Kinderopvang in Nederland. Organisatie en financiering. - AIAS
Kinderopvang in Nederland. Organisatie en financiering. - AIAS
Kinderopvang in Nederland. Organisatie en financiering. - AIAS
You also want an ePaper? Increase the reach of your titles
YUMPU automatically turns print PDFs into web optimized ePapers that Google loves.
In 1983 werd de contract-crèche geïntroduceerd. Deze crèches word<strong>en</strong> opgericht op<br />
basis van e<strong>en</strong> overe<strong>en</strong>komst tuss<strong>en</strong> geme<strong>en</strong>t<strong>en</strong> <strong>en</strong> CAF's om het aantal k<strong>in</strong>dplaats<strong>en</strong> <strong>in</strong><br />
k<strong>in</strong>derdagverblijv<strong>en</strong> <strong>en</strong> gastouderproject<strong>en</strong> te verhog<strong>en</strong> tot t<strong>en</strong>m<strong>in</strong>ste 50% van het<br />
aantal plaats<strong>en</strong> <strong>in</strong> 1981. De CAF geeft e<strong>en</strong> toeslag van 50% van de kostprijs voor elke<br />
nieuwe plaats die gecreëerd wordt. Daarnaast wordt de subsidie voor de reeds<br />
bestaande plaats<strong>en</strong> voor vijf jar<strong>en</strong> verhoogd van 30% naar 50%. Van 1983 tot 1987 zijn<br />
er op deze manier bijna 19.000 extra plaats<strong>en</strong> gecreëerd. In 1988 wordt het programma<br />
van contract-crèches veranderd <strong>in</strong> contract-<strong>en</strong>fant. De verander<strong>in</strong>g is bedoeld om de<br />
kwaliteit <strong>en</strong> de kwantiteit van de voorzi<strong>en</strong><strong>in</strong>g<strong>en</strong> te vergrot<strong>en</strong>. Het contract kan nu<br />
bijvoorbeeld ook met e<strong>en</strong> particuliere organisatie word<strong>en</strong> afgeslot<strong>en</strong>. In 1989 war<strong>en</strong> 99<br />
contract<strong>en</strong> getek<strong>en</strong>d <strong>en</strong> werd over 200 contract<strong>en</strong> nog onderhandeld.<br />
F<strong>in</strong>ancier<strong>in</strong>g<br />
In Frankrijk is er s<strong>in</strong>ds 1981 e<strong>en</strong> belast<strong>in</strong>gvoordeel voor ouders die beide werk<strong>en</strong> <strong>en</strong><br />
k<strong>in</strong>deropvang hebb<strong>en</strong> buit<strong>en</strong> de familie. In 1990 is dat 15.000 FF per jaar (ongeveer<br />
5.000 guld<strong>en</strong>) voor elk k<strong>in</strong>d onder de zev<strong>en</strong> jaar. Werk<strong>en</strong>de ouders die e<strong>en</strong> oppas aan<br />
huis hebb<strong>en</strong> voor e<strong>en</strong> k<strong>in</strong>d onder de drie jaar krijg<strong>en</strong> e<strong>en</strong> subsidie van 2.200 FF per<br />
maand (ongeveer 700 guld<strong>en</strong>) om alle sociale premies voor de oppas te betal<strong>en</strong>. Ouders<br />
die hun k<strong>in</strong>d naar e<strong>en</strong> zelfstandige werk<strong>en</strong>de <strong>en</strong> erk<strong>en</strong>de gastouder br<strong>en</strong>g<strong>en</strong> krijg<strong>en</strong> e<strong>en</strong><br />
subsidie van 450 FF per maand (ongeveer 145 guld<strong>en</strong>) om de werkgeversbijdrage te<br />
betal<strong>en</strong> voor de sociale zekerheid van de gastouder.<br />
Volg<strong>en</strong>s schatt<strong>in</strong>g<strong>en</strong> uit 1982 gaat er <strong>in</strong> Frankrijk twaalf miljard FF (ongeveer vier<br />
miljard guld<strong>en</strong>) om <strong>in</strong> opvangkost<strong>en</strong> voor k<strong>in</strong>der<strong>en</strong> onder de drie jaar. Ruim e<strong>en</strong> kwart<br />
daarvan komt uit algem<strong>en</strong>e middel<strong>en</strong> (staat, geme<strong>en</strong>t<strong>en</strong>, CAF's). Ouders betal<strong>en</strong> de rest.<br />
Dit bedrag is <strong>in</strong>clusief de kost<strong>en</strong> die ouders kwijt zijn aan opvang <strong>in</strong> de niet-gesubsidieerde<br />
privé-circuit.<br />
De ouderbijdrage voor gesubsidieerde opvang voor één k<strong>in</strong>d is ongeveer 14% van<br />
het <strong>in</strong>kom<strong>en</strong>. Bij meer k<strong>in</strong>der<strong>en</strong> wordt dit m<strong>in</strong>der. In 1987 betal<strong>en</strong> ouders gemiddeld<br />
38% van de kost<strong>en</strong> van e<strong>en</strong> opvangplaats bij e<strong>en</strong> gastouderproject <strong>en</strong> 26% van de<br />
kost<strong>en</strong> van e<strong>en</strong> opvangplaats <strong>in</strong> e<strong>en</strong> k<strong>in</strong>derdagverblijf. Voor e<strong>en</strong> plaats bij e<strong>en</strong> gastouderproject<br />
<strong>en</strong> e<strong>en</strong> k<strong>in</strong>derdagverblijf betal<strong>en</strong> de ouders het zelfde bedrag. Echter, de<br />
kost<strong>en</strong> van e<strong>en</strong> plaats <strong>in</strong> e<strong>en</strong> k<strong>in</strong>derdagverblijf zijn 40% duurder dan van e<strong>en</strong> plaats bij<br />
e<strong>en</strong> gastouderproject. De overige kost<strong>en</strong> is verdeeld tuss<strong>en</strong> de geme<strong>en</strong>te, die 42% van<br />
de kost<strong>en</strong> van e<strong>en</strong> gastouderproject betaalt <strong>en</strong> 54% van e<strong>en</strong> k<strong>in</strong>derdagverblijf, <strong>en</strong> de<br />
CAF, die zo'n 20% van de kost<strong>en</strong> betaalt. Bij contract-crèches <strong>en</strong> contract-<strong>en</strong>fant nem<strong>en</strong><br />
de CAF's e<strong>en</strong> groter gedeelte van de kost<strong>en</strong> voor hun rek<strong>en</strong><strong>in</strong>g. De uitgave van de<br />
CAF's aan k<strong>in</strong>deropvang is tuss<strong>en</strong> 1984 <strong>en</strong> 1987 gesteg<strong>en</strong> met 41%. In 1990 gav<strong>en</strong> zij<br />
twee biljo<strong>en</strong> FF (ongeveer 645 miljard guld<strong>en</strong>) aan k<strong>in</strong>deropvang uit.<br />
79