Antwoorden schriftelijke vragen brief contouren ... - Divosa

218.
De leden van de SP-fractie constateren dat de regering een gezin, een plan en een regisseur
wenst. Wanneer kan de Kamer dit gerealiseerd zien? Moet dit ene plan alles dekken van werk tot
inkomen en van zorg tot preventie en onderwijs?
Antwoord
‘Één gezin, één plan, één regisseur’ is voor dit kabinet het uitgangspunt bij de verschillende
decentralisaties in het sociale domein. Het kabinet schrijft niet voor hoe dit plan er uit moet zien,
maar schept de voorwaarden om een dergelijke aanpak op lokaal niveau mogelijk te maken.
Vragen van de leden van de CDA-fractie
219.
De leden van de CDA-fractie stellen vast dat de contouren van de Participatiewet niet veel afwijken
van het wetsvoorstel Werken naar Vermogen. Wat zijn naar het oordeel van de regering de
belangrijkste verschillen met de Wet werken naar vermogen? Kan de regering dit uitgebreid
toelichten?
Antwoord
Zie het antwoord op vraag 44.
220.
In hoeverre worden de zorgplicht en het compensatiebeginsel in de participatiewet geborgd?
Antwoord
Net als in de Wmo staan in de Participatiewet de kansen en mogelijkheden van mensen en hun
omgeving centraal. Mensen zijn in eerste instantie zelf verantwoordelijk om werk te kunnen vinden
en te behouden. Degenen die niet zelfstandig de arbeidsmarkt kunnen betreden, kunnen een
beroep doen op ondersteuning van de gemeente. De gemeente beslist over de noodzaak, vorm en
inhoud hiervan. Een verschil tussen de Wmo en de Participatiewet is dat de Wmo nu een aanspraak
kent op een resultaat en de Participatiewet een aanspraak op ondersteuning en/of een voorziening.
Gemeenten moeten op grond van de Participatiewet de arbeidsinschakeling faciliteren. De wet
definieert niet het uiteindelijke resultaat – arbeidsinschakeling - van de inzet van de voorziening.
Dit zou volgens de regering ook te ver gaan: gemeenten kunnen niet verantwoordelijk worden
gehouden voor de arbeidsinschakeling. Dan zouden gemeenten ook onvoldoende werkaanbod of de
afwezigheid van een startkwalificatie moeten compenseren. Dat is niet reëel. Uiteindelijk zijn
mensen primair zelf verantwoordelijk om een baan te verkrijgen of een startkwalificatie te behalen.
De resultaten die de gemeente onder de Wmo moet behalen, liggen meer binnen het bereik van de
gemeente. Opname van de compensatieplicht in de Participatiewet, zoals geformuleerd in de Wmo,
ligt daarmee niet in de rede. Dat neemt niet weg, dat de re-integratievoorzieningen in algemene
zin er toe bijdragen om belemmeringen die personen ondervinden bij arbeidsinschakeling weg te
nemen en dat dit de taak is van het college van B&W.
221.
De leden van de CDA-fractie constateren dat ten aanzien van de plannen rond de sociale
werkvoorziening wordt toegelicht dat het aan gemeenten is om zelf beschut werk te organiseren.
Betekent dit dat gemeenten er ook voor kunnen kiezen dit niet te organiseren? Ontvangen
gemeenten dan wel de financiering als het budget ongedeeld is?
Antwoord
Zie antwoorden op de vragen 89 en 90.
222.
De leden van de CDA-fractie zijn van mening dat detachering een belangrijk instrument is om
mensen aan een reguliere baan te helpen. Blijft het met de Participatiewet ook mogelijk om in
ruime mate van dit instrument gebruik te maken?
Antwoord
Ja. Gemeenten krijgen onder de Participatiewet de ruimte om te bepalen welke ondersteuning
mensen nodig hebben om te gaan werken. Detachering kan daarbij in gezet worden.
46