Toolbox deontologie bij de politiediensten.pdf - Algemene Directie ...

Diegene die de beleidsondersteunende functie invult, is, samen met de leidinggevende,
verantwoordelijk voor de ontwikkeling van centrale instrumenten (ontwikkeling deontologische
leidraad, dilemmatrainingen, etc.) van integriteitsbeleid. Tegelijkertijd zal hij of zij ook nauw
overleggen met de verantwoordelijken van de instrumenten die raken aan integriteit, maar niet
tot de kern behoren (de zogenaamde “perifere” instrumenten zoals bv. functiebeschrijvingen,
evaluatieprocedures, aankoopprocedures, etc.). Deze instrumenten vallen onder de
bevoegdheid van de respectievelijke diensten (bv. personeel of financiën), maar de
ontwikkeling ervan gebeurt best in overleg met diegene die de beleidsondersteunende functie
invult, rekening houdend met de doelstelling van het integriteitsbeleid. Kern- en perifere
instrumenten moeten allemaal, door onderling overleg en samenwerking, passen in de globale
visie van het integriteitsbeleid, maar voor de perifere instrumenten moet men er rekening mee
houden dat integriteit niet hun primaire doelstelling is. Samenwerking tussen diegene die de
beleidsondersteunende functie invult, en andere actoren moet daarbij veel belangrijker zijn
dan bevoegdheidsafbakening.
De beleidsondersteunende functie wordt idealiter op managementniveau ingevuld. Hierdoor
verhoogt men de kans dat het integriteitsbeleid vanuit een brede invalshoek benaderd wordt.
Anderzijds bestaat wel het risico dat de personeelsleden het gevoel krijgen dat alles van bovenaf
wordt opgelegd (Maesschalck, 2005). Een stevig luik van “stimulerende” instrumenten van
integriteitsbeleid (in tegenstelling tot controlerende instrumenten) kan dit risico sterk verminderen.
Het is essentieel dat diegene die de beleidsondersteunende functie invult, niet enkel een
integriteitsbeleid ontwikkelt en voorbereidt, maar ook de uiteindelijke implementatie opvolgt en
daarover rapporteert naar het management en uiteindelijk naar alle medewerkers (Maesschalck,
2005). Dit kan bijvoorbeeld gebeuren door een sectie rond het integriteitsbeleid op te nemen in
het jaarverslag van de directie/zone.
1.2. ADVIESVERLENING
Binnen de organisatie is het ook belangrijk dat een adviserende functie inzake concrete
integriteitsproblemen vervuld wordt. De adviserende rol kan verschillende vormen aannemen
(Maesschalck, 2005).
Diegene die de adviserende rol invult, kan advies geven aan individuele medewerkers
wanneer zij geconfronteerd worden met een dilemma. Het is echter aanbevelenswaardig dat de
medewerkers die geconfronteerd worden met een dilemma, zich in eerste instantie tot hun
leidinggevende richten. Zij zijn immers in eerste lijn de verantwoordelijken hiervoor. Wanneer de
leidinggevende echter onvoldoende richtlijnen geeft, en zo te weinig ondersteuning biedt, of
86