Kinderopvang in Nederland. Organisatie en financiering. - AIAS

opvang te steken, zodat de ouderbijdrage kan dalen. In de meeste landen in de EG is de
ouderbijdrage voor kinderdagverblijven en gastouderopvang gelijk. In Denemarken zijn
de kosten van een gastouderproject voor ouders lager. Het verschil is maar zelden meer
dan 200 DKr (ongeveer 55 gulden) per maand, en vaak nog lager. Landelijk gezien bedragen
de publieke uitgaven voor kinderopvang 13 biljoen DKr (ongeveer 3,6 biljoen
gulden). Er is geen belastingvoordeel voor ouders die gebruik maken van kinderopvang.
Aanbod en bereik van de voorzieningen
De wet voor de kinderopvang uit 1964 heeft veel invloed gehad op de groei van het
aantal kinderopvangvoorzieningen. Het aantal plaatsen in kinderdagverblijven nam toe
van 4.680 in 1965 naar 17.350 plaatsen in 1975. Hoewel de economische crisis in 1974
de groei vertraagde, nam het aantal plaatsen in de gesubsidieerde kinderopvangvoorzieningen
met 56% toe tussen 1976 en 1986. De meeste groei vond plaats bij de
buitenschoolse opvang en de gastouderprojecten (van 26.750 naar 61.780 plaatsen). De
groei bij de kinderdagverblijven ging veel langzamer.
In 1989 heeft bijna de helft (48%) van alle kinderen onder de drie jaar een plaats bij
een gesubsidieerde kinderopvangvoorziening. De meeste van deze kinderen (60%)
hebben een plaats bij een gastouderproject. De andere kinderen maken gebruik van een
crèche (28%) of een kinderdagverblijf voor kinderen van nul tot zes jaar (integrerede
institioner) (8%).
4 Conclusie
In de meeste westerse landen vertoont de voorgeschiedenis van kindercentra opmerkelijke
overeenkomsten. Rond de eeuwwisseling waren er charitatieve organisaties die
zich ontfermde over het lot van jonge kinderen van werkende vrouwen. Overheidssteun
volgde later. In de jaren zestig en zeventig is er een accentverschuiving te zien. Krapte
op de arbeidsmarkt in combinatie met toenemende claims van vrouwen op betaald
werk, vormde de aanleiding voor het creëren van aanvullende opvangvoorzieningen.
Het samengaan van arbeidsmarktgerichte en emancipatoire doelstellingen had veelal
een gunstig effect op de beleidsmaatregelen rond kinderopvang.
Van alle landen in de EG is kinderopvang het best geregeld in Denemarken. Bijna
de helft van de kinderen onder de drie jaar heeft een plaats bij een gesubsidieerde
kinderopvangvoorziening. Ook de pedagogische aspecten van de kinderopvang worden
serieus genomen, en de arbeidsvoorwaarden en salariëring van het personeel van de
crèches en de gastouderprojecten zijn goed geregeld.
84