Download als pdf-bestand - Maatschappijwetenschappen ...

Behalve opdrachtgever blijft de gemeente volledig eigenaar
van het GVB. Dit betekent dat zij ook het bestuurlijk
toezicht voor haar rekening neemt. In dit kader is
bepaald dat het gemeentebestuur alle leden van de Raad
van Commissarissen benoemt. Om dubbele petten te
voorkomen mogen dit geen ambtenaren, wethouders of
gemeenteraadsleden zijn. Daarnaast dient de gemeente als
aandeelhouder jaarlijks haar goedkeuring aan de hoofdlijnen
van het beleid van de directie te geven. Beslissingen
over de aanschaf van nieuw materieel vergen altijd de
instemming van de gemeente.
Personeel
Met de ondernemingsraad en de bonden is overeengekomen
dat de externe verzelfstandiging geen nadelige gevolgen
voor het personeel mag hebben: de arbeidsvoorwaarden
blijven per saldo gelijk. Eén en ander is vastgelegd
in een nieuwe CAO. Voor de hieruit voortvloeiende toekomstige
verplichtingen in het kader van vutregelingen
en ziektekosten zijn de benodigde voorzieningen getroffen.
In geval van toekomstige aanbesteding is de positie van
het personeel gewaarborgd. In de WPV is bepaald dat
als een concessie overgaat naar een nieuwe vervoerder
het personeel met behoud van rechten meegaat. Dit laat
onverlet dat op de langere termijn er wel veranderingen
in de arbeidsvoorwaarden kunnen optreden, CAO´s zijn
immers tijdelijk. Hoe een nieuwe CAO eruit gaat zien is
afhankelijk van de dan gevoerde onderhandelingen. Dit
geldt overigens ook voor de gemeentelijke CAO’s.
18
Levensvatbaarheid en marktconformiteit
Het GVB opereert op één van de meest aantrekkelijkste
vervoersmarkten van Nederland. Dit laat onverlet dat –
los van de jaarlijks van de Rijksoverheid te ontvangen
subsidie op de vervoersopbrengsten – de gemeente in het
verleden diverse keren genoodzaakt was het bedrijf met
flinke kapitaaldotaties het hoofd boven water te houden.
Zoals eerder is aangegeven heeft de directie van het GVB
kans gezien om het bedrijf vanaf 1997 uit de rode cijfers
te halen. Om daadwerkelijk marktconform te gaan opereren
zal echter nog een aanzienlijke kostenreductie gerealiseerd
moeten worden. Op basis van de eerder genoemde
benchmarkstudie zou deze kostenreductie ongeveer 34
miljoen op jaarbasis moeten bedragen. In het bijzonder
verbetering van de productiviteit, het reduceren van het
ziekteverzuim, inkrimping van de leiding in kantoren
en werkplaatsen, reductie van de overhead en doelmatigheidsverbeteringen
in de techniek (reparatie, onderhoud
en revisie) bieden hiertoe mogelijkheden. In het door de
directie van het GVB opgestelde businessplan 2001-2005
lijkt één en ander ook daadwerkelijk realiseerbaar. Indien
dit inderdaad het geval is zou het vervoerbedrijf in 2006
een sterk verbeterde kostenstructuur kennen.
Dienstverlening
Ondanks dat het GVB op afstand wordt geplaatst houdt
de gemeente via het opdrachtgeverschap het heft in
handen waar het het voorzieningenniveau betreft. Via het
programma van eisen zijn de sociale functie en de bereikbaarheidsfunctie
van het OV gegarandeerd. De gemeente
blijft dus bepalen wat er moet gebeuren, terwijl het GVB