pdf-version - E-thesis

De basisopleiding voor gevangenisbewaarders in vergelijkend perspectief: België versus Canada
Hoewel er, in verhouding met het totale bevolkingsaantal, meer mensen in de gevangenis
zitten in Canada, heeft dit land toch geen overbevolkingsprobleem! Hoe kan dit? Een
éénduidige verklaring zal hier wel niet voor te vinden zijn, het zal eerder een combinatie van
factoren zijn volgens ons.
Naast de evidente verklaring dat Canada een hogere gevangeniscapaciteit heeft, kan het
misschien ook mogelijk zijn dat de bevoegdheidsverdeling tussen enerzijds de Canadese
provincies/territoria en anderzijds de federale overheid een rol speelt in de lagere Canadese
bezettingsgraad. Als je bijvoorbeeld de gemeenschappen in België bevoegd zou maken voor
de uitvoering van de voorlopige hechtenis, dan zou je al een groot stuk gevangeniscapaciteit
kunnen creëren waardoor de constante druk op de strafinrichtingen kan verminderen. De
gemeenschappen moeten in dit scenario echter dan wel zorgen voor die extra capaciteit, in de
vorm van aparte ‘centra voor voorlopige hechtenis‘, zodat de huidige aanwezige capaciteit
kan gebruikt worden voor de veroordeelde gedetineerden. Het is echter nog maar de vraag of
de financieel ongezonde Franse Gemeenschap hiervoor zou kunnen en willen tekenen. Deze
piste van een eventuele andere bevoegdheidverdeling in ons land op het vlak van de
strafuitvoering is maar een aanzet in het zoeken naar een creatieve oplossing voor de
overbevolkingsproblematiek.
Een andere verklaring kunnen we misschien vinden in het feit dat er in Canada veel gebruik
gemaakt wordt van ‘community corrections‘, in de vorm van o.a. probatie en voorwaardelijke
invrijheidstelling waarbij de probant of de voorwaardelijk invrijheidgestelde persoon in de
gemeenschap nauwlettend wordt opgevolgd door functionarissen van de C.S.C. In België
kennen we deze functionarissen als de justitieassistenten. Zo stonden er in heel Canada, op
eender welke dag tijdens het fiscaal jaar 2004/2005, 112.736 personen onder toezicht volgens
deze modaliteiten! 72 In België werden er in 2004 3.645 personen op probatie en
voorwaardelijke invrijheidstelling gezet. 73 Het lijkt er dus op dat de ‘toegangspoort tot de
Canadese strafinrichtingen‘ geslotener is dan deze in België, maar ook dat de ‘uitgangspoort
van de Canadese strafinrichtingen‘ wijder openstaat dan deze in ons land. Men zet in Canada
immers meer in op de uitvoering van de straf in de gemeenschap.
72 BEATTIE, K., l.c., 3.
73 DIENST VOOR STRAFRECHTELIJK BELEID (z.d.) ‘Beslissingen‘ in Veroordelingen en Opschortingen
[WWW]. Dienst voor Strafrechtelijk beleid: http://www.juridat.be/statistique_dsb/inhoud/nl_index.htm
[23/04/07]; OVERLEGPLATFORM VOORWAARDELIJKE INVRIJHEIDSTELLING, Jaarverslag 2004.
(jaarverslag) Brussel, 2004, 29.
34