NOx-heffing - Lne.be

ARCADIS Belgium – LDR Milieu-advocaten
Operationalisering van een emissieheffing op NOx emissies naar de lucht met terugsluizing van de inkomsten –
eindrapport
E.4.4. Denemarken: afwijkend afschrijvingstarief
Ook Denemarken heeft reeds met succes een steunregime aangemeld bij de Commissie, waarbij het steunregime als
voorbeeld kan dienen voor een Vlaams steunregime in het kader van een NOx-heffing 133 .
In Denemarken werd het afschrijvingstarief voor elektriciteitscentrales recentelijk gewijzigd. Het huidige
afschrijvingstarief van 25% zal voor elektriciteitscentrales verlaagd worden tot 15% (deze verlaging zal geleidelijk
worden ingevoerd gedurende de periode 2008 – 2016). In principe zouden dus ook elektriciteitscentrales die
windenergie opwekken (voornamelijk windturbines) aan dit lage, en dus fiscaal minder gunstige afschrijvingstarief
onderworpen worden.
Aangezien deze maatregel de productie van milieuvriendelijke energie in belangrijke mate in gevaar zou brengen en
Denemarken bovendien de doelstellingen m.b.t. milieuvriendelijke energie uit haar energieplan “ A visionary Danish
energy policy 2025 ” – meer bepaald 30% hernieuwbare energie tegen 2025 - wenst te realiseren, werden
elektriciteitscentrales die windenergie opwekken uitdrukkelijk uitgesloten van deze ongunstige maatregel.
Meer in het bijzonder zal de volledige kost die gepaard gaat met het oprichten van deze centrales – waaronder de
aankoopprijs van de windturbine, de oprichtingskosten, de kost voor de aansluiting op het elektriciteitsnetwerk,… –
onder het huidige gunstige afschrijvingstarief blijven ressorteren. Enkel de kosten verbonden aan voorbereidende
studies, financiële organisatie en de kost van de grond worden uitgesloten van dit afschrijvingstarief.
Bovenstaand gunstregime is vanaf 2008 van toepassing op commerciële eigenaars van een windenergiecentrale die
onderworpen zijn aan de Deense inkomensbelasting. Naar schatting zullen ongeveer 1000 eigenaars in aanmerking
komen voor dit gunsttarief. De geschatte kost van deze maatregel wordt op 2 miljoen EUR per jaar gebracht.
Aangezien de Communautaire richtsnoeren nog niet in werking getreden waren bij de aanmelding van deze maatregel,
werd dit steunregime beoordeeld aan de hand van de oude communautaire kaderregeling inzake staatssteun ten
behoeve ven het milieu 134 , die evenwel geen bezwaren opleverden om het steunregime niet goed te keuren.
E.4.5. Zweden: CO2 – belastingsvermindering
Recentelijk werd door de Commissie het Zweedse steunregime voor de sectoren die onder het systeem van de
emissiehandel ressorteren, goedgekeurd 135 .
Via dit steunregime wordt er in Zweden een CO2 - belasting opgelegd aan de gebruikers van fossiele brandstoffen (0,65
eurocent per kg CO2). Aangezien de sectoren onder het toepassingsgebied van de richtlijn van de Europese Raad en
Parlement van 13 oktober 2003 tot vaststelling van een regeling voor de handel in broeikasgasemissierechten binnen de
Gemeenschap 136 reeds in ruime mate gestimuleerd worden om hun CO2 – uitstoot te beperken, oordeelde Zweden dat
het opleggen van een CO2 belasting aan deze sectoren niet langer tot een bijkomende daling van hun CO2 uitstoot leidt
en de belasting ten opzichte van deze sectoren dan ook zijn nut verloren heeft. Om deze reden wordt er dan ook in een
geleidelijke belastingsverlaging voor deze sectoren voorzien.
Aangezien de Commissie op heden over onvoldoende ervaring beschikt om over deze specifieke situatie algemene
richtsnoeren uit te vaardigen (richtsnoeren punt 68), werd er bij de beoordeling van deze maatregel gebruik gemaakt van
het algemeen criterium voor belastingsverlagingen uit punt 151 van de Communautaire richtsnoeren.
133 N 394/2007 – C(2008) 1083 van 13 maart 2008.
134 PB C 384 van 10.12.1998, blz. 3.
135 N 22/2008
136 Richtlijn 2003/87/EG
165/167 07/13045/LF