Naar een duurzame toekomst voor de Luchthaven Antwerpen (.pdf ...

NAAR EEN DUURZAME TOEKOMST
VOOR DE LUCHTHAVEN ANTWERPEN
Kris Peeters
Vlaams minister van Openbare
Werken, Energie, Leefmilieu en Natuur

STARTBAAN
OPLOSSING 1
max. 1m
BAANSTROOK
VERKEER 2x2 rijvlakken
RESA 90m
RESA 240m
Fase 2
OPLOSSING 3 fase 1
2%-vlak fase 2
2%-vlak fase 1
OPLOSSING 2

Vlaams regeerakkoord 2004:
• De Antwerpse regio heeft recht op het behoud en de uitbouw van een regionale
zakenluchthaven.
• De beslissingen van de vorige regering worden verder uitgevoerd.

De Antwerpse luchthaven
Startbaan 1.510 m.
• Activiteiten:
– geregelde luchtlijnen Antwerpen-Londen en Antwerpen-Manchester
– zakenvluchten
– stalling en onderhoud van vliegtuigen
– opleiding van piloten
• Werkgelegenheid op de luchthavensite neemt geleidelijk toe (2006):
– Vlaamse overheid: 72
– Andere overheidsdiensten: 48
– Private bedrijven: 450
– Totaal: 570
• Na enkele magere jaren herleeft de luchthaven Antwerpen:
Januari-mei 2007 t.o.v. 2006
– Passagierstotaal: + 17 %
– Passagiers geregelde vluchten, charters en zakenvluchten: + 25 %
– Bewegingen: - 11 % ingevolge daling van trainingsvluchten

De ambitie van het Vlaamse Gewest:
• Goede voorwaarden scheppen voor een verdere commerciële uitbouw van de
luchthaven Antwerpen binnen de randvoorwaarden van de huidige milieuvergunning
en met optimaal gebruik van de huidige startbaanlengte, zonder verlenging.
• De veiligheidsstrook kant Borsbeek is een essentiële voorwaarde inzake
luchtvaartveiligheid.
• De beheersvorm moderniseren:
– In Europa worden verzelfstandiging en gehele of gedeeltelijke privatisering de
regel, rechtstreeks beheer door de overheid de uitzondering.
– De overheid schept het kader en legt randvoorwaarden op.
– De EU-Commissie laat toe dat de overheid verder tussenkomt voor de
basisinfrastructuur, de luchthavenbeveiliging en de luchtvaartveiligheid.
• Komen tot een grotere betrokkenheid in het beheer van lokale en regionale partners,
zowel overheid als privé.

• Op 15 december 2006 werd certificaat cat. 3C-luchthaven
bekomen met het bewijs dat de luchthaven voldoet aan de
normen van de Internationale Burgerluchtvaartorganisatie (ICAO,
Annex 14 bij het Verdrag).
• tegen 2009: Realiseren van een verplichte veiligheidsstrook in
het verlengde van de start- en landingsbaan, kant Borsbeek,.
• Opstarten van de procedure voor een PPS-project voor een
tunnel in de Krijgsbaan, de inrichting van een bedrijventerrein
gewest) en de exploitatie van de luchthaven.

Aanpak van het dossier
• Onderzoek van alternatieven voor de realisatie van de veiligheidsstrook:
– Tunnel in de Krijgsbaan: 33,4 miljoen euro (prijzen 2007)
– Omlegging door het Fort III: 9,25 miljoen euro
– Korte omlegging: 16 miljoen euro, waarvan 10,25 voor de eerste fase en
5,75 voor de tweede fase.
• Opmaak van plan-MER voor de aanleg van een veiligheidsstrook (met 3
alternatieven), voor de aanleg van een bedrijventerrein en voor de exploitatie
van de luchthaven (gebaseerd op het businessplan van het consortium).
• Het plan-MER bekeek de 2 fases van de korte omlegging.

157349.080
208623.148
157296.408
208578.367
157329.124
208566.562
157397.444
208541.910
157508.036
208629.579
157546.998
208487.947
157862.411
208373.921
157841.972
208381.342
157803.025
208395.484
157824.485
208387.692
158082.917
208293.853
158041.411
208308.924
158006.529
208321.590
157531.733
208621.028
157550.428
208614.282
157748.470
208415.249
157662.978
208446.098
157662.978
208446.098
157909.525
208484.479
157932.316
208476.204
158005.297
208449.703
158059.620
208429.979
158094.945
208417.152
157172.741
208622.990
157369.445
208679.586
157478.514
208640.231
157494.976
208634.291
157351.537
208686.048
157667.569
208572.014
157709.166
208557.005
157583.844
208602.225
157614.928
208591.008
157626.861
208586.703
157582.875
208475.001
157798.328
208524.832
157209.319
208737.364
157349.080
208623.148
157296.408
208578.367
157329.124
208566.562
157397.444
208541.910
157508.036
208629.579
157546.998
208487.947
157862.411
208373.921
157841.972
208381.342
157803.025
208395.484
157824.485
208387.692
158082.917
208293.853
158041.411
208308.924
158006.529
208321.590
157531.733
208621.028
157550.428
208614.282
157748.470
208415.249
157662.978
208446.098
157662.978
208446.098
157909.525
208484.479
157932.316
208476.204
158005.297
208449.703
158059.620
208429.979
158094.945
208417.152
157172.741
208622.990
157369.445
208679.586
157478.514
208640.231
157494.976
208634.291
157351.537
208686.048
157667.569
208572.014
157709.166
208557.005
157583.844
208602.225
157614.928
208591.008
157626.861
208586.703
157582.875
208475.001
157798.328
208524.832
157209.319
208737.364
157349.080
208623.148
157296.408
208578.367
157329.124
208566.562
157397.444
208541.910
157508.036
208629.579
157546.998
208487.947
157862.411
208373.921
157841.972
208381.342
157803.025
208395.484
157824.485
208387.692
158082.917
208293.853
158041.411
208308.924
158006.529
208321.590
157531.733
208621.028
157550.428
208614.282
157748.470
208415.249
157662.978
208446.098
157662.978
208446.098
157909.525
208484.479
157932.316
208476.204
158005.297
208449.703
158059.620
208429.979
158094.945
208417.152
157172.741
208622.990
157369.445
208679.586
157478.514
208640.231
157494.976
208634.291
157351.537
208686.048
157667.569
208572.014
157709.166
208557.005
157583.844
208602.225
157614.928
208591.008
157626.861
208586.703
157582.875
208475.001
157798.328
208524.832
157209.319
208737.364
157349.080
208623.148
157296.408
208578.367
157329.124
208566.562
157397.444
208541.910
157508.036
208629.579
157546.998
208487.947
157862.411
208373.921
157841.972
208381.342
157803.025
208395.484
157824.485
208387.692
158082.917
208293.853
158041.411
208308.924
158006.529
208321.590
157531.733
208621.028
157550.428
208614.282
157748.470
208415.249
157662.978
208446.098
157662.978
208446.098
157909.525
208484.479
157932.316
208476.204
158005.297
208449.703
158059.620
208429.979
158094.945
208417.152
157172.741
208622.990
157369.445
208679.586
157478.514
208640.231
157494.976
208634.291
157351.537
208686.048
157667.569
208572.014
157709.166
208557.005
157583.844
208602.225
157614.928
208591.008
157626.861
208586.703
157582.875
208475.001
157798.328
208524.832
157209.319
208737.364
157349.080
208623.148
157296.408
208578.367
157329.124
208566.562
157397.444
208541.910
157508.036
208629.579
157546.998
208487.947
157862.411
208373.921
157841.972
208381.342
157803.025
208395.484
157824.485
208387.692
158082.917
208293.853
158041.411
208308.924
158006.529
208321.590
157531.733
208621.028
157550.428
208614.282
157748.470
208415.249
157662.978
208446.098
157662.978
208446.098
157909.525
208484.479
157932.316
208476.204
158005.297
208449.703
158059.620
208429.979
158094.945
208417.152
157172.741
208622.990
157369.445
208679.586
157478.514
208640.231
157494.976
208634.291
157351.537
208686.048
157667.569
208572.014
157709.166
208557.005
157583.844
208602.225
157614.928
208591.008
157626.861
208586.703
157582.875
208475.001
157798.328
208524.832
157209.319
208737.364
157349.080
208623.148
157296.408
208578.367
157329.124
208566.562
157397.444
208541.910
157508.036
208629.579
157546.998
208487.947
157862.411
208373.921
157841.972
208381.342
157803.025
208395.484
157824.485
208387.692
158082.917
208293.853
158041.411
208308.924
158006.529
208321.590
157531.733
208621.028
157550.428
208614.282
157748.470
208415.249
157662.978
208446.098
157662.978
208446.098
157909.525
208484.479
157932.316
208476.204
158005.297
208449.703
158059.620
208429.979
158094.945
208417.152
157172.741
208622.990
157369.445
208679.586
157478.514
208640.231
157494.976
208634.291
157351.537
208686.048
157667.569
208572.014
157709.166
208557.005
157583.844
208602.225
157614.928
208591.008
157626.861
208586.703
157582.875
208475.001
157798.328
208524.832
157209.319
208737.364

Goedgekeurde plan-MER (10 mei 07):
conclusie
- voor de veiligheidsstrook:
• de tunnel in de Krijgsbaan is voor het milieu de beste oplossing
• de korte omlegging buiten het Fort is voor het milieu aanvaardbaar
• de omlegging door het Fort III is niet aanvaardbaar omdat het Fort een habitatgebied is voor
vleermuizen, en omdat er alternatieven zijn buiten dat gebied.
- voor het bedrijventerrein:
• het bedrijventerrein is positief uit ruimtelijk oogpunt, maar de mobiliteitseffecten vergen
belangrijke milderende maatregelen, afhankelijk van de werkelijke grootte en invulling.
- voor de exploitatie
• bij de realisatie van het businessplan (groei tot 600.000 passagiers) kan in de jaren 2020-23
het aantal potentieel ernstig gehinderden toenemen t.o.v. 2000, wat de milieuvergunning
niet toelaat.

esultaten planMER
kostprijsverschil
timing
Keuze korte omlegging

Uitvoering in 2 fasen
• Een omlegging van de Krijgsbaan vóór het Fort III laat toe de kosten
voor de aanleg van een RESA te beperken en in de tijd te spreiden
door de opdeling in 2 fasen.
• 1e fase: aanleg van de verplichte veiligheidsstrook van 60 + 90 m, met
omlegging van de Krijgsbaan in open sleuf op beperkte diepte.
• 2e fase: realisatie van de dakplaat en aanleg van de thans aanbevolen
veiligheidsstrook van 60 + 240 m
– De “grote” RESA van 240 m komt boven de omgelegde Krijgsbaan.

Beschrijving van het project korte omlegging:
• de weg ligt achter de verplichte baanstrook en RESA (60 + 90
m)
• lengte van de omlegging: 1.280 m
• tracé voor wegverkeer tegen 70 km per uur (refertesnelheid
voorzien in het streefbeeld voor de R11)
• gelijkgrondse fietspaden, gescheiden van de rijbaan
• geen oponthoud meer van het wegverkeer voor landende en
opstijgende vliegtuigen
• 2 x 2 rijstroken met een rijstrookbreedte van 3 m
• Dakplaat t.h.v. de RESA in tweede fase
• liften van de startbaan in tweede fase

Verdere aanpak:
• Opmaak van 2 afzonderlijke Ruimtelijke Uitvoeringsplannen:
– Een RUP voor de korte omlegging. (Doorlooptijd: ongeveer 12 maanden)
– Een RUP voor het bedrijventerrein, wordt opgenomen in het kader van de
RUP voor de afbakening van het grootstedelijk gebied Antwerpen.
• Onderhandeling met het geselecteerde consortium voor de financiering en
realisatie van de veiligheidsstrook, de exploitatie van het luchthaventerrein en
de aanleg van een bedrijventerrein, op basis van een geactualiseerd financieel
plan.
• Onderhandeling met de publieke en private regionale partners (Hoge Raad voor
de Diamant, Provinciale Ontwikkelingsmaatschappij Antwerpen en Gemeentelijk
Havenbedrijf Antwerpen) met het oog op een aanpassing of herziening van het
principeakkoord dat eind februari 2005 verviel.
• de mobiliteitsmaatregelen concretiseren (incl kostprijs en de financieringswijze),
verder werkend op de conclusies van het planMER

• Mogelijke mobiliteitsmaatregelen:
(de omvang is afhankelijk van de uiteindelijke concrete omvang en invulling van
het bedrijventerrein)
– sociale maatregelen ter bevordering van auto-alternatieven
– fietsmaatregelen ter bevordering van het fietsgebruik in de omgeving
– herinrichting van het kruispunt Bedrijventerrein en het Kruispunt De
Robianostraat in Borsbeek
– verbetering van het openbaar vervoer via een tangentlijn (bus langs de R11,
ter versterking van de huidige uurdienst) en via een spoorwegstation op lijn
27 ter hoogte van het bedrijventerrein
– uitwerken van een strategie voor meervoudig gebruik van parkeerplaatsen

Luchthaven Oostende en
Kortrijk-Wevelgem
• LOM:LuchthavenOntwikkelingsMaatschappij
– Extern verzelfstandigd agentschap - nv publiek recht
– verantwoordelijk voor de ontwikkeling, de
instandhouding en het beheer van de bestaande en
toekomstige basisinfrastructuur van de luchthaven.
– derhalve verantwoordelijk voor het blijvend voldoen
aan de huidige en toekomstige ICAO-eisen
– stelt deze gecertificeerde basisinfrastructuur en
aanverwante (zoals gronden) ter beschikking aan de
LEM, tegen een concessievergoeding.

Luchthaven Oostende en
Kortrijk-Wevelgem
• -LEM: LuchthavenExploitatieMaatschappij
– nv van privaat recht
– Richt zich op de exploitatie van de luchthaven.
– derhalve verantwoordelijk voor het zo goed mogelijk
uitbaten van de mogelijkheden aan aëronautische
(luchtverkeer en –vervoer) en non-aëronautische zijde
(waaronder vastgoed).
• belangrijkste taken zijn dus marketing, sales en business
development
– binnen de huidige milieuvergunning en rekening
houdend met het maatschappelijk draagvlak.

Luchthaven Oostende en
Kortrijk-Wevelgem
• Vlaams Gewest verzekert de publieke
functies inzake luchtvaartveiligheid en
luchthavenbeveiliging
• ICAO- vereiste investeringen realiseren
door kapitaalsinbreng in LOM
– Oostende: 17 mio €
– Kortrijk – Wevelgem: 5,5 mio €