NOx-heffing - Lne.be

ARCADIS Belgium – LDR Milieu-advocaten
Operationalisering van een emissieheffing op NOx emissies naar de lucht met terugsluizing van de inkomsten –
eindrapport
Ambtelijke aanslag of
heffingsverhoging
Beroepsmodaliteiten/mogelijke
burgerlijke vorderingen
decreettekst, zoals bijvoorbeeld
ook is gebeurd in art. 35novies
Oppervlaktewaterwet. Op dit punt
kan ook worden afgestemd met de
toezichtsregeling die is voorzien in
het Milieuhandhavingsdecreet.
Ook hier geldt het uitgangspunt dat
de regeling van de ambtelijke aanslag
niet moet worden aanzien als een
essentieel element van het
heffingsregime, waardoor niet alle
bepalingen hieromtrent in de tekst
van een decreet moeten worden
opgenomen op grond van het
legaliteitsbeginsel. Niettemin
verdient het ook hier de voorkeur
om de gevallen waarin een
ambtelijke aanslag kan worden
gevestigd duidelijk te omschrijven
in de decreettekst (zie naar
analogie art. 35duodecies
Oppervlaktewaterwet).
Hoewel beroepsmodaliteiten (bv.
tegen ambtelijke aanslagen)
wellicht evenmin kwalificeerbaar
zijn als essentiële elementen van
een heffingsregime, lijkt het
niettemin verkieslijk de
basisprincipes inzake de
beroepsregeling in het decreet zelf
te bepalen (dwingende termijnen,
hoorplicht, manier waarop het
beroep dient te worden ingesteld).
In de bestaande heffingsregimes zijn
deze belangrijke
toepassingsmodaliteiten evenzeer in
de decreettekst terug te vinden (zie
bv. art. 50, §15 Afvalstoffendecreet).
Ook de mogelijkheid om tegen
dergelijke een burgerlijke vordering in
te leiden bij de fiscale rechtbank
conform art. 1385decies en undecies
Gerechtelijk Wetboek lijkt bij uitstek
een bepaling te zijn die dient te
Bepaalde uitvoeringsmodaliteiten
inzake ambtelijke aanslag kunnen
worden opgenomen in een
uitvoeringsbesluit.
Bepaalde uitvoeringsmodaliteiten
inzake de beroepsprocedure (bv.
exacte samenstelling van een
eventueel op te richten
adviescommissie) kunnen bij
uitvoeringsbesluit worden geregeld.
119/167 07/13045/LF