Download "'Verantwoord over de drempel'"

o Gemeenten zullen burgers, cliënten en professionals tijdig informeren over hoe de
toegang van de jeugdzorg geregeld is en waar men terecht moet bij crisissituaties en
zorgmeldingen.
Gemeenten, provincies, Rijk, instellingen, zorgverzekeraars
3. Medewerking verlenen aan een zorgvuldige overdracht van kennis en gegevens
(warme overdracht)
3.Procesrisico’s en beheersmaatregelen (cluster 5 in Deel
II)
3.1 Risico’s van het transitieproces
Het transitieproces op zich wordt ook als een risico gezien. De transitie van de jeugdzorg
naar gemeenten is een ambitieuze opdracht. Het gaat om het verleggen van bestuurlijke en
financiële verantwoordelijkheden voor verschillende jeugdzorgonderdelen vanuit
verschillende wettelijke kaders en met verschillende financiers naar gemeenten onder een
nieuw wettelijk kader. Tegelijk is de nadrukkelijke opdracht aan gemeenten om de hele
jeugdzorg te transformeren, zodat er minder druk op zware zorg ontstaat en efficiencywinst
gemaakt kan worden. Parallel lopen er andere decentralisatietrajecten naar gemeenten,
zoals de functie begeleiding van de AWBZ naar de WMO, Passend Onderwijs en Werken naar
Vermogen. Al deze decentralisaties moeten goed op elkaar worden afgestemd, mede om
stapeling van ongewenste effecten bij bepaalde doelgroepen te vermijden.
Een complicerende factor is het feit dat een deel van de jeugdzorg alleen maar bovenlokaal
of wellicht zelfs landelijk georganiseerd kan worden. Dit betekent een extra opgave voor
gemeenten, omdat zij moeten bepalen hoe zij bovenlokaal of landelijk willen samenwerken
en gezamenlijk moeten bepalen welke zorg zij gaan inkopen. Verschillende partijen zien als
risico dat er onvoldoende centrale sturing op dit proces zit. Zij zien de Rijksoverheid als
stelselverantwoordelijk en daarmee ook verantwoordelijk voor de sturing tijdens de
transitieperiode en voor het stellen van bepaalde kaders. Zolang er geen duidelijkheid is
over wat de transitie precies voor de huidige instellingen, voor de professionals en voor de
cliënten betekent, bestaat het risico dat personeel vertrekt, deskundigheid verdwijnt en dat
cliënten onzeker zijn over de continuïteit van de zorg en niet weten wat er na de transitie
precies gaat veranderen.
Ook ziet men risico‟s rond de transformatie (zorgvernieuwing) tijdens de transitieperiode.
Zorgaanbieders zien de transformatie als een risico voor de continuïteit van de zorg die zij
leveren. Ook de termijn waarop bekend zal zijn hoe de verschillende gemeenten de
zorgvernieuwing gaan invullen en wat dat betekent voor de zorginkoop, wordt als risico
gezien. Gemeenten noemen als risico dat er te weinig vrije ruimte overblijft in hun budget
om vanaf 2015 invulling te geven aan de transformatie.
12