NOx-heffing - Lne.be

ARCADIS Belgium – LDR Milieu-advocaten
Operationalisering van een emissieheffing op NOx emissies naar de lucht met terugsluizing van de inkomsten –
eindrapport
worden vertaald in een decreettekst
aangezien dit een fundamentele
gerechtelijke beroepsoptie betreft die
minstens indirect betrekking heeft op
de principiële fiscale bevoegdheden
van de rechterlijke macht (rechtbank
van eerste aanleg, zie art. 569, eerste
lid, 32° Gerechtelijk Wetboek).
Administratieve geldboeten Hoewel op zich niet kwalificeerbaar
als essentieel element van een
heffingsregime, lijkt het ten zeerste
wenselijk de uitgangspunten van
een regime inzake administratieve
geldboeten bij decreet vast te
leggen. Dit zal op de eerste plaats
de rechtszekerheid en de
afdwingbaarheid ervan tegemoet
komen (zie bv. art. 52
Afvalstoffendecreet). Bovendien is
het niet helemaal uitgesloten dat
dergelijke geldboeten door de
rechtspraak zouden worden
gekwalificeerd als een strafsanctie
(cf. autonome strafbegrip art. 6
EVRM), waardoor sowieso het
legaliteitsbeginsel weer dwingend om
de hoek komt kijken.
Verjaringsregels De verjaringsregels worden bij
voorkeur decretaal bepaald,
aangezien deze al dan niet zullen
aansluiten bij de wettelijk
omschreven verjaringsregels uit
het burgerlijk wetboek (art. 2244
e.v. BW). In die zin lijkt het – mede
gelet op de hiërarchie der
rechtsnormen – onmogelijk om
nieuwe, afwijkende verjaringsregels
te introduceren op basis van een
uitvoeringsbesluit. Een decretale
grondslag lijkt dus noodzakelijk te
zijn.
Mogelijkheid tot het sluiten van
dadingen
Hoewel ook dit duidelijk een nietessentieel
element van het
heffingsregime betreft, lijkt het
De specifieke
invorderingsmodaliteiten van een
systeem van administratieve
geldboeten lijken bij uitvoeringsbesluit
te kunnen worden geregeld.
De concrete uitwerking van de
procedure inzake het sluiten van
dadingen en/of het behandelen van
120/167 07/13045/LF