Strategisch competentiemanagement in gemeenten.pdf
Strategisch competentiemanagement in gemeenten.pdf
Strategisch competentiemanagement in gemeenten.pdf
You also want an ePaper? Increase the reach of your titles
YUMPU automatically turns print PDFs into web optimized ePapers that Google loves.
Gemeente E<strong>in</strong>dhoven, 208.000 <strong>in</strong>woners, 2300 Fte<br />
Gemeente Gennep, 17.000 <strong>in</strong>woners, 130 Fte<br />
Gemeente Weert, 48.000 <strong>in</strong>woners, 400 Fte<br />
Gemeente St Oedenrode, 17.000 <strong>in</strong>woners, 130 Fte<br />
Gemeente Tilburg, 200.000 <strong>in</strong>woners, 2000 Fte<br />
Gemeente Amstelveen, 78.500 <strong>in</strong>woners, 750 Fte<br />
Gemeente Helmond, 85.000 <strong>in</strong>woners, 675 Fte<br />
De casestudies zijn ten behoeve van onderzoekstriangulatie gebaseerd op <strong>in</strong>terviews<br />
met verschillende functionarissen per gemeente, onder meer directeuren van<br />
diensten, gemeentesecretarissen, afdel<strong>in</strong>gshoofden P&O, beleidsadviseurs P&O,<br />
projectmanagers <strong>competentiemanagement</strong>, alsmede op de onderliggende<br />
beleidsstukken per gemeente.<br />
Resultaten<br />
1. Hoe strategisch is <strong>competentiemanagement</strong>?<br />
Probleemstell<strong>in</strong>g<br />
Organisatiestrategie<br />
uitgedrukt <strong>in</strong><br />
kerncompetenties<br />
De <strong>gemeenten</strong> zien <strong>in</strong> toenemende mate hun organisatie als<br />
een verzamel<strong>in</strong>g competenties waaraan unieke facetten zitten<br />
die de gemeentelijke organisatie karakteriseert tegenover de<br />
externe en <strong>in</strong>terne omgev<strong>in</strong>g. Daarbij gaat het niet om<br />
concurrerend vermogen, maar om optimaliser<strong>in</strong>g van<br />
dienstverlen<strong>in</strong>g, <strong>in</strong>novatie en imagoverbeter<strong>in</strong>g. Er is geen sprake van een (wettelijk)<br />
referentiekader dat zegt hoe de gemeente haar diensten en producten moet<br />
opleveren, aan welke kwaliteitseisen die moeten voldoen. De gemeentelijke<br />
organisatie als bedrijf is niet op zoek naar strategisch voordeel, maar probeert wel<br />
synergie te ontwikkelen tussen haar <strong>in</strong>terne bedrijfsprocessen en de externe<br />
omgev<strong>in</strong>g. Daarbij is de gemeente met kerncompetenties op zoek naar een eigen<br />
identiteit waaraan medewerkers en klanten het gevoel ontlenen <strong>in</strong> een synergetische<br />
context te werken, dat wil zeggen met een zekere trots van eigen kunnen en tegelijk<br />
waarder<strong>in</strong>g door klanten.<br />
Bij kerncompetenties gaat het om de afstemm<strong>in</strong>g tussen strategie, tactiek en<br />
operationele processen. In het kader van HRM vooral over alle aspecten van het<br />
personeelsbeleid, zoals werv<strong>in</strong>g en selectie, loopbaanbegeleid<strong>in</strong>g, belon<strong>in</strong>gsbeleid,<br />
opleid<strong>in</strong>gsbeleid, enzovoort. Competentiemanagement moet een brug slaan tussen<br />
beschikbare en nieuw vereiste competenties. Kerncompetenties als unieke,<br />
onderscheidende kenmerken van een organisatie zeggen iets over de organisatie als<br />
totaliteit, ze vormen de vertal<strong>in</strong>g van de organisatiestrategie <strong>in</strong> <strong>in</strong>dividuele<br />
competenties, ofwel de 'brug' tussen het organisatiebeleid en de (competenties van)<br />
<strong>in</strong>dividuele personen.<br />
Voor een deel is b<strong>in</strong>nen alle beschreven casussen sprake van gelijkluidende<br />
kerncompetenties, deels voortkomende uit de wettelijke opdracht. Maar er is wel<br />
degelijk dynamiek te bespeuren door de toenemende verzakelijk<strong>in</strong>g waardoor men<br />
zich meer bedrijfskundig denken aanmeet. Van groot belang daarbij is bijvoorbeeld<br />
<strong>in</strong>tegraal management. Men wil afstand nemen van de traditionele, bureaucratische<br />
8
Change language