Verslag Expertmeeting Harmonisatie - Nederlands Jeugdinstituut

Inleiding
Op 5 juli 2007 heeft een expertmeeting plaatsgevonden over de plannen van het kabinet om
kinderopvang, peuterspeelzalen en voor- en vroegschoolse educatie te harmoniseren. De
expertmeeting werd georganiseerd door het Nederlands Jeugdinstituut / NJi in samenwerking met de
Dienst Maatschappelijke Ontwikkeling van Amsterdam. Dick Jansen, voorzitter van de stedelijke
stuurgroep VVE trad als gastheer op in het stadsdeel Westerpark. De genodigden waren
vertegenwoordigers van kinderopvang, peuterspeelzalen, VVE, onderwijs, ministeries, gemeenten,
branches, wetenschap en ondersteunende instellingen (deelnemerslijst zie bijlage).
Het doel van de bijeenkomst was om kansen en knelpunten van de kabinetsplannen te benoemen en
aanbevelingen te formuleren voor het landelijke beleid. Het verslag met de aanbevelingen wordt onder
de aandacht gebracht van de staatssecretaris van het primair onderwijs, mevrouw Dijksma, de
minister van Jeugd en Gezin, de heer Rouvoet, en de Tweede Kamercommissies van Onderwijs,
Cultuur en Wetenschap en die van Jeugd en Gezin.
Regeringsplannen voor harmonisatie
In het regeerakkoord staat:
‘Samen leven begint met samen spelen. De regelgeving ten aanzien van kinderopvang,
peuterspeelzalen en voor- en vroegschoolse educatie, waaronder de financiële
tegemoetkoming aan ouders, wordt geharmoniseerd. Belangrijkste oogmerken zijn het
tegengaan van segregatie in de kinderopvang/peuterspeelzalen, het verhogen van de
kwaliteit en het verbeteren van de aansluiting op het eerste jaar van de basisschool. Scholen
behouden de mogelijkheid een 0-groep aan te bieden. Op deze manier ontstaat een sluitend
systeem van voorzieningen waarbinnen taalachterstanden bij kinderen vroegtijdig kunnen
worden onderkend en aangepakt.’
In het beleidsprogramma Kabinet Balkenende IV staat actiepunt 39: Het realiseren van een sluitend
systeem voor kinderopvang voor 0-4 jarigen:
Toelichting
Er moet een betere afstemming komen tussen de nu bestaande voorzieningen van
kinderopvang, peuterspeelzalen en voorschoolse educatie. Om dit te bereiken zijn de
volgende maatregelen in voorbereiding:
• De kinderdagverblijven en peuterspeelzalen harmoniseren. Natuurlijk blijft er wel
ruimte voor diversiteit;
• Kinderen bij wie op driejarige leeftijd een taalachterstand wordt vastgesteld, kunnen
in deze voorzieningen deelnemen aan VVE-programma’s. Het kabinet wil alle
kinderen die tot de doelgroep behoren bereiken, te beginnen in de probleemwijken in
de vier grote steden. Op dit moment wordt 50% van de doelgroep bereikt met
voorschoolse educatie en 70% van de doelgroep met vroegschoolse educatie.
O=