Politieke participatie en beleid.pdf - Prof. dr. AFA Korsten
Politieke participatie en beleid.pdf - Prof. dr. AFA Korsten
Politieke participatie en beleid.pdf - Prof. dr. AFA Korsten
You also want an ePaper? Increase the reach of your titles
YUMPU automatically turns print PDFs into web optimized ePapers that Google loves.
netwerkverbinding<strong>en</strong> als de link tuss<strong>en</strong> landbouworganisaties,<br />
verteg<strong>en</strong>woordigers hiervan in de nationale regering, het nationale parlem<strong>en</strong>t <strong>en</strong><br />
het departem<strong>en</strong>t ontbrek<strong>en</strong> in Brussel vrijwel. Het Europees parlem<strong>en</strong>t heeft<br />
weinig nationale verteg<strong>en</strong>woordigers <strong>en</strong> bijgevolg ook weinig parlem<strong>en</strong>tariërs<br />
die sterk zijn in sectordeskundigheid. Op het parlem<strong>en</strong>t <strong>en</strong> overleg met<br />
parlem<strong>en</strong>tariërs kan m<strong>en</strong> dus niet alle<strong>en</strong> vertrouw<strong>en</strong>, althans dit geldt sterk voor<br />
multi-nationale onderneming<strong>en</strong>. Bov<strong>en</strong>di<strong>en</strong> is het parlem<strong>en</strong>t tot het midd<strong>en</strong> van<br />
de jar<strong>en</strong> neg<strong>en</strong>tig vrij krachteloos. Daardoor moet<strong>en</strong> allerlei organisaties zelf<br />
initiatief nem<strong>en</strong>, zoals vanuit de leiding van diverse grote onderneming<strong>en</strong><br />
desgevraagd ook na<strong>dr</strong>ukkelijk naar vor<strong>en</strong> wordt gebracht.<br />
• E<strong>en</strong> vijfde red<strong>en</strong> betreft de dynamiek van de EG. Het zgn. Witboek- 1992<br />
(vrijheid van verkeer, kapitaal <strong>en</strong> goeder<strong>en</strong> tuss<strong>en</strong> de lidstat<strong>en</strong>) heeft veel<br />
onderwerp<strong>en</strong> op de ag<strong>en</strong>da geplaatst. Dat leverde ti<strong>en</strong>tall<strong>en</strong> dossiers op. Wil (de)<br />
m<strong>en</strong> die volg<strong>en</strong>? Volg<strong>en</strong> <strong>en</strong> wellicht anticiper<strong>en</strong> is onvermijdelijk. Als veel<br />
organisaties <strong>en</strong> lobbyist<strong>en</strong> erop afkom<strong>en</strong>, ontstaat e<strong>en</strong> ‘multiplier’-effect: hoe<br />
meer lobby, hoe meer circuits, hoe meer voordeel kan toevall<strong>en</strong> aan ander<strong>en</strong>, hoe<br />
meer noodzaak om zich te roer<strong>en</strong> <strong>en</strong> betere lobby te be<strong>dr</strong>ijv<strong>en</strong>. Het aantal<br />
lobbyist<strong>en</strong> in Brussel werd rond 1990 al op om <strong>en</strong> nabij 10.000 geschat.<br />
• E<strong>en</strong> zesde red<strong>en</strong> voor lobby is de complexiteit van de ‘Brusselse’ besluitvorming<br />
(Van Sch<strong>en</strong>del<strong>en</strong>, 1992). Vergelek<strong>en</strong> met de Haagse ar<strong>en</strong>a verschilt de Brusselse<br />
in bepaalde opzicht<strong>en</strong>. Klijn tot voor kort lobbyist voor e<strong>en</strong> chemieconcern met<br />
standplaats Brussel, is van m<strong>en</strong>ing dat telefoner<strong>en</strong> vanuit Nederland naar Brussel<br />
ineffectief is; m<strong>en</strong> wordt van het kastje naar de muur gestuurd. Om in Brussel te<br />
lobby<strong>en</strong> met m<strong>en</strong> er zijn (zie Van Sch<strong>en</strong>del<strong>en</strong>, 1993a). Ook voor de<br />
coalitievorming (in bepaalde sector<strong>en</strong>).<br />
In Brussel is bov<strong>en</strong>di<strong>en</strong> sprake van veel meer met elkaar wedijver<strong>en</strong>de actor<strong>en</strong><br />
uit vele land<strong>en</strong>. Dat vraagt om zorgvuldigheid in optred<strong>en</strong> <strong>en</strong> het voldo<strong>en</strong> aan<br />
andere vereist<strong>en</strong>, anders ligt m<strong>en</strong> er al op voorhand uit.<br />
Er is verder sprake van schaalverschil. E<strong>en</strong> belangrijke speler (qua omvang van<br />
de achterban of positie in e<strong>en</strong> grote sector) in het Haagse stelt op Europees<br />
niveau al gauw niet veel voor. Zij kunn<strong>en</strong> daardoor in klaaglijkheid over het<br />
politieke spel vervall<strong>en</strong> <strong>en</strong> zo hun positie verzwakk<strong>en</strong>. Het vermijd<strong>en</strong> hiervan is<br />
mogelijk maar dat vraagt politieke professionalisering. M<strong>en</strong> moet het spel ler<strong>en</strong><br />
spel<strong>en</strong>. Maar ...lobby<strong>en</strong> le<strong>en</strong>t zich niet makkelijk voor g<strong>en</strong>eralisaties. Elke lobby is<br />
anders.<br />
<strong>Prof</strong>essionalisering levert opnieuw e<strong>en</strong> argum<strong>en</strong>t op voor de lobby<strong>dr</strong>ukte in<br />
Brussel.<br />
Literatuur over lobby<br />
- Kok, F. & T. van der Maas (red.), De wandelgang – Lobby<strong>en</strong> in de politiek, Bert<br />
Bakker, Amsterdam, 2001.<br />
110
Change language