NOx-heffing - Lne.be

ARCADIS Belgium – LDR Milieu-advocaten
Operationalisering van een emissieheffing op NOx emissies naar de lucht met terugsluizing van de inkomsten –
eindrapport
(gedeeltelijke) vrijstelling van heffing (indirecte steun)
dalende subsidie in functie van de tijd
De mogelijkheid van terugsluizing naar een beheersorganisatie of een onderzoeksfonds wordt ook meegenomen, maar
heeft geen impact op de marginale kosten en leidt dus niet tot een bijkomende modellering.
Gegeven de technische mogelijkheden van het MKM werden uiteindelijk volgende opties weerhouden voor simulatie met
het MKM:
• eenvoudige heffing,
• heffing met subsidiëring investeringskosten NOx-reductietechnieken (directe steun) (50%, 60% of 70%,
afhankelijk van de grootte van het bedrijf).
Aangezien in het MKM uitgegaan wordt van de realisatie van het NEC-plafond in 2010, is het voor deze beperkte
tijdsperiode weinig zinvol om de optie van een stijgende heffing of subsidie in functie van de tijd met het model door te
rekenen.
Een heffing met absoluut gemaakte relatieve drempel wordt niet gesimuleerd met het MKM omwille van de
inputgegevens: het MKM bevat enkel gegevens voor het basisjaar 2000 of 2006 en niet alle installaties binnen één
bedrijf hebben hetzelfde referentiejaar. Daarnaast kunnen met de huidige modelversie de effecten van een glijdend
basisjaar niet gemodelleerd worden.
Een heffing met een drempel op basis van prestatienorm wordt niet met het MKM gesimuleerd omwille van het gebrek
aan inputgegevens. De verbrandingsgerelateerde emissies kunnen uitgedrukt worden per eenheid energieverbruik (TJ
of MWth). De procesgerelateerde emissies daarentegen kunnen niet altijd gerelateerd worden aan activiteitsgegevens
(deze informatie is niet altijd beschikbaar in de integrale milieujaarverslagen van bedrijven) –dit betekent dat een
prestatienorm voor deze emissies niet kan worden gesimuleerd. Daarnaast vertaalt deze optie zich in een niet-lineair
probleem. Dergelijk probleem kan met de huidige modelversie niet opgelost worden.
Dit betekent dat de andere opties die door LNE werden weerhouden voor verdere analyse enkel het voorwerp kunnen
uitmaken van een kwalitatieve analyse.
5. GEVOLGEN VOOR DE EMISSIES EN DE KOSTEN
5.1. GEVOLGEN VOOR DE EMISSIES EN KOSTEN
5.1.1. Algemeenheden
Voor de evaluatie van de impact van de instrumenten op de emissies en de kosten van de bedrijven wordt in deze studie
gebruik gemaakt van het Milieukostenmodel voor Vlaanderen (MKM). Deze berekeningen werden uitgevoerd door VITO.
Het Milieukostenmodel voor Vlaanderen is een technisch-economisch, bottom-up model. Bij het optimaliseren staat
kostenefficiëntie centraal. Daarnaast worden met het model ook verschillende varianten op de meest optimale oplossing
doorgerekend en wordt het model gebruikt om toekomstige emissies in te schatten.
De objectieffunctie van het MKM minimaliseert de netto actuele waarde (NAW) van de totale jaarlijkse (systeem)kosten
en dit voor elke periode binnen een vooropgestelde tijdshorizon:
NAW
t=
p
= ∑
t=
1
jx(
1−t
)
−1
−2
1−
j
( 1
+ r)
× TK(
t)
× ( 1 + ( 1 + r)
+ ( 1 + r)
+ ... + ( 1 + r)
)
53/167 07/13045/LF