Verkeersveiligheidsplan Vlaanderen - Mobiel Vlaanderen

Verkeersveiligheidsplan Vlaanderen - Mobiel Vlaanderen Verkeersveiligheidsplan Vlaanderen - Mobiel Vlaanderen

mobielvlaanderen.be
from mobielvlaanderen.be More from this publisher
29.08.2013 Views

3.4 Verkeersveiligheidsaudit/-toets OMSCHRIJVING VAN DE MAATREGEL • Korte inhoud De verkeersveiligheidsaudit wordt ingebed in het ontwerpproces. • Aanleiding Vele infrastructuurmaatregelen zijn gericht op een curatieve aanpak. Die locaties waar verkeersveiligheidsproblemen worden vastgesteld, worden aangepast. Deze maatregelen hebben doorgaans een lange levensduur en kosten vaak veel. Een doordacht ontwerp is dan ook van essentieel belang. In het buitenland worden vaak verkeersveiligheidsaudits (VVA’s) gehanteerd voor wegeninfrastructuurwerken. Ook in eigen land bestaat al een systeem van voorafgaande audits bij stedenbouwkundige en bouwkundige projecten, maar dan op het gebied van water (de watertoets). Ook de MER-plicht is duidelijk geregeld. Wat tot op heden ontbreekt, zijn geïntegreerde verkeersveiligheidstoetsen voor grotere stedenbouwkundige en bouwkundige projecten. Nochtans begint veiligheid bij de ruimtelijke aanleg van grootschalige projecten. • Doel Het doel van de VVA is te verzekeren dat foutjes niet terechtkomen in de planvorming. Voorkomen is beter dan genezen. Door het uitvoeren van een VVA in de ontwerpfase kunnen tekortkomingen op gebied van verkeersveiligheid tijdig en goedkoop opgespoord en verholpen worden. Een VVA kan zo bijdragen aan het voorkomen van ongevallen of het verminderen van de gevolgen ervan. Een VVA moet gezien worden als een onderdeel van het ontwerp, en niet als een aparte audit. De planlast laat zich op deze manier tot een minimum beperken. • Doelgroep De VVA is op verschillende projecttypes toepasbaar. Zo komen VVA’s alle weggebruikers ten goede. • Detailbeschrijving De VVA is een formeel proces dat de verkeersveiligheidsaspecten van een nieuw project of een bestaande weg bestudeert. De auditoren maken gebruik van checklists, maar hun kennis en ervaring zijn van doorslaggevend belang. De maatregel bestaat uit een aantal deelmaatregelen: - het opstellen van een protocol voor VVA’s. Dit houdt in dat bepaald wordt (1) welke projecten auditplichtig zijn (en in welke fasen van het ontwerpproces), (2) hoe de audit georganiseerd wordt in Vlaanderen (inclusief de relatie met PCV en PAC en de Vlaamse overlegcultuur) en (3) wat de audit inhoudt. Een afstemming en integratie met andere audits (MER, MOBER) is hierbij noodzakelijk; - een juridische verankering van de VVA (in relatie tot MER en MOBER); - opleiding en bijscholing (van auditoren); - voor de audits wordt gewerkt met externe auditoren (geïntegreerd in de werking rond mobiliteit), dit weliswaar enkel voor projecten met een zeer grote impact. - 190 - Verkeersveiligheidsplan Vlaanderen Deel 2 - Beleidsvisie en maatregelenpakket

Om ook projecten van gemeenten en provincies aan een audit te onderwerpen, kunnen de mogelijkheden van het convenantenbeleid verder uitgebreid worden. EFFECTEN OP VERKEERSVEILIGHEID De VVA heeft een gunstige invloed op de verkeersveiligheid doordat ontwerpfouten al in de ontwerpfase worden aangepast. Potentieel onveilige situaties worden hierdoor bij voorbaat zoveel mogelijk voorkomen. Het potentieel van de maatregel is afhankelijk van de mate waarin de VVA wordt ingezet en voor welke projecttypes. Idealiter is een audit voor elk project van wegherinrichting voordelig. Deze audit kan voor kleinere projecten door de ontwerper zelf gebeuren. Prioritair zijn de projecten met een lange levensduur en met een grote impact. De aard van de betrokken ongevallen is afhankelijk van het project en van de geformuleerde aanbevelingen (en dus de kwaliteit van de auditoren). In een aantal studies werd het rendement van VVA onderzocht. De audits blijken volgens deze studies zeer rendabel te zijn (vooral ook omdat het om langlopende investeringen gaat). Specifi eke ongevallenreducties per project zijn niet teruggevonden. Een analyse van het programma ‘gevaarlijke punten’ kan bijkomende informatie verschaffen. SECUNDAIRE EFFECTEN De invoering van de VVA, en de daarbij horende terugkoppeling van de resultaten, leidt tot meer kennis over verkeersveiligheid. Via de auditoren wordt deze kennis ingebracht in de Vlaamse administratie. VERANTWOORDELIJKEN De verantwoordelijkheid ligt in de eerste plaats bij de verschillende wegbeheerders (gewest, provincie en gemeenten). Via het convenantenbeleid kan het gewest invloed uitoefenen op de lagere overheden. Om te veel bijkomende lasten te vermijden wordt overlegd met de Minister van Ruimtelijke Ordening en Leefmilieu hoe de MER/MOBER/VVA best geïntegreerd wordt. Naast de wegbeheerder als opdrachtgever, zijn ook de ontwerper en de auditoren betrokken partijen. Naarmate meer projecten geaudit worden, zullen meer auditoren beschikbaar moeten zijn. De auditoren dienen onafhankelijk van de opdrachtgever en de ontwerper te kunnen oordelen over het ontwerp, voor wat betreft projecten met een grote impact. HAALBAARHEID Afhankelijk van de omvang en complexiteit van het project varieert de gespendeerde tijd van acht tot ruim 100 uur, met een gemiddelde van ongeveer 60 uur. Audits verricht door lokale overheden zelf nemen twee tot 80 uur in beslag, met een gemiddelde van 21 uur. De doorlooptijd is afhankelijk van de procedure, die nog vast te leggen is. Verkeersveiligheidsplan Vlaanderen - 191 - Deel 2 - Beleidsvisie en maatregelenpakket

3.4 Verkeersveiligheidsaudit/-toets<br />

OMSCHRIJVING VAN DE MAATREGEL<br />

• Korte inhoud<br />

De verkeersveiligheidsaudit wordt ingebed in het ontwerpproces.<br />

• Aanleiding<br />

Vele infrastructuurmaatregelen zijn gericht op een curatieve aanpak. Die locaties<br />

waar verkeersveiligheidsproblemen worden vastgesteld, worden aangepast. Deze<br />

maatregelen hebben doorgaans een lange levensduur en kosten vaak veel. Een<br />

doordacht ontwerp is dan ook van essentieel belang. In het buitenland worden vaak<br />

verkeersveiligheidsaudits (VVA’s) gehanteerd voor wegeninfrastructuurwerken. Ook<br />

in eigen land bestaat al een systeem van voorafgaande audits bij stedenbouwkundige<br />

en bouwkundige projecten, maar dan op het gebied van water (de watertoets).<br />

Ook de MER-plicht is duidelijk geregeld. Wat tot op heden ontbreekt, zijn geïntegreerde<br />

verkeersveiligheidstoetsen voor grotere stedenbouwkundige en bouwkundige<br />

projecten. Nochtans begint veiligheid bij de ruimtelijke aanleg van grootschalige<br />

projecten.<br />

• Doel<br />

Het doel van de VVA is te verzekeren dat foutjes niet terechtkomen in de planvorming.<br />

Voorkomen is beter dan genezen. Door het uitvoeren van een VVA in de<br />

ontwerpfase kunnen tekortkomingen op gebied van verkeersveiligheid tijdig en<br />

goedkoop opgespoord en verholpen worden. Een VVA kan zo bijdragen aan het<br />

voorkomen van ongevallen of het verminderen van de gevolgen ervan. Een VVA<br />

moet gezien worden als een onderdeel van het ontwerp, en niet als een aparte<br />

audit. De planlast laat zich op deze manier tot een minimum beperken.<br />

• Doelgroep<br />

De VVA is op verschillende projecttypes toepasbaar. Zo komen VVA’s alle weggebruikers<br />

ten goede.<br />

• Detailbeschrijving<br />

De VVA is een formeel proces dat de verkeersveiligheidsaspecten van een nieuw<br />

project of een bestaande weg bestudeert. De auditoren maken gebruik van checklists,<br />

maar hun kennis en ervaring zijn van doorslaggevend belang.<br />

De maatregel bestaat uit een aantal deelmaatregelen:<br />

- het opstellen van een protocol voor VVA’s. Dit houdt in dat bepaald wordt (1)<br />

welke projecten auditplichtig zijn (en in welke fasen van het ontwerpproces), (2)<br />

hoe de audit georganiseerd wordt in <strong>Vlaanderen</strong> (inclusief de relatie met PCV en<br />

PAC en de Vlaamse overlegcultuur) en (3) wat de audit inhoudt. Een afstemming<br />

en integratie met andere audits (MER, MOBER) is hierbij noodzakelijk;<br />

- een juridische verankering van de VVA (in relatie tot MER en MOBER);<br />

- opleiding en bijscholing (van auditoren);<br />

- voor de audits wordt gewerkt met externe auditoren (geïntegreerd in de werking<br />

rond mobiliteit), dit weliswaar enkel voor projecten met een zeer grote impact.<br />

- 190 - <strong>Verkeersveiligheidsplan</strong> <strong>Vlaanderen</strong><br />

Deel 2 - Beleidsvisie en maatregelenpakket

Hooray! Your file is uploaded and ready to be published.

Saved successfully!

Ooh no, something went wrong!