NOx-heffing - Lne.be

More documents

Recommendations

Info

ARCADIS Belgium – LDR Milieu-advocaten Operationalisering van een emissieheffing op NOx emissies naar de lucht met terugsluizing van de inkomsten – eindrapport Het grootste aandeel van de totale reguleringskosten bestaat uit eenmalige kosten, die hoofdzakelijk samenhangen met de normstellingsfase. Vooral de studiekosten zijn verantwoordelijk voor een grote hap uit het budget van de overheid. Het resterende deel van de totale reguleringskosten slaat op de kosten die periodiek terugkeren. Een aantal van deze kosten, zoals de tijdsbestedingskost van het op de hoogte komen van de NOX-subsidieregeling, zijn wel eenmalig voor de onderneming, maar hiervoor geldt voor de economie in haar geheel dat er zich elk jaar ondernemingen zullen informeren. Per subsidieaanvraag bedraagt deze structurele reguleringskost gemiddeld 2.040 €. Tabel 35 toont tevens aan hoe deze kost kan verschillen tussen beide scenario´s en actoren. Tabel 35: Overzicht van de structurele reguleringskosten per subsidieaanvraag Minimumscenario Maximumscenario Gemiddeld Overheid 823 € 774 € 799 € Bedrijven 1.096 € 1.388 € 1.242 € Totaal 1.919 € 2.162 € 2.040 € Om de kosten van het invoeren van het steunregime of het aanvragen van een NOx-subsidie tegen de baten hiervan af te kunnen wegen, is het voor de overheid respectievelijk de bedrijven belangrijk om de verhouding te kennen tussen de totale reguleringskost en het totale subsidiebedrag. Omdat het resultaat van de simulatie met het MKM is weergegeven in jaarlijkse subsidiebedragen per bedrijf, heeft de Cel Milieu-economie deze bedragen eerst geactualiseerd op basis van de formule voor het berekenen van periodiek terugkerende uitgaven. De private discontovoet bedraagt hierbij 8 % en het aantal perioden 15. Dit is namelijk de gemiddelde levensduur van de NOx-reductietechnieken. Rekening houdende met de maximale steunpercentages die de Europese Commissie in het kader van de Vrijstellingsverordening toestaat, geeft dit voor het minimumscenario een totaal subsidiebedrag van bijna 13 miljoen €, ofwel 223.822 € per techniek. Het maximumscenario daarentegen veronderstelt dat het Departement van Leefmilieu, Natuur en Energie de NOx-subsidieregeling zal aanmelden bij de Europese Commissie, waardoor ze op basis van de Communautaire richtsnoeren inzake staatssteun voor milieubescherming 25 % hogere subsidies mag toekennen. Het totale subsidiebedrag stijgt dan tot iets meer dan 19 miljoen €. Dit is een gemiddelde van 319.282 € per techniek. Hieruit volgt dat de totale reguleringskosten in verhouding met het totale uit te keren subsidiebedrag 2,37 % bedragen in het minimum- en 2,27 % in het maximumscenario. De overheid kan haar aandeel van de reguleringskost bovendien ruim dragen door de inkomsten uit de NOx-heffing. Op jaarbasis overtreffen deze inkomsten de uit te keren subsidies namelijk ruimschoots. Voor de bedrijven komt de reguleringskost van de NOx-subsidieregeling overeen met een gemiddelde van 0,62 % van de te ontvangen subsidies. Bedrijven die investeren in goedkopere NOx-reductietechnieken hebben in verhouding echter een grotere reguleringskost te verwerken, waardoor deze verhouding van sector tot sector kan verschillen. Daarom heeft de Cel Milieu-economie voor elke sector afzonderlijk het aandeel van zowel de totale als de structurele reguleringskosten ten opzichte van de te ontvangen subsidies nagegaan. De structurele reguleringskosten werden apart onderzocht omdat de Cel Milieu-economie er van uit gaat dat een bedrijf voornamelijk op basis van dit aandeel van de reguleringskosten de beslissing zal nemen om al dan niet te investeren in een NOx-reductietechniek. De eenmalige reguleringskosten zijn immers voornamelijk kosten uit het verleden die deze beslissing niet kan veranderen. Deze ‘gezonken kosten’ worden hierdoor als irrelevant beschouwd in het beslissingsproces. 98/167 07/13045/LF
ARCADIS Belgium – LDR Milieu-advocaten Operationalisering van een emissieheffing op NOx emissies naar de lucht met terugsluizing van de inkomsten – eindrapport Tabel 36 en Tabel 37 geven deze opsplitsing per sector weer voor het minimum- respectievelijk het maximumscenario. Tabel 36: Overzicht van aandeel reguleringskosten t.o.v. totaal te ontvangen subsidies per sector in het minimumscenario Sector Aantal investeringen per sector Totaal te ontvangen subsidies per sector Aandeel totale RK t.o.v. te ontvangen subsidies elektriciteitssector 2 10.627.303 € 0,03 % 0,01 % raffinaderijen 0 0 € 0 % 0 % ijzer- en staalsector 7 44.518 € 21,23 % 10,70 % sector coatings 3 272.127 € 1,49 % 0,75 % chemiesector 28 1.686.500 € 2,24 % 1,13 % kleiverwerkende nijverheid 0 0 € 0 % 0 % non ferro sector 4 98.562 € 5,48 % 2,76 % automobielnijverheid 5 65.369 € 10,33 % 5,20 % grafische nijverheid 0 0 € 0 % 0 % glasnijverheid 0 0 € 0 % 0 % huisvuilverbrandingsinstallaties (HVVI) 0 0 € 0 % 0 % papiersector 1 25.225 € 5,35 % 2,70 % textielsector 0 0 € 0 % 0 % voedingssector 6 127.382 € 6,36 % 3,20 % productie plantaardige oliën 1 18.274 € 7,39 % 3,72 % overige 1 16.417 € 8,22 % 4,14 % Totaal 58 12.981.678 € 0,60 % 0,30 % 99/167 07/13045/LF Aandeel structurele RK t.o.v. te ontvangen subsidies Tabel 37: Overzicht van aandeel reguleringskosten t.o.v. totaal te ontvangen subsidies per sector in het maximumscenario Sector Aantal investeringen per sector Totaal te ontvangen subsidies per sector Aandeel totale RK t.o.v. te ontvangen subsidies elektriciteitssector 2 15.181.862 € 0,03 % 0,02 % raffinaderijen 0 0 € 0 % 0 % ijzer- en staalsector 7 63.597 € 22,40 % 15,27 % sector coatings 3 362.836 € 1,68 % 1,15 % chemiesector 28 2.408.295 € 2,37 % 1,61 % kleiverwerkende nijverheid 0 0 € 0 % 0 % non ferro sector 4 140.803 € 5,78 % 3,94 % automobielnijverheid 5 93.384 € 10,90 % 7,43 % grafische nijverheid 0 0 € 0 % 0 % Aandeel structurele RK t.o.v. te ontvangen subsidies
Page 1 and 2:
ARCADIS Belgium - LDR Milieu-advoca
Page 3 and 4:
Page 5 and 6:
Page 7 and 8:
Page 9 and 10:
Page 11 and 12:
Page 13 and 14:
Page 15 and 16:
Page 17 and 18:
Page 19 and 20:
Page 21 and 22:
Page 23 and 24:
Page 25 and 26:
Page 27 and 28:
Page 29 and 30:
Page 31 and 32:
Page 33 and 34:
Page 35 and 36:
Page 37 and 38:
Page 39 and 40:
Page 41 and 42:
Page 43 and 44:
Page 45 and 46:
Page 47 and 48: ARCADIS Belgium - LDR Milieu-advoca
Page 97: ARCADIS Belgium - LDR Milieu-advoca
Page 149 and 150:
Page 151 and 152:
Page 153 and 154:
Page 155 and 156:
Page 157 and 158:
Page 159 and 160:
Page 161 and 162:
Page 163 and 164:
Page 165 and 166:
Page 167:
show all

NOx-heffing - Lne.be

Create successful ePaper yourself

Delete template?

Save as template?