31.08.2013 Views

Toolbox deontologie bij de politiediensten.pdf - Algemene Directie ...

Toolbox deontologie bij de politiediensten.pdf - Algemene Directie ...

Toolbox deontologie bij de politiediensten.pdf - Algemene Directie ...

SHOW MORE
SHOW LESS

Create successful ePaper yourself

Turn your PDF publications into a flip-book with our unique Google optimized e-Paper software.

Daarnaast vervult <strong>de</strong> Interne Audit voor <strong>de</strong> Vlaamse Administratie (IAVA) een belangrijke rol in het<br />

integriteitsbeleid van <strong>de</strong> Vlaamse overheid. 34<br />

1. In <strong>de</strong> eerste plaats besteedt IAVA <strong>bij</strong> haar sterkte-zwakteanalyses van <strong>de</strong><br />

organisatiebeheersing en aansluiten<strong>de</strong> organisatieaudits <strong>de</strong> nodige aandacht aan <strong>de</strong><br />

integriteitsbena<strong>de</strong>ring. Integriteit is steeds één van <strong>de</strong> vier elementen die getoetst wordt.<br />

2. IAVA vertegenwoordigt ook <strong>de</strong> reactieve kant van het integriteitsbeleid in het ka<strong>de</strong>r van haar<br />

bevoegdheid tot het voeren van administratieve on<strong>de</strong>rzoeken (forensische audits).<br />

Administratieve on<strong>de</strong>rzoeken zijn bedoeld om <strong>bij</strong> twijfel eerst intern een on<strong>de</strong>rzoek uit te<br />

voeren en aldus te vermij<strong>de</strong>n dat <strong>bij</strong> <strong>de</strong> minste indicatie van mogelijke onregelmatighe<strong>de</strong>n<br />

onmid<strong>de</strong>llijk <strong>de</strong> gerechtelijke instanties ingeschakeld wor<strong>de</strong>n. De uitvoering van<br />

administratieve on<strong>de</strong>rzoeken is conform <strong>de</strong> beslissing van <strong>de</strong> Vlaamse Regering van 17<br />

februari 2006 betreffen<strong>de</strong> <strong>de</strong> positionering van <strong>de</strong> interne auditfunctie in <strong>de</strong> Vlaamse overheid,<br />

een (exclusieve) bevoegdheid van IAVA. 35<br />

3. In het ka<strong>de</strong>r van <strong>de</strong> klokkenlui<strong>de</strong>rsregeling binnen <strong>de</strong> Vlaamse overheid (zie ook Vlaamse<br />

Ombudsdienst) kunnen ambtenaren onregelmatighe<strong>de</strong>n mel<strong>de</strong>n aan IAVA. Een <strong>de</strong>rgelijke<br />

melding kan, na een vooron<strong>de</strong>rzoek door IAVA, eventueel lei<strong>de</strong>n tot <strong>de</strong> opstart van een<br />

administratief on<strong>de</strong>rzoek.<br />

IAVA speelt, gezien haar missie, haar expertise en haar onafhankelijk statuut, vooral een rol in het<br />

controleren<strong>de</strong> luik van het integriteitsbeleid en dit zowel preventief als reactief. De integratie van <strong>de</strong><br />

bevindingen en geformuleer<strong>de</strong> aanbevelingen inzake integriteit, die voortvloeien uit <strong>de</strong> sterktezwakteanalyses,<br />

organisatieaudits en administratieve on<strong>de</strong>rzoeken, kunnen een aanvulling voor <strong>de</strong><br />

meer stimuleren<strong>de</strong> integriteitsmaatregelen betekenen.<br />

In het jaarverslag van 2006 36 heeft IAVA een eerste aanzet gegeven om <strong>de</strong> integriteitsniveaus van <strong>de</strong><br />

Vlaamse overheidsdiensten in kaart te brengen, dit in het ka<strong>de</strong>r van <strong>de</strong> sterkte/zwakteanalyses.<br />

Hoewel <strong>de</strong> steekproef beperkt was, blijkt toch dat het niveau van integriteitsbeheersing slechts als<br />

‘matig’ kan beschouwd wor<strong>de</strong>n. Slechts twee van <strong>de</strong> on<strong>de</strong>rzochte entiteiten kregen een score ‘goed’,<br />

terwijl meer dan <strong>de</strong> helft een ‘ad hoc’ beleid voert. IAVA acht het dui<strong>de</strong>lijk dat het nemen van extra<br />

initiatieven ter bevor<strong>de</strong>ring van het integriteitsbeleid nodig is.<br />

2.3.1.3. LEIDINGGEVENDEN<br />

Leidinggeven<strong>de</strong>n vervullen binnen <strong>de</strong> Vlaamse overheid een belangrijke rol inzake integriteit. Het is<br />

belangrijk dat zij het initiatief nemen om rond integriteit te werken, voorbeeldgedrag stellen en <strong>de</strong><br />

personeelsle<strong>de</strong>n betrekken in <strong>de</strong> materie. De commissie integriteitszorg draagt <strong>bij</strong> tot <strong>de</strong> creatie van<br />

het draagvlak <strong>bij</strong> <strong>de</strong> topambtenaren. Het Agentschap voor Overheidspersoneel biedt coaching aan<br />

waarop alle personeelsle<strong>de</strong>n, maar ook <strong>de</strong> leidinggeven<strong>de</strong>n een beroep kunnen doen.<br />

34 Wim De Naeyer. 11 mei 2007. 13.30u t/m 15u. Interne Audit van <strong>de</strong> Vlaamse Administratie. Brussel.<br />

35 Deze bevoegdheid werd later ver<strong>de</strong>r ge<strong>de</strong>tailleerd door een beslissing van <strong>de</strong> Vlaamse Regering van 30 maart 2007.<br />

36 Zie http://www2.vlaan<strong>de</strong>ren.be/ned/sites/doelbewustmanagement/jaarverslag2006.<strong>pdf</strong>.<br />

23

Hooray! Your file is uploaded and ready to be published.

Saved successfully!

Ooh no, something went wrong!