Kinderopvang in Nederland. Organisatie en financiering. - AIAS
Kinderopvang in Nederland. Organisatie en financiering. - AIAS
Kinderopvang in Nederland. Organisatie en financiering. - AIAS
Create successful ePaper yourself
Turn your PDF publications into a flip-book with our unique Google optimized e-Paper software.
plaats<strong>en</strong> gerealiseerd <strong>in</strong> grote dan <strong>in</strong> kle<strong>in</strong>e geme<strong>en</strong>t<strong>en</strong>. Het aantal deelnem<strong>en</strong>de k<strong>in</strong>der<strong>en</strong><br />
<strong>in</strong> de k<strong>in</strong>derdagverblijv<strong>en</strong> is met bijna 11.000 toeg<strong>en</strong>om<strong>en</strong> tus<strong>en</strong> 1990 <strong>en</strong> 1991 tot<br />
bijna 49.000 (tabel 6). Ook de plaats<strong>en</strong> <strong>in</strong> de peuterspeelzal<strong>en</strong> zijn toeg<strong>en</strong>om<strong>en</strong> met<br />
bijna 15.000 <strong>en</strong> <strong>in</strong> de buit<strong>en</strong>schoolse opvang met 1.500. Als we het gebruik berek<strong>en</strong><strong>en</strong><br />
dan blijkt dat <strong>in</strong> 1991 zo'n 6% van de k<strong>in</strong>der<strong>en</strong> tuss<strong>en</strong> nul tot <strong>en</strong> met drie jaar e<strong>en</strong> plaats<br />
hebb<strong>en</strong> <strong>in</strong> e<strong>en</strong> k<strong>in</strong>derdagverblijf <strong>en</strong> dat 53% van de k<strong>in</strong>der<strong>en</strong> van twee <strong>en</strong> drie jaar op<br />
e<strong>en</strong> peuterspeelzaal zit. We will<strong>en</strong> nagaan hoeveel werk<strong>en</strong>de moeders gebruik mak<strong>en</strong><br />
van e<strong>en</strong> k<strong>in</strong>derdagverblijf, maar helaas bestaan er ge<strong>en</strong> exacte cijfers over het aantal<br />
werk<strong>en</strong>de moeders met k<strong>in</strong>der<strong>en</strong> tuss<strong>en</strong> 0 t/m 3 jaar. We kunn<strong>en</strong> wel hun aantal b<strong>en</strong>ader<strong>en</strong><br />
<strong>en</strong> vervolg<strong>en</strong>s berek<strong>en</strong><strong>en</strong> hoeveel proc<strong>en</strong>t van h<strong>en</strong> gebruik maakt van e<strong>en</strong><br />
k<strong>in</strong>derdagverblijf. Uit tabel 6 blijkt dat dit perc<strong>en</strong>tage tuss<strong>en</strong> 1990 <strong>en</strong> 1991 is toeg<strong>en</strong>om<strong>en</strong><br />
van 5,5% naar 9,5%. Voor werk<strong>en</strong>de moeders heeft de Stimuler<strong>in</strong>gsmaatregel dus<br />
al <strong>in</strong> de eerste twee jaar e<strong>en</strong> duidelijk effect gehad!<br />
10 Conclusie<br />
In dit hoofdstuk hebb<strong>en</strong> we gezi<strong>en</strong> hoe de overheid k<strong>in</strong>deropvang aan het e<strong>in</strong>d van de<br />
jar<strong>en</strong> tachtig erk<strong>en</strong>t als e<strong>en</strong> noodzakelijke collectieve voorzi<strong>en</strong><strong>in</strong>g. Er is daarbij één belangrijke<br />
drijfveer, de arbeidsparticipatie van vrouw<strong>en</strong> moet to<strong>en</strong>em<strong>en</strong> <strong>en</strong> tekort<strong>en</strong> aan<br />
k<strong>in</strong>deropvangvoorzi<strong>en</strong><strong>in</strong>g<strong>en</strong> zijn daarvoor e<strong>en</strong> belemmer<strong>in</strong>g. De groei wordt gestimuleerd<br />
met e<strong>en</strong> f<strong>in</strong>anciële impuls, die tijdelijk wordt toegek<strong>en</strong>d. Als gedur<strong>en</strong>de deze periode<br />
blijkt dat het aantal k<strong>in</strong>deropvangvoorzi<strong>en</strong><strong>in</strong>g<strong>en</strong> <strong>in</strong>derdaad to<strong>en</strong>eemt <strong>en</strong> de organisatie<br />
na aanloopproblem<strong>en</strong> naar behor<strong>en</strong> gaat functioner<strong>en</strong>, wordt het beleid voortgezet.<br />
De beoogde verdubbel<strong>in</strong>g van opvangplaats<strong>en</strong> is echter niet geheel gerealiseerd.<br />
Er lijkt e<strong>en</strong> positieve <strong>in</strong>vloed uit te gaan van de k<strong>in</strong>deropvang op de arbeidsparticipatie<br />
van vrouw<strong>en</strong>. Toch is er nog altijd e<strong>en</strong> groot tekort aan opvangplaats<strong>en</strong>.<br />
Uit het hoofdstuk wordt duidelijk dat e<strong>en</strong> verander<strong>in</strong>g <strong>in</strong> het beleid te realiser<strong>en</strong> is<br />
als ook maatschappelijke groep<strong>en</strong> <strong>en</strong> <strong>in</strong>stituties de noodzaak van dat beleid onderschrijv<strong>en</strong>.<br />
Het stimuler<strong>in</strong>gsbeleid van de overheid t<strong>en</strong> aanzi<strong>en</strong> van de k<strong>in</strong>deropvang is<br />
redelijk geslaagd, omdat de sociale partners zich ev<strong>en</strong>e<strong>en</strong>s met kracht hebb<strong>en</strong> <strong>in</strong>gezet<br />
voor uitbreid<strong>in</strong>g van de k<strong>in</strong>deropvang. Natuurlijk zijn er schoonheidsfout<strong>en</strong> <strong>in</strong> het besluitvorm<strong>in</strong>gsproces<br />
geslop<strong>en</strong>, maar daarbij moet bedacht word<strong>en</strong> dat er verschill<strong>en</strong>de<br />
partners met onderl<strong>in</strong>g zeer uite<strong>en</strong>lop<strong>en</strong>de belang<strong>en</strong> bij betrokk<strong>en</strong> war<strong>en</strong>. Zowel de<br />
f<strong>in</strong>ancier<strong>in</strong>gsvorm<strong>en</strong> als de organisatie van de k<strong>in</strong>deropvang zijn <strong>in</strong> de stimuler<strong>in</strong>gsperiode<br />
m<strong>in</strong> of meer uitgekristalliseerd <strong>en</strong> de betrokk<strong>en</strong> partij<strong>en</strong> zijn <strong>en</strong>igsz<strong>in</strong>s aan<br />
elkaar gew<strong>en</strong>d geraakt. De geme<strong>en</strong>t<strong>en</strong> zijn nog altijd e<strong>en</strong> zeer belangrijke partij, maar<br />
zij hebb<strong>en</strong> wel iets moet<strong>en</strong> toegev<strong>en</strong> aan de sociale partners. Aan het e<strong>in</strong>de van de<br />
eerste Stimuler<strong>in</strong>gsmaatregel k<strong>in</strong>deropvang ziet het er voor het eerst <strong>in</strong> de <strong>Nederland</strong>se<br />
geschied<strong>en</strong>is naar uit dat k<strong>in</strong>deropvang e<strong>en</strong> collectieve voorzi<strong>en</strong><strong>in</strong>g wordt.<br />
45