Toolbox deontologie bij de politiediensten.pdf - Algemene Directie ...

DE CNDS behandelt de klachten van burgers. Een burger kan de CNDS niet rechtstreeks vatten,
maar enkel via een kamerlid of senator. Ook een ombudsman van de republiek, de eerste minister, de
leden van het parlement en de kinderrechtencommissaris kunnen uit eigen beweging de commissie
vatten betreffende tekortkomingen aan de regels van de deontologie. Daarnaast kan ook de HALDE
de CNDS direct vatten met betrekking tot een klacht. Om ontvankelijk te zijn, dient een klacht binnen
het jaar nadat de feiten gepleegd zijn aan de CNDS overgemaakt te worden.
Wanneer de CNDS een klacht ontvangt, zullen een lid en een toegevoegde onderzoeker aangesteld
worden. Na de aanstelling wordt een brief gestuurd naar de instantie die de klacht heeft neergelegd,
waarin opgetekend staat dat de klacht in behandeling is. Als de klacht handelt over een
gevangenneming, zal het lid stukken bij de procureur van de republiek opvragen. Deze laatste kan
echter weigeren om deze zaken door te geven.
Het lid en de toegevoegde onderzoeker zullen verhoren verrichten, waar eerst diegene gehoord wordt
waartegen de klacht gericht is. Verder zullen ook andere betrokkenen gehoord worden. De analyse
van deze verhoren en eventueel verkregen stukken, zullen leiden tot het schrijven van een
aanbeveling. Deze aanbeveling verduidelijkt of de CNDS de klacht aanziet als een tekortkoming aan
de deontologische regels. Deze aanbeveling zal verstuurd worden naar de instantie die de klacht heeft
neergelegd. De aanbeveling heeft echter geen dwingende kracht. Indien de klacht echter door de
eerste minister werd neergelegd, heeft deze de verplichting om de aanbeveling te beantwoorden met
zijn beslissing. Naast de aanbevelingen geeft de CNDS regelmatig aanmaningen, die niet dwingend
van aard zijn, maar die de diensten duidelijk wijzen op hun tekortkoming.
Alle verstrekte aanbevelingen worden eenmaal per maand voorgelegd aan alle leden van de CNDS in
een algemene vergadering. Hier worden de aanbevelingen officieel goedgekeurd. Een keer per jaar
worden alle adviezen en antwoorden verzameld in een jaarrapport dat via het internet en door
persmededelingen openbaar wordt gemaakt.
In meerdere landen zijn er reeds externe controlediensten werkzaam. Toch onderscheidt de CNDS
zich op twee niveaus. Allereerst is de bevoegdheidssfeer van de CNDS breder dan in de overige
landen. De andere landen beschikken daarentegen over meer en belangrijkere middelen dan de
CNDS. Zo zijn de humane middelen van de CNDS beperkt.
De relatie tussen de CNDS en de diensten waarvoor zij bevoegd zijn is niet altijd positief. Dit is te
wijten aan het feit dat de CNDS controle op hun werk uitvoert, wat niet steeds in goede aarde valt. De
CNDS gaat immers op een zeer directe wijze tewerk en gaat geen kritiek uit de weg.
De verschillende diensten die onder de bevoegdheidssfeer van de CNDS vallen dienen op een betere
wijze gesensibiliseerd te worden over de rol van de CNDS. Daarom besliste de CNDS om een
politieofficier in opleiding stage bij hen te laten lopen. Hij heeft zeer goede ervaringen opgedaan bij de
CNDS. Deze goede ervaringen zijn dan ook neergeschreven in een artikel in de personeelskrant van
de Police Nationale.
169