Toolbox deontologie bij de politiediensten.pdf - Algemene Directie ...

isicoanalyse en welbepaalde structurele maatregelen voorstellen, zoals functiescheiding,
functieroulatie en goed uitgewerkte procedures voor kwetsbare activiteiten (cf. supra;
Kaptein, 1998).
2.3.4.5. EXTERNE VERANTWOORDING
De externe controle moet niet ten koste gaan van de interne verantwoordelijkheid die
korpsen hebben voor de integriteit van de medewerkers. Het is er complementair aan, geen
vervanging. Aangezien deze sterk verschilt van land tot land, wordt deze niet in algemene zin
besproken en gaan we hier specifiek voor de Belgische context verder op in.
Wel kunnen we melding maken van internationale organisaties die op allerlei verschillende
manieren en met verschillende bevoegdheden advies geven over en/of uitoefenen op
politionele integriteit: de Verenigde Naties, Amnesty International, Human Rights Watch,
Raad van Europa, het Europese Hof voor de Rechten van de Mens, etc. (Lamboo, 2005: 78-
90; Maesschalck, 2005: 33-86).
2.4. VOORWAARDEN VOOR EEN EFFECTIEF INTEGRITEITSBELEID
Bij onderzoek naar effectiviteit wordt men met een aantal moeilijkheden geconfronteerd.
• Naar de effectiviteit van het politionele integriteitsbeleid en de gebruikte instrumenten is
weinig wetenschappelijk onderzoek verricht. De inzichten en aanbevelingen uit
internationaal onderzoek zijn bovendien contextspecifiek. Het is dus maar de vraag of
men uit internationale voorbeelden van politioneel integriteitsbeleid algemene conclusies
kan distilleren betreffende de effectiviteit van het Belgische politionele integriteitsbeleid
(Lamboo, 2005: 18).
• De resultaten van het empirisch onderzoek die wel bekend zijn, zijn vaak niet eenduidig.
Bovendien kent het bestaande onderzoek naar de effectiviteit enkele beperkingen. Het is
niet altijd duidelijk wat onder integriteitsbeleid verstaan wordt: een integriteitsbeleid kan
verscheidene instrumenten omvatten, die op een verschillende wijze geïmplementeerd
kunnen worden. Ook de effecten zijn niet steeds duidelijk omschreven. Dit bemoeilijkt de
onderlinge vergelijking van onderzoeksresultaten (Lamboo, 2005: 76).
• Een belangrijk probleem is de meetbaarheid van eventuele effecten. Formele doelen zijn
vaak abstract geformuleerd. Het is problematisch deze te vertalen naar concrete
indicatoren. Wat politionele integriteit betreft, spelen ook andere meetproblemen een rol.
Zo ligt onderzoek van (niet-) integer gedrag vaak gevoelig, wat de bereidheid tot
50