Verkeersveiligheidsplan Vlaanderen - Mobiel Vlaanderen
Verkeersveiligheidsplan Vlaanderen - Mobiel Vlaanderen Verkeersveiligheidsplan Vlaanderen - Mobiel Vlaanderen
3.4 Verkeersveiligheidsaudit/-toets OMSCHRIJVING VAN DE MAATREGEL • Korte inhoud De verkeersveiligheidsaudit wordt ingebed in het ontwerpproces. • Aanleiding Vele infrastructuurmaatregelen zijn gericht op een curatieve aanpak. Die locaties waar verkeersveiligheidsproblemen worden vastgesteld, worden aangepast. Deze maatregelen hebben doorgaans een lange levensduur en kosten vaak veel. Een doordacht ontwerp is dan ook van essentieel belang. In het buitenland worden vaak verkeersveiligheidsaudits (VVA’s) gehanteerd voor wegeninfrastructuurwerken. Ook in eigen land bestaat al een systeem van voorafgaande audits bij stedenbouwkundige en bouwkundige projecten, maar dan op het gebied van water (de watertoets). Ook de MER-plicht is duidelijk geregeld. Wat tot op heden ontbreekt, zijn geïntegreerde verkeersveiligheidstoetsen voor grotere stedenbouwkundige en bouwkundige projecten. Nochtans begint veiligheid bij de ruimtelijke aanleg van grootschalige projecten. • Doel Het doel van de VVA is te verzekeren dat foutjes niet terechtkomen in de planvorming. Voorkomen is beter dan genezen. Door het uitvoeren van een VVA in de ontwerpfase kunnen tekortkomingen op gebied van verkeersveiligheid tijdig en goedkoop opgespoord en verholpen worden. Een VVA kan zo bijdragen aan het voorkomen van ongevallen of het verminderen van de gevolgen ervan. Een VVA moet gezien worden als een onderdeel van het ontwerp, en niet als een aparte audit. De planlast laat zich op deze manier tot een minimum beperken. • Doelgroep De VVA is op verschillende projecttypes toepasbaar. Zo komen VVA’s alle weggebruikers ten goede. • Detailbeschrijving De VVA is een formeel proces dat de verkeersveiligheidsaspecten van een nieuw project of een bestaande weg bestudeert. De auditoren maken gebruik van checklists, maar hun kennis en ervaring zijn van doorslaggevend belang. De maatregel bestaat uit een aantal deelmaatregelen: - het opstellen van een protocol voor VVA’s. Dit houdt in dat bepaald wordt (1) welke projecten auditplichtig zijn (en in welke fasen van het ontwerpproces), (2) hoe de audit georganiseerd wordt in Vlaanderen (inclusief de relatie met PCV en PAC en de Vlaamse overlegcultuur) en (3) wat de audit inhoudt. Een afstemming en integratie met andere audits (MER, MOBER) is hierbij noodzakelijk; - een juridische verankering van de VVA (in relatie tot MER en MOBER); - opleiding en bijscholing (van auditoren); - voor de audits wordt gewerkt met externe auditoren (geïntegreerd in de werking rond mobiliteit), dit weliswaar enkel voor projecten met een zeer grote impact. - 190 - Verkeersveiligheidsplan Vlaanderen Deel 2 - Beleidsvisie en maatregelenpakket
Om ook projecten van gemeenten en provincies aan een audit te onderwerpen, kunnen de mogelijkheden van het convenantenbeleid verder uitgebreid worden. EFFECTEN OP VERKEERSVEILIGHEID De VVA heeft een gunstige invloed op de verkeersveiligheid doordat ontwerpfouten al in de ontwerpfase worden aangepast. Potentieel onveilige situaties worden hierdoor bij voorbaat zoveel mogelijk voorkomen. Het potentieel van de maatregel is afhankelijk van de mate waarin de VVA wordt ingezet en voor welke projecttypes. Idealiter is een audit voor elk project van wegherinrichting voordelig. Deze audit kan voor kleinere projecten door de ontwerper zelf gebeuren. Prioritair zijn de projecten met een lange levensduur en met een grote impact. De aard van de betrokken ongevallen is afhankelijk van het project en van de geformuleerde aanbevelingen (en dus de kwaliteit van de auditoren). In een aantal studies werd het rendement van VVA onderzocht. De audits blijken volgens deze studies zeer rendabel te zijn (vooral ook omdat het om langlopende investeringen gaat). Specifi eke ongevallenreducties per project zijn niet teruggevonden. Een analyse van het programma ‘gevaarlijke punten’ kan bijkomende informatie verschaffen. SECUNDAIRE EFFECTEN De invoering van de VVA, en de daarbij horende terugkoppeling van de resultaten, leidt tot meer kennis over verkeersveiligheid. Via de auditoren wordt deze kennis ingebracht in de Vlaamse administratie. VERANTWOORDELIJKEN De verantwoordelijkheid ligt in de eerste plaats bij de verschillende wegbeheerders (gewest, provincie en gemeenten). Via het convenantenbeleid kan het gewest invloed uitoefenen op de lagere overheden. Om te veel bijkomende lasten te vermijden wordt overlegd met de Minister van Ruimtelijke Ordening en Leefmilieu hoe de MER/MOBER/VVA best geïntegreerd wordt. Naast de wegbeheerder als opdrachtgever, zijn ook de ontwerper en de auditoren betrokken partijen. Naarmate meer projecten geaudit worden, zullen meer auditoren beschikbaar moeten zijn. De auditoren dienen onafhankelijk van de opdrachtgever en de ontwerper te kunnen oordelen over het ontwerp, voor wat betreft projecten met een grote impact. HAALBAARHEID Afhankelijk van de omvang en complexiteit van het project varieert de gespendeerde tijd van acht tot ruim 100 uur, met een gemiddelde van ongeveer 60 uur. Audits verricht door lokale overheden zelf nemen twee tot 80 uur in beslag, met een gemiddelde van 21 uur. De doorlooptijd is afhankelijk van de procedure, die nog vast te leggen is. Verkeersveiligheidsplan Vlaanderen - 191 - Deel 2 - Beleidsvisie en maatregelenpakket
- Page 141 and 142: stappen’; - slaagpercentage van b
- Page 143 and 144: (CROW, 2003) onderwerpen die zich g
- Page 145 and 146: • de Rome, L., Stanford, G. & Woo
- Page 147 and 148: werden in totaal 4.483 leerlingen i
- Page 149 and 150: 1.5 Veiligheidscultuur bedrijven OM
- Page 151 and 152: SECUNDAIRE EFFECTEN Het stellen van
- Page 153 and 154: • Detailbeschrijving Door het per
- Page 155 and 156: BIVV lijkt hierbij aangewezen, aang
- Page 157 and 158: 2.2 Beschermingskledij OMSCHRIJVING
- Page 159 and 160: HAALBAARHEID Om de nodige sensibili
- Page 161 and 162: waarin bestuurders onder invloed va
- Page 163 and 164: ) Eén van de belangrijkste determi
- Page 165 and 166: • Berekening potentieel van de ma
- Page 167 and 168: • Scheers, M., Verstraete, A., Ad
- Page 169 and 170: EFFECTEN OP VERKEERSVEILIGHEID •
- Page 171 and 172: 2.5 Handhaving zwaar vervoer OMSCHR
- Page 173 and 174: VERANTWOORDELIJKEN Controleactivite
- Page 175 and 176: 2.6 Snelheidscontroles OMSCHRIJVING
- Page 177 and 178: zonder al te grote repercussies op
- Page 179 and 180: 3.1 Uitbouw van een veilig fi etsro
- Page 181 and 182: fi etsen de conditie en vermindert
- Page 183 and 184: Fiets. Ministerie van de Vlaamse Ge
- Page 185 and 186: fi che 3.3) op het terrein duidelij
- Page 187 and 188: KRITISCHE SUCCESFACTOREN De inricht
- Page 189 and 190: In de eerste plaats wordt een Vlaam
- Page 191: aantal gemeenten dat meewerkt aan d
- Page 195 and 196: KRITISCHE SUCCESFACTOREN De invoeri
- Page 197 and 198: de verlichting en 1 % in een sterke
- Page 199 and 200: door overdreven snelheid terug te d
- Page 201 and 202: 3.7 Dynamische signalisatie OMSCHRI
- Page 203 and 204: Zo kunnen autobestuurders verwezen
- Page 205 and 206: 22 ESP= = Electronic Stability Prog
- Page 207 and 208: SECUNDAIRE EFFECTEN Een aantal syst
- Page 209 and 210: EFFECTEN OP VERKEERSVEILIGHEID Desi
- Page 211 and 212: Toch is snelheidsverlaging meer dan
- Page 213 and 214: OUTPUTINDICATOREN Als indicator kan
- Page 215 and 216: De verplichting tot DRL gaf volgend
- Page 217 and 218: 4.3 Administratieve afhandeling boe
- Page 219 and 220: ters (gemeenteambtenaren of bediend
- Page 221 and 222: aanvullende reglementen betreffende
- Page 223 and 224: ieven. Een gegevensbank binnen een
- Page 225 and 226: Wetenschappelijk onderzoek kan help
- Page 227 and 228: 4.6 Doorvoeren maatregelen gemeente
- Page 229 and 230: De effectiviteit van organisatorisc
- Page 231 and 232: 5.1 Verplicht kenteken voor bromfi
- Page 233 and 234: REFERENTIES • Gysen, G. & Daniels
- Page 235 and 236: drie dode fi etsers, 25 fi etsers e
- Page 237 and 238: 5.3 Alternatieven voor auto op risi
- Page 239 and 240: tief aan te kunnen bieden, is onder
- Page 241 and 242: Voor vrachtwagenbestuurders moet he
3.4 Verkeersveiligheidsaudit/-toets<br />
OMSCHRIJVING VAN DE MAATREGEL<br />
• Korte inhoud<br />
De verkeersveiligheidsaudit wordt ingebed in het ontwerpproces.<br />
• Aanleiding<br />
Vele infrastructuurmaatregelen zijn gericht op een curatieve aanpak. Die locaties<br />
waar verkeersveiligheidsproblemen worden vastgesteld, worden aangepast. Deze<br />
maatregelen hebben doorgaans een lange levensduur en kosten vaak veel. Een<br />
doordacht ontwerp is dan ook van essentieel belang. In het buitenland worden vaak<br />
verkeersveiligheidsaudits (VVA’s) gehanteerd voor wegeninfrastructuurwerken. Ook<br />
in eigen land bestaat al een systeem van voorafgaande audits bij stedenbouwkundige<br />
en bouwkundige projecten, maar dan op het gebied van water (de watertoets).<br />
Ook de MER-plicht is duidelijk geregeld. Wat tot op heden ontbreekt, zijn geïntegreerde<br />
verkeersveiligheidstoetsen voor grotere stedenbouwkundige en bouwkundige<br />
projecten. Nochtans begint veiligheid bij de ruimtelijke aanleg van grootschalige<br />
projecten.<br />
• Doel<br />
Het doel van de VVA is te verzekeren dat foutjes niet terechtkomen in de planvorming.<br />
Voorkomen is beter dan genezen. Door het uitvoeren van een VVA in de<br />
ontwerpfase kunnen tekortkomingen op gebied van verkeersveiligheid tijdig en<br />
goedkoop opgespoord en verholpen worden. Een VVA kan zo bijdragen aan het<br />
voorkomen van ongevallen of het verminderen van de gevolgen ervan. Een VVA<br />
moet gezien worden als een onderdeel van het ontwerp, en niet als een aparte<br />
audit. De planlast laat zich op deze manier tot een minimum beperken.<br />
• Doelgroep<br />
De VVA is op verschillende projecttypes toepasbaar. Zo komen VVA’s alle weggebruikers<br />
ten goede.<br />
• Detailbeschrijving<br />
De VVA is een formeel proces dat de verkeersveiligheidsaspecten van een nieuw<br />
project of een bestaande weg bestudeert. De auditoren maken gebruik van checklists,<br />
maar hun kennis en ervaring zijn van doorslaggevend belang.<br />
De maatregel bestaat uit een aantal deelmaatregelen:<br />
- het opstellen van een protocol voor VVA’s. Dit houdt in dat bepaald wordt (1)<br />
welke projecten auditplichtig zijn (en in welke fasen van het ontwerpproces), (2)<br />
hoe de audit georganiseerd wordt in <strong>Vlaanderen</strong> (inclusief de relatie met PCV en<br />
PAC en de Vlaamse overlegcultuur) en (3) wat de audit inhoudt. Een afstemming<br />
en integratie met andere audits (MER, MOBER) is hierbij noodzakelijk;<br />
- een juridische verankering van de VVA (in relatie tot MER en MOBER);<br />
- opleiding en bijscholing (van auditoren);<br />
- voor de audits wordt gewerkt met externe auditoren (geïntegreerd in de werking<br />
rond mobiliteit), dit weliswaar enkel voor projecten met een zeer grote impact.<br />
- 190 - <strong>Verkeersveiligheidsplan</strong> <strong>Vlaanderen</strong><br />
Deel 2 - Beleidsvisie en maatregelenpakket