Modularisering en zorgprogrammering Jeugdzorg Groningen
Modularisering en zorgprogrammering Jeugdzorg Groningen
Modularisering en zorgprogrammering Jeugdzorg Groningen
You also want an ePaper? Increase the reach of your titles
YUMPU automatically turns print PDFs into web optimized ePapers that Google loves.
De beschrev<strong>en</strong> modules word<strong>en</strong> opg<strong>en</strong>om<strong>en</strong> in de zogehet<strong>en</strong> ‘modulewijzer’. Het hoofd van de afdeling<br />
I.O. houdt bij het verschijn<strong>en</strong> van deze eerste modulewijzer op alle afdeling<strong>en</strong> van de organisatie <strong>en</strong> bij<br />
alle plaats<strong>en</strong>de instelling<strong>en</strong> (zoals de GGZ-jeugd, de AJL (Leger des Heils) <strong>en</strong> de SPD (Sociaal<br />
Pedagogische Di<strong>en</strong>st) e<strong>en</strong> pres<strong>en</strong>tatie. Hierin wordt b<strong>en</strong>adrukt dat er vanaf dat mom<strong>en</strong>t geïndiceerd moet<br />
gaan word<strong>en</strong> op modules <strong>en</strong> niet meer op (totale) voorzi<strong>en</strong>ing<strong>en</strong>; het GTJ gaat immers toewijz<strong>en</strong> op<br />
modules. In de modulewijzer <strong>en</strong> in deze pres<strong>en</strong>taties wordt b<strong>en</strong>adrukt dat het voorstelbaar is dat e<strong>en</strong><br />
cliënt hulp nodig heeft die (nog) niet in e<strong>en</strong> module opg<strong>en</strong>om<strong>en</strong> is. In dergelijke gevall<strong>en</strong> kan e<strong>en</strong> beroep<br />
gedaan word<strong>en</strong> op het zog<strong>en</strong>aamde Hulp-op-Maat-budget. Bij de modulewijzer verschijnt periodiek e<strong>en</strong><br />
nieuwsbrief van <strong>Jeugdzorg</strong> Groning<strong>en</strong>. Verder wordt de modulewijzer jaarlijks up-to-date gemaakt.<br />
Daarnaast verschijn<strong>en</strong> van de hand van het GTJ ook met <strong>en</strong>ige regelmaat bulletins met tips voor<br />
plaatsers, hoe de indicatieformulier<strong>en</strong> in te vull<strong>en</strong> <strong>en</strong> antwoord<strong>en</strong> op ‘de meest gestelde vrag<strong>en</strong>’.<br />
Voor de groep ‘moeilijk plaatsbar<strong>en</strong>’ wordt e<strong>en</strong> onderzoek aangekondigd om zicht te krijg<strong>en</strong> op de<br />
doelgroepk<strong>en</strong>merk<strong>en</strong> <strong>en</strong> –omvang. Verder wil m<strong>en</strong> nagaan of voor deze groep bov<strong>en</strong>provinciaal <strong>en</strong><br />
intersectoraal e<strong>en</strong> voorzi<strong>en</strong>ing getroff<strong>en</strong> di<strong>en</strong>t te word<strong>en</strong> (3F, p. 13)<br />
Meer in het algeme<strong>en</strong> kan gesteld word<strong>en</strong> dat zich in het jaar 2000 grote registratieproblem<strong>en</strong> voordo<strong>en</strong>.<br />
De vertaalslag van de inhoudelijke ontwikkeling<strong>en</strong> naar de organisatorische uitwerking loopt achter. De<br />
provincie wil inzicht in de bedrijfsvoering <strong>en</strong> tegelijkertijd geldt er de verplichting om volg<strong>en</strong>s het<br />
SRJV-registratiesysteem te registrer<strong>en</strong>. Het lukt <strong>Jeugdzorg</strong> Groning<strong>en</strong> nog onvoldo<strong>en</strong>de om aan deze<br />
verschill<strong>en</strong>de registratieverplichting<strong>en</strong> te voldo<strong>en</strong>. In e<strong>en</strong> intern rapport betreff<strong>en</strong>de de ICT (Bodewes,<br />
2000) wordt kritiek geleverd op de <strong>Jeugdzorg</strong> naar Huis plann<strong>en</strong>; de doel<strong>en</strong> zijn vooral inhoudelijk<br />
gesteld, terwijl de doelstelling<strong>en</strong> op het gebied van organisatie <strong>en</strong> bedrijfsvoering ontbrek<strong>en</strong>. Dit heeft tot<br />
gevolg dat er e<strong>en</strong> soort ‘dubbele boekhouding’ gevoerd moet word<strong>en</strong>.<br />
3.5 Consolidatie van de <strong>zorgprogrammering</strong> (2001-2002)<br />
Opbr<strong>en</strong>gst<strong>en</strong><br />
In 2001 krijgt de modularisering <strong>en</strong> <strong>zorgprogrammering</strong> inhoudelijk in belangrijke mate zijn beslag.<br />
De belangrijkste resultat<strong>en</strong> van <strong>Jeugdzorg</strong> naar Huis tek<strong>en</strong><strong>en</strong> zich in dat jaar als volgt af (3F, pag 7-<br />
26):<br />
- De modularisering <strong>en</strong> <strong>zorgprogrammering</strong> wordt sneller <strong>en</strong> breder in de organisatie doorgevoerd<br />
dan aanvankelijk de bedoeling was. Daghulp <strong>en</strong> ouderbegeleiding zoud<strong>en</strong> als proeftuin di<strong>en</strong><strong>en</strong>.<br />
Maar door problem<strong>en</strong> in de 24-uurshulp werd m<strong>en</strong> gedwong<strong>en</strong> hier <strong>en</strong>kele groep<strong>en</strong> te sluit<strong>en</strong>,<br />
hetge<strong>en</strong> de bewustwording van de noodzaak tot vernieuwing versnelde. De 24-uurshulp liep<br />
hierdoor voorop. Bov<strong>en</strong>di<strong>en</strong> werkte de vernieuwing volg<strong>en</strong>s <strong>Jeugdzorg</strong> Groning<strong>en</strong> als e<strong>en</strong><br />
vliegwiel: de ontwikkeling<strong>en</strong> versneld<strong>en</strong> zich. Dat gaf ge<strong>en</strong> langzame, fasegewijze verandering<br />
zoals oorspronkelijk beoogd (3F, pag 21).<br />
- T<strong>en</strong> aanzi<strong>en</strong> van het doel Aanbod overzichtelijk georganiseerd, inzichtelijk vormgegev<strong>en</strong> <strong>en</strong><br />
glashelder beschrev<strong>en</strong> gold als e<strong>en</strong> belangrijke mijlpaal dat de eerste modulewijzer werd<br />
opgeleverd. Daarin is praktisch al het geïndiceerde aanbod volg<strong>en</strong>s de richtlijn<strong>en</strong> van het NIZW<br />
beschrev<strong>en</strong>. Hierbij wordt in de stukk<strong>en</strong> opgemerkt dat het beschrijv<strong>en</strong> van modules <strong>en</strong><br />
programma’s e<strong>en</strong>voudig leek, maar het moeilijkst bleek te zijn. Immers, eerst moet<strong>en</strong> de modules<br />
er zijn, ze moet<strong>en</strong> beschikbaar kom<strong>en</strong> <strong>en</strong> plaatsers moet<strong>en</strong> ernaar kunn<strong>en</strong> indicer<strong>en</strong>. De<br />
totstandkoming van de modulewijzer is daarvan het sluitstuk. In e<strong>en</strong> aantal onderdel<strong>en</strong> is<br />
verheldering van het aanbod nog verre van optimaal. Crisishulp is daar e<strong>en</strong> voorbeeld van. In<br />
pleegzorg verdi<strong>en</strong><strong>en</strong> in dat verband de netwerkplaatsing<strong>en</strong> extra aandacht.<br />
De geïndiceerde hulp is georganiseerd in vijf productgroep<strong>en</strong> of clusters: 1.int<strong>en</strong>sief ambulant<br />
(o.a. gebod<strong>en</strong> door de vakgroep Ouderbegeleiding, de vakgroep Hulp aan Huis <strong>en</strong> de vakgroep<br />
Seksueel Misbruik (3D); 2. Daghulp; 3. Pleegzorg; 4. 24-uurshulp; 5. Twee zorgprogramma’s.<br />
Van de eerste vier clusters zijn alle modules los verkrijgbaar. Bij de indeling is rek<strong>en</strong>ing gehoud<strong>en</strong><br />
met de herk<strong>en</strong>baarheid voor de afnemers (cliënt<strong>en</strong>, plaatsers). Elk cluster wordt aangestuurd door<br />
e<strong>en</strong> manager.<br />
17