NOx-heffing - Lne.be
NOx-heffing - Lne.be
NOx-heffing - Lne.be
You also want an ePaper? Increase the reach of your titles
YUMPU automatically turns print PDFs into web optimized ePapers that Google loves.
ARCADIS Belgium – LDR Milieu-advocaten<br />
Operationalisering van een emissie<strong>heffing</strong> op <strong>NOx</strong> emissies naar de lucht met terugsluizing van de inkomsten –<br />
eindrapport<br />
Op basis van het verschil in reguleringskosten tussen <strong>be</strong>ide scenario´s <strong>be</strong>veelt de Cel Milieu-economie aan om bij de<br />
voor<strong>be</strong>reiding en goedkeuring van het wettelijke kader er voor te kiezen om de <strong>NOx</strong>-subsidieregeling aan te melden bij<br />
de Europese Commissie om hogere steunpercentages te <strong>be</strong>komen. Campagne voeren voor de nieuwe subsidieregeling<br />
lijkt volgens de Cel Milieu-economie dan weer niet nodig. Wel raadt de Cel Milieu-economie aan om, zeker ten tijde van<br />
een economische crisis, de subsidie in drie schijven uit te <strong>be</strong>talen zodat de investering voor de <strong>be</strong>drijven financieel een<br />
heel stuk draaglijker wordt. Omwille van het <strong>be</strong>perkte aantal dossiers en het <strong>be</strong>lang van de daadwerkelijke realisatie van<br />
de investeringen in normale omstandigheden, <strong>be</strong>veelt de Cel Milieu-economie aan dat de overheid de meerkost maakt<br />
om dit bij de <strong>be</strong>drijven ter plaatse te gaan controleren. Tenslotte heeft LNE er volgens de Cel Milieu-economie heel wat<br />
baat bij om een evaluatiestudie uit te <strong>be</strong>steden eens de <strong>NOx</strong>-subsidieregeling een tijd in werking gesteld is.<br />
Al deze handelingen gaan gepaard met een hogere reguleringskost ten opzichte van hun alternatieven in het<br />
minimumscenario. Om die reden zou het volgens de Cel Milieu-economie voor LNE interessant kunnen zijn om net als<br />
het Agentschap Economie te investeren in een volledig automatische webapplicatie. Hierdoor zou LNE kunnen <strong>be</strong>sparen<br />
op de structurele reguleringskosten. Een break-even-analyse wijst echter uit dat dit in elk geval verlieslatend is wanneer<br />
de uitbouw hiervan meer zou kosten dan 28.912 €. En zelfs dan zouden alle <strong>be</strong>drijven die <strong>NOx</strong> uitstoten een<br />
subsidieaanvraag moeten indienen, wat zeer onwaarschijnlijk is.<br />
Niet alleen de overheid, maar ook de <strong>be</strong>drijven heb<strong>be</strong>n een aantal keuzes te maken. De verschillen in reguleringskosten<br />
tussen het minimum- en het maximumscenario op basis waarvan zij dit doen, zijn opgenomen in Ta<strong>be</strong>l 39.<br />
Ta<strong>be</strong>l 39: Overzicht van de reguleringskosten voor de <strong>be</strong>drijven per hoofdstap<br />
Normstellingsfase<br />
G1: Overleg via Voka met de industrie ter voor<strong>be</strong>reiding en<br />
goedkeuring wettelijk kader<br />
G2: Overleg tussen SERV en sociale partners over<br />
adviezen over NEC-emissiereductieprogramma en MBO<br />
<strong>NOx</strong><br />
G3: Overleg tussen SERV en sociale partners over SERVadvies<br />
over regelgevend kader<br />
Toepassingsfase<br />
Minimumscenario <br />
Maximumscenario<br />
101/167 07/13045/LF<br />
Verschil<br />
21.993 € 21.993 € 0 €<br />
2.009 € 2.009 € 0 €<br />
4.062 € 4.062 € 0 €<br />
G4: Aanvraag subsidie 28.377 € 39.073 € 10.696 €<br />
G5: Beoordelen subsidieaanvraag 884 € 884 € 0 €<br />
G6: Uit<strong>be</strong>taling subsidie 4.431 € 8.070 € 3.639 €<br />
Handhavingsfase<br />
G7: Controle op subsidievoorwaarden 5.759 € 21.027 € 15.267 €<br />
G8: Terugvorderingsprocedure subsidie 0 € 323 € 323 €<br />
G9: Beroep tegen terugvorderings<strong>be</strong>slissing 0 € 13.882 € 13.882 €<br />
Evaluatiefase<br />
G10: Evaluatie van de <strong>NOx</strong>-subsidieregeling 10.790,66 € 10.790,66 € 0 €<br />
Op basis van bovenstaande gegevens trekt de Cel Milieu-economie volgende conclusies:
Change language