Toolbox deontologie bij de politiediensten.pdf - Algemene Directie ...

het particuliere overstijgen, bijzonder gevoelig zijn en best met enige afstand worden bekeken.
Om de nadelen te voorkomen is het wel belangrijk dat die functie pas in derde of vierde lijn wordt
uitgeoefend (na de directe chef, hoger management, en interne “adviseurs”) en met een nadruk
op algemene richtlijnen, eerder dan individuele adviezen rond concrete gevallen.
De actor die deze functie bij uitstek zou kunnen vervullen in de Belgische politie is de
deontologische commissie. De signalen zijn echter dat de commissie op dit moment haar taak
niet zo definieert. Het is dan ook aangewezen dat hetzij de commissie haar opdracht
herdefinieert, hetzij een nieuw orgaan hiervoor wordt opgericht. 65
1.3. RAPPORTERINGSKANAAL
Tot slot is het van belang dat in de organisatie een rapporteringskanaalfunctie met betrekking tot
integriteit vervuld wordt. Politieambtenaren kunnen bij diegene die de rol van rapportagekanaal
invult vermoedens van integriteitsschendingen, die zich in hun dienst voordoen, aankaarten als
ze het niet mogelijk achten dit aan hun leidinggevende(n) te melden. Toch is het van belang de
bespreekbaarheid van dergelijke feiten met de leidinggevende centraal te stellen. Als dit echter
niet mogelijk wordt geacht, biedt het rapporteringskanaal een uitweg en kan deze ook een
bemiddelende rol spelen. Deze functie wordt verder uitgewerkt in het instrument
‘klokkenluidersregeling’ (cf. Deel IV, 4.4.3.).
2. CENTRALE EN DECENTRALE STURING
Bij de verdeling van de verantwoordelijkheden betreffende integriteitsbeleid is het van belang
zowel een centrale als een decentrale aansturing van het integriteitsbeleid te voorzien. De
centrale aansturing zorgt dan voor de algemene coördinatie, stimulering, beleidsvoorbereiding en
opvolging en de decentrale aansturing (met een essentiële rol voor het management) vertaalt één
en ander naar de lokale omstandigheden en verzekert dat het integriteitsbeleid ook daadwerkelijk
wordt geïmplementeerd en werkelijk impact heeft op het dagelijkse handelen van de
medewerkers (Maesschalck, 2005).
Hoe een dergelijke centraal-decentraal combinatie binnen de politie kan uitgewerkt worden, is
contextspecifiek. We zullen ons hier beperken tot een aantal voorbeelden.
• Een eerste voorbeeld vormt de aanstelling van een integriteitsverantwoordelijke integriteit op
het niveau van de federale politie die zich in de schoot kan bevinden van of kan bijgestaan
65
Analyse gebaseerd op informatie verkrijgen tijdens de focusgroep van experten omtrent het thema ‘toolbox van
instrumenten’ (Brussel, 10 oktober 2007).
89