Toolbox deontologie bij de politiediensten.pdf - Algemene Directie ...

3.4.2.5. EXTERNE CONTROLE
3.4.2.5.1. Voorgeschiedenis
Vooraleer er sprake was van een ‘commissaire à la déontologie’, kende de provincie Quebec een
‘Commission de police’ (politiecommissie), die fungeerde als een permanent onderzoeksorgaan. De
commissie bestond uit 11 leden, waarvan het merendeel afkomstig was van provinciale
gerechtshoven.
De commissie vervulde o.a. volgende taken. 280
• Zij voerde ieder onderzoek uit, bevolen door de procureur.
• Zij bestudeerde elke vraag tot onderzoek, gesteld door een burger. Zij verwierp deze vraag tot
onderzoek als de vraag niet gerechtvaardigd was en beval een onderzoek als de vraag wel
gerechtvaardigd was.
• Zij legde aan de procureur-generaal een schriftelijk rapport voor waarin de vaststellingen
uiteengezet worden die ten berde werden gebracht tijdens het verloop van het onderzoek.
• Zij maakte aanbevelingen die zij wenselijk achtte voor de verbetering van de politiediensten.
In de jaren ‘80 deden zich verschillende feiten voor waardoor de geloofwaardigheid van de
politiecommissie, maar ook van de verschillende politiediensten op de helling kwam te staan. 281 Eén
van de belangrijkste feiten was de zaak ‘Rock Forest’. In het begin van de jaren ’80 werd de provincie
Quebec geconfronteerd met verschillende gewapende. Deze feiten werden onderzocht door de Sûreté
du Québec. Op een bepaald moment kreeg de centrale politiedienst kennis van het feit dat de
overvallers zich mogelijk ophielden in een motel in het stadje Rock Forest. Er werd daarom ter plaatse
een inval gedaan, die vrij gewelddadig was en waarbij twee personen gedood werden, die achteraf
niets met de feiten te maken bleken te hebben. De politiecommissie heeft deze zaak onderzocht en
deed de aanbeveling (zij kon namelijk niets opleggen) aan de politiekorpsen om de verantwoordelijke
politieambtenaren zwaar te berispen. De politiediensten deden echter het tegenovergestelde en
promoveerden deze politieambtenaren voor het oplossen van de zaak. Hierdoor kelderde het
vertrouwen van de burgers in de politieorganisatie, vandaar dat de minister van de Publieke Veiligheid
besloot om acties te ondernemen. Er werd een werkgroep opgericht binnen het ministerie die de
opdracht kreeg om een deontologische code op te stellen. Deze code trad in werking in 1990. Verder
besloot de minister om een ‘commissaire à la déontologie’ (deontologische commissaris) aan te
stellen, een onafhankelijk publiek interventiemechanisme.
280 Claude Simard, 28 augustus 2007. 09u t/m 10u. Commissaire à la déontologie. Québec.
281 Robert Deshaye, 28 augustus 2007. 10u t/m 11u30. Secrétaire Général du Commissaire à la Déontologie. Québec.
140