deel 1 planMER - Stad Kortrijk

3 Planproces volgens het integratiespoor
6712_plan-mer-31juli2012-definitieve_versie.docx
43/346 04/006712
3.1 De plan-MER-plicht en essentiële kenmerken van een
milieueffectrapportage
Het plan-MER ten behoeve van het gemeentelijk RUP “Kortrijk-Weide” dient te voldoen aan de
essentiële kenmerken van een milieueffectrapportage. De Europese richtlijn 2001/42 /EG inzake
milieubeoordeling van bepaalde plannen en programma’s is in Vlaanderen omgezet 2 in decreet van
5 april 1995 houdende algemene bepalingen inzake milieubeleid (het zogenaamde DABM).
In artikel 4.1.4 § 2 van dit decreet staat dat een milieubeoordeling als essentiële kenmerken dient te
hebben:
1° de systematische en wetenschappelijk verantwoorde analyse en evaluatie van de te verwachten,
of in het geval van zware ongevallen mogelijke, gevolgen voor mens en milieu, van een
voorgenomen actie en van de redelijkerwijze in beschouwing te nemen alternatieven voor de actie
of onderdelen ervan, en de beschrijving en evaluatie van de mogelijke maatregelen om de
gevolgen van de voorgenomen actie op een samenhangende wijze te vermijden, te beperken, te
verhelpen of te compenseren;
2° de kwaliteitsbeoordeling van de verzamelde informatie;
3° de actieve openbaarheid van de rapportage en de besluitvorming over de voorgenomen actie.
Onder de toepasselijke regelgeving vallen ook de decreten en uitvoeringsbesluiten die relevant zijn
bij de afstemming of integratie in het plan-MER van elementen zoals de passende beoordeling
(decreet voor natuurbehoud) en de watertoets (decreet integraal waterbeheer) en alle wijzigingen
en aanvullingen op voorgemelde wetten en besluiten.
3.2 Integratiespoor voor de milieueffectenbeoordeling op planniveau
Milieueffectrapportages (m.e.r.) worden op verschillende niveaus en voor verschillende soorten
plannen en projecten opgesteld. Daarom is het noodzakelijk om per geval kritisch na te gaan op
welke wijze een plan of project kan voldoen aan de bovenvernoemde vereisten.
Hierbij is het van belang de bepalingen te volgen zoals vastgesteld in het Besluit van de Vlaamse
Regering van 18 april 2008 betreffende het integratiespoor voor milieueffectrapportage over een
RUP. Het integratiespoor houdt in dat de plan-m.e.r. plaatsvindt tijdens het voorbereidend proces
van een RUP. Ten laatste op het ogenblik van het versturen van de stukken voor de plenaire
vergadering van het RUP is een (al dan niet goedgekeurd) plan-milieueffectrapport (plan-MER)
beschikbaar.
Tijdens dit voorbereidende proces zijn de ruimtelijke aspecten van het plan aan bod gekomen,
maar eveneens de andere aspecten waarmee rekening moet gehouden worden en waarmee de
verschillende deelnemers aan het proces wensen dat er rekening mee gehouden wordt.
Het is dus tijdens deze periode bij uitstek dat eveneens met de milieueffecten rekening gehouden
moet kunnen worden zodat de milieuaspecten terdege meegenomen worden in de verdere opmaak
van het plan.
In uitvoering van artikel 4 van het decreet ruimtelijke ordening worden “de ruimtelijke behoeften van
de verschillende maatschappelijke activiteiten gelijktijdig tegen elkaar afgewogen. Er wordt
2 Meer bepaald via het decreet van 27 april 2007 houdende wijzigingen van titel IV van het decreet van 5 april
1995 houdende algemene bepalingen inzake milieubeleid en van artikel 36ter van het decreet van 21 oktober
1997 betreffende het natuurbehoud en het natuurlijk milieu