Verkeersveiligheidsplan Vlaanderen - Mobiel Vlaanderen

1. INLEIDING
1.1 Opbouw rapport deel 1
In een eerste hoofdstuk brengen we een aantal defi nities en vestigen we de aandacht
op een aantal beperkingen van de beschikbare data. De twee volgende
hoofdstukken behandelen de evolutie van de verkeersveiligheid in Vlaanderen.
Eerst blikken we terug op de voorbije periode. Vervolgens wordt vanuit het verleden
vooruitgeblikt naar de toekomst. Een prognose van het aantal verkeersdoden wordt
opgesteld.
Vlaanderen mag dan behoorlijk scoren binnen België, in Europa behoort het niet
tot de beste van de klas. In hoofdstuk 5 bekijken we in meer detail de positie van
Vlaanderen ten opzichte van andere regio’s en landen. Hoofdstuk 6 gaat in op de
regionale verschillen.
Hoofdstuk 7 behandelt een aantal aspecten van de verkeersveiligheid in Vlaanderen.
Wie raakt betrokken in ongevallen? Waar en wanneer gebeuren ze, onder
welke omstandigheden?
Hoofdstuk 8 geeft de belangrijkste bevindingen verkort weer, met vermelding van de
aandachtspunten voor het beleid.
1.2 Beperkingen
De analyses in dit rapport zijn bijna allemaal gebaseerd op de ongevallendata die
het NIS ter beschikking stelt. Dit betekent dat enkel geregistreerde letselongevallen
zijn opgenomen. Het is algemeen geweten dat deze data een vertekening vertonen.
Niet alle ongevalstypen worden immers even goed geregistreerd. Bovendien past
het NIS vanaf 2002 een correctiefactor toe op de verschillende ongevallen. De
wijze waarop deze factor berekend wordt, is vooralsnog echter nog niet tot in detail
bekend. Dit maakt dat we de evolutie vanaf 2002 met de nodige voorzichtigheid
moeten bekijken. Bovendien kunnen er inconsistenties optreden tussen enerzijds
de algemene ongevalsgegevens (waar de correcties worden doorgevoerd) en de
detailanalyses (op het niveau van het individuele ongeval wordt geen correctie
toegepast).
De ongevalsdata hebben bovendien een aantal beperkingen. Ongevalsoorzaken
zijn bijvoorbeeld zeer moeilijk, zo niet onmogelijk, af te leiden uit de beschikbare
data. Daarom legt dit rapport vooral de nadruk op de ongevalsfactoren. Dit zijn de
omstandigheden waarin een ongeval gebeurt of de kenmerken van personen die
erin betrokken zijn. De onderliggende oorzaken, vaak menselijk gedrag, worden
hierdoor onderbelicht. Het feit dat deze menselijke oorzaken slechts summier aan
bod komen, betekent niet dat ze verwaarloosbaar zouden zijn. Integendeel: menselijke
fouten zijn de primaire ongevalsoorzaken. De beperkte aandacht hiervoor is
volledig te wijten aan de ongeschiktheid van de NIS-data om dit na te gaan. Ook
andere bronnen die het probleem voor Vlaanderen of België in kaart brengen, zijn
schaars.
Verkeersveiligheidsplan Vlaanderen - 13 -
Deel 1 - Probleemanalyse