Toolbox deontologie bij de politiediensten.pdf - Algemene Directie ...

6. Spreekrecht en spreekplicht
De introductie van de deontologische code in de Vlaamse overheid is dienstafhankelijk. Toch werd er
vanwege de coördinator integriteitszorg niet veel rond de code gecommuniceerd daar de code een
bijsturing was van de code uit 1999 en de tekst in 2008 geëvalueerd en bijgestuurd wordt. Het
toepassingsgebied zal dan uitgebreid worden. In sommige diensten heeft men wel reeds
informatiesessies georganiseerd omtrent de deontologische code. Zo werd in het beleidsdomein
Landbouw en Visserij bijvoorbeeld voor iedereen een dilemmatraining gepland. Voor de gehele
Vlaamse overheid werd wel een artikel over de deontologische code opgenomen in het
personeelsblad.
2.3.1.2.1.2. Omzendbrief kwetsbare functies
In de omzendbrief in verband met het vermijden van draaideurconstructies en de bescherming van
kwetsbare functies komen twee punten aan bod.
• Voor functies die kwetsbaar zijn op het vlak van integriteit (bijvoorbeeld het toekennen van
vergunningen, goedkeuren van subsidiedossiers, controlefuncties), gelden specifieke
maatregelen. Eerst en vooral worden de diensten verplicht hun kwetsbare functies te identificeren,
risicoanalyses uit te voeren, risicobeheersing uit te tekenen. Zo moet er een verplicht
vormingsprogramma rond integriteit worden opgezet. Ook moeten preventieve systemen worden
ingevoerd, waaronder dubbele handtekening en de functierotatie. Hier wordt echter geen timing
aan verbonden.
• Een voormalige ambtenaar mag twee jaar na zijn vertrek uit de administratie niet ingehuurd
worden door de entiteit waar hij gewerkt heeft. Dit is om te vermijden dat hij via een zogenaamde
‘draaideurconstructies’ als externe expert het werk zou doen dat hij als ambtenaar deed, maar
voor meer geld. Aldus zou hij misbruik maken van de kennis die hij als overheidswerknemer heeft
opgebouwd.
2.3.1.2.2. Interne controle
Bij een modern integriteitsbeleid is het belangrijk dat de stimulerende en controlerende benadering op
elkaar zijn afgestemd, waardoor zowel integer handelen wordt gestimuleerd, als
integriteitsschendingen worden voorkomen en ontdekt. Conform artikel 33 van het kaderdecreet
Bestuurlijk Beleid 33 is elke entiteit van de Vlaamse overheid zelf verantwoordelijk voor de interne
controle op de bedrijfsprocessen en de activiteiten. De uitbouw en de opvolging door het management
van een systeem van organisatiebeheersing vormt een prioriteit voor elk nieuw opgestart agentschap
of departement.
33 Kaderdecreet 18 juli 2003 betreffende bestuurlijk beleid. B.S. 22 augustus 2003.
22