Directie Toezicht Energie - Gemeente Haaksbergen

Onderzoek Stroomstoring Haaksbergen februari 2006
SAMENVATTING
Door een bijzondere samenloop van omstandigheden is de elektriciteitsvoorziening in Haaksbergen en enkele andere
gemeenten van 25 tot en met 27 november 2005 langdurig onderbroken geweest. De hoofdoorzaak is te herleiden tot de
uitzonderlijke weersomstandigheden die enerzijds de stroomstoring hebben veroorzaakt en anderzijds de afhandeling ervan
hebben bemoeilijkt. Onderzocht is in hoeverre de huidige eisen aan het netontwerp adequaat zijn, in hoeverre een maximale
storingsduur kan worden voorgeschreven en in hoeverre in Nederland voldoende noodstroomaggregaten beschikbaar zijn.
I. Adequaatheid van het netontwerp: aanpassing van het N–1 criterium
Het N–1 criterium is een algemeen aanvaard, eenvoudig en praktijkgericht concept om een hoge mate van betrouwbaarheid
van de elektriciteitsvoorziening te garanderen. Op basis van het onderzoek zijn er geen redenen die een aanscherping van
het N–1 criterium rechtvaardigen. Op dit moment biedt de Ministeriële Regeling ‘kwaliteitsaspecten netbeheer elektriciteit en
gas’ de mogelijkheid voor netbeheerders om op basis van een kosten-batenanalyse van het N–1 criterium af te wijken,
hetgeen tegemoetkomt aan de behoefte van netbeheerders om de beschikbare financiële middelen optimaal in te zetten. Het
verdient aanbeveling om aanvullend op de algemene regels in de technische codes, hiervoor een beleidslijn op te stellen
teneinde de netbeheerders duidelijkheid te verschaffen hoe met deze mogelijkheid in specifieke situaties om te gaan.
II. Adequaatheid van het netontwerp: de aanwezigheid van uitlopers in het net
Het huidige beleid betreffende ‘uitlopers’ (aftakkingen) in het netwerk wordt op basis van een verkennende kostenbatenanalyse
toereikend geacht. De kosten voor het opnemen van uitlopers in ringstructuren wegen niet op tegen de baten.
In incidentele gevallen kan wel een economische grond bestaan om het netontwerp lokaal aan te passen, bijvoorbeeld in de
situatie dat een uitloper een groot aantal afnemers voedt en ringsluiting tegen relatief lage kosten kan plaatsvinden.
Aanbevolen wordt dat de netbeheerders de kosten-batenanalyse voor de desbetreffende locaties in hun capaciteitsplannen
opnemen.
III. Mogelijkheid van voorschrijven van een maximale storingsduur (24-uurscriterium)
Een technische garantie dat de stroomlevering bij elke onderbreking binnen 24 uur wordt hervat is redelijkerwijs niet te
geven. Een 24-uursgarantie wordt derhalve niet geadviseerd. Van de netbeheerder mag wel worden verwacht dat hij –
bijzondere situaties daargelaten – altijd binnen een nader vast te stellen maximum tijd de elektriciteitsvoorziening herstelt.
Het wordt geadviseerd deze maximum hersteltijd vast te leggen, bijvoorbeeld in de technische voorwaarden. Omdat het
maximum mede afhankelijk is van de mogelijkheden die de netbeheerder heeft om (nood)voorzieningen te treffen wordt
geadviseerd dit maximum te laten afhangen van de omvang van de onderbreking of het aantal getroffen afnemers.
IV. Beschikbaarheid van voldoende noodstroomaggregaten
De totale beschikbare capaciteit van mobiele noodstroomaggregaten in Nederland bedraagt circa 150 MW, waarvan slechts
circa 60 MW bij een langdurige onderbreking van de elektriciteitsvoorziening effectief door netbeheerders kan worden benut.
Bij een grotere stroomstoring – Haaksbergen betrof 36 MW – of verschillende gelijktijdige stroomstoringen in Nederland kan
de totale capaciteit aan mobiele noodstroomaggregaten ontoereikend zijn om in de totale behoefte te voorzien.
Directie Toezicht Energie (DTe) 4