Download "'Verantwoord over de drempel'"

Indien gemeenten de toegangstaken (beoordelen aard/ernst van de problematiek en toeleiden
naar zorg) elders gaan inrichten zonder gebruik te maken van personeel van BJZ, dan is het risico
dat er personeel werkloos wordt.
Wat betreft de jeugdbescherming en jeugdreclassering bestaat onduidelijkheid hoe deze functies
worden gepositioneerd. Als alleen de jeugdbeschermingstaken en de jeugdreclassering
bovenregionaal blijven bestaan, dan is er een bedrijfsmatig risico, omdat bv de overheadkosten te
zwaar drukken op het budget. Het risico bestaat dat de opgebouwde deskundigheid niet behouden
blijft voor de sector. Als dit proces zonder regie verloopt gaat dit, naast verlies van expertise,
leiden tot ww-kosten en kapitaalskosten.
Vanuit perspectief Gemeenten
Als er per 2015 een jeugdzorgbrede eigen bijdrage wordt ingevoerd, ontstaat het risico op
zorgmijdend gedrag dat kan leiden tot zwaardere zorg op langere termijn.
De middelen worden niet via een decentralisatie-uitkering, maar via een specifieke uitkering
beschikbaar gesteld. Hiermee hebben gemeenten onvoldoende mogelijkheid om de beoogde
efficiencywinst via integraal werken te bereiken.
Maatregelen passend onderwijs
De maatregelen passend onderwijs worden geëffectueerd in 2013 (?, afhankelijk van
besluitvorming nieuwe wetgeving). De landelijke indicatiestelling voor de zg. rugzakjes wordt
afgeschaft. Scholen krijgen een plaatsingsplicht en indicatiestelling voor een evt. zorgplan. Dit
gebeurt regionaal door regionaal overleg van schoolbesturen. Per leerling moet een
ontwikkelperspectief worden opgesteld o.b.v. inzet school, "eigen kracht", en evt. aanvullende
opvoedondersteuning. Ook de indicatie voor speciaal onderwijs vindt regionaal plaats. De
zorgplannen moeten worden besproken met de gemeente, maar de wijze van afstemming met de
lokale overheid is "vrij".
- Het leerlingenvervoer zal vaker over een grote afstand plaats moeten vinden en dus
duurder worden
- Scholen moeten meer zelf opvangen; dit stelt extra eisen aan de huisvesting
(toegankelijkheid voor kinderen met beperkingen)
- Voor cliënten betekent dit geen aanbod meer van zorgvoorzieningen, of zelf betalen
Relatie met transitie WMO
- afbouw PGB, dit heeft gevolgen voor de zorg voor het gezin; zorg voor ouder(s) is veelal
zorg voor het kind.
- IQ maatregel; risico dat een deel van de cliënten tussen wal en schip valt en aanspraak
gaat maken op alternatieven voor zorg, die er nu overigens nog niet zijn. Dit kunnen
jongeren zijn, maar vooral ook ouders van kinderen.
Er is sprake van openeinde regelingen: de gemeente heeft de plicht ondersteuning te bieden en
kan geen subsidieplafond stellen. De behersing van de uitgaven zal dus op een andere wijze
georganiseerd moeten worden.
Vanuit perspectief gemeenten/GGD
Waar of door wie gaat de screening / diagnostisering plaatsvinden. Het risico van toename van
zorg als degene die verantwoordelijk zijn voor screening ook belang hebben bij de hulpverlening.
44