Politieke participatie en beleid.pdf - Prof. dr. AFA Korsten

Antwoord: Op dat alternatief rust medio 1999 nog een taboe.
Naschrift
Eind 2001 bleek dat rekeningrijden niet doorging. De hele operatie had 250
miljoen gulden gekost.
Literatuur over filebestrijding, rekeningrijden en lobby
- Heijden, R.E.C.M. van der, en W.A.H. Thissen, Regulering van files, in:
Bestuurskunde, 1994, nr. 2, pp. 58-68.
- Kalshoven, F. van, Paul Nouwens ANWB jokt over rekeningrijden, in:
Volkskrant, 23 jan. 1999.
- ANWB, De Kampioen, febr. 1999.
- Rienstra, S.A., Options and barriers for sustainable transport policies: a scenario
approach, VU Amsterdam, 1998 (diss.)
- Regels inzake een regulerende heffing op het gebruik van wegen in deRandstad
tijdens spitsuren (Wet op het rekeningrijden), TK 1999, nr 25 324.
- Vrijsen, E., Sluipmoord op de tol – Vier vrouwelijke ministers tegen de mannen
in de spits – Reconstructie van vijftien jaar debat over rekeningrijden, in: Elsevier,
1808 2001, pp. 10-14.
- Weggemans, T., Gedrag filerijder heel logisch, in: De Volkskrant, 120299.
- Min. van V&W, Rekeningrijden in Nederland, een kennismaking, sept. 1998.
26 ‘De definitie van een probleem’ naar de eigen hand zetten
Wie in het openbaar bestuur invloed wil uitoefenen, kan zich bedienen van een
arsenaal van mogelijkheden maar wat kan een organisatie doen die haar
voortbestaan veilig wil stellen of meer financiële steun wil verwerven, zoals
scholen, ziekenhuizen, Riagg’s, welzijnsinstellingen, liefdadigheidsinstellingen?
De werknemers kunnen gaan staken maar waarvoor? Recent kregen scholen
meer bestedingsvrijheid, gaan ze dan beleggen om meer geld te krijgen, en
nemen ze zo zelf het heft in handen? Inderdaad, minister Hermans moest er een
stokje voor steken. Wat doet een organisatie als de ANWB die opkomt voor de
achterban van automobilisten? Proberen de probleemdefinities rond
automobiliteit te beïnvloeden, bijvoorbeeld door met cijfers te komen over de
lengte van files die stijgt waardoor autorijden en woon-werkverkeer op de
bestaande manier geproblematiseerd wordt en pleidooien voor een andere
aanpak een voedingsbodem krijgen.
Hier gaan we in op een manier van invloed uitoefenen die te kenschetsen is als:
een organisatie wil de probleemdefinitie beïnvloeden? Manipuleren met een
probleemdefinitie is in de politieke sfeer geen wezensvreemd element. Bekend is
dat premier Lubbers in een van zijn regeerperioden direct de definitie van wat
een werkloze was, liet veranderen, waardoor het Centraal Bureau voor de
Statistiek ineens enkele honderdduizend werklozen minder had.
Hardnekkige en andere beleidsproblemen
136