Antwoorden schriftelijke vragen brief contouren ... - Divosa

107.
Is het mogelijk dat werknemers na ontslag gaan vallen onder de Participatiewet en met een salaris
onder het WML (loondispensatie) aan het werk worden gezet bij reguliere werkgevers?
Antwoord
Loonaanvulling wordt toegevoegd aan het re-integratieinstrumentarium van gemeenten.
Loonaanvulling kan worden ingezet voor iemand die wel arbeidsmogelijkheden heeft, maar niet in
staat is om zelfstandig het minimumloon te verdienen. Gemeenten zijn verantwoordelijk voor de
ondersteuning bij arbeidsinschakeling van de doelgroep en, als het college daarbij het aanbieden
van een voorziening noodzakelijk acht, voor het aanbieden van die voorziening. Iemand die
ontslagen is uit een baan met een regulier loon en vanwege dat ontslag een werkloosheidsuitkering
ontvangt, komt niet in aanmerking voor loonaanvulling. Hij of zij kan opnieuw een baan zoeken
met een loon van tenminste het minimumloon.
108.
Hoe beoordeelt de regering het onderzoek (Nautus, februari 2012) waaruit blijkt dat huidige
werknemers van de sociale werkplaats kunnen worden ontslagen om “bedrijfseconomische
redenen”, om hen vervolgens onder het wettelijk minimumloon aan het werk te zetten? Is dat wat
de regering verstaat onder “behoud van rechten en plichten” en juiste uitvoering daarvan?
Antwoord
Een Wsw-werknemer is in dienst van de gemeente en heeft een arbeidsovereenkomst naar
burgerlijk recht. Daarmee geldt het ontslagrecht zoals neergelegd in het Burgerlijk Wetboek ook
voor Wsw-werknemers, naast de regels die hiervoor zijn gesteld in de Wsw zelf.
Als ontslag wegens bedrijfseconomische redenen naar het oordeel van de gemeente aan de orde is,
dan moet de werkgever op grond van de Wsw hierover advies vragen aan het UWV. Het UWV
toetst een dergelijk voornemen aan de regels van het Ontslagbesluit zoals die ook voor andere
werkgevers gelden. Het advies van het UWV is niet bindend. Mocht de gemeente besluiten tot
ontslag om bedrijfseconomische redenen, dan heeft de Wsw-werknemer de mogelijkheid om naar
de rechter te stappen voor een toets op kennelijk onredelijk ontslag.
Gemeenten beschikken op dit moment voor het realiseren van Wsw-werkplekken drie
financieringsbronnen: de Rijksbijdrage, opbrengst uit exploitatie en een eventuele aanvullende
bijdrage van de gemeente. Bij de invoering van de Participatiewet zullen de Wsw-middelen
onderdeel gaan uitmaken van het ontschot participatiebudget. Gemeenten hebben daarmee de
mogelijkheden om tekorten op de uitvoering van de Wsw op te vangen.
109.
Op welke wijze moeten de sociale werkplaatsen het verlies van 60.000 arbeidskrachten opvangen?
Antwoord
De afbouw van de Wsw-plaatsen vindt geleidelijk plaats over een periode van circa 40 jaar.
Dit betekent dat in de toekomst minder eigen productie in de sociale werkplaatsen zal
plaatsvinden. De lange periode waarin deze reductie van plaatsen wordt gerealiseerd, maakt het
mogelijk om tijdig te starten met een hervorming van de sociale werkplaatsen.
In het kader van de Participatiewet krijgen gemeenten de verantwoordelijkheid voor activering van
een bredere groep van gedeeltelijk arbeidsgeschikte mensen. Het is aan gemeenten om hieraan
uitvoering te geven. Daarbij hebben gemeenten de mogelijkheid om de expertise van de swbedrijven
in te zetten. Het is aan gemeenten daarin een keuze te maken.
110.
Welke invloed heeft het verlies van 60.000 arbeidskrachten in de sociale werkplaatsen op de
productie en de toekomstbestendigheid van de sociale werkplaatsen?
Antwoord
Zie antwoord op vraag 109.
111.
Acht de regering het wenselijk dat meer sociale werkplaatsen de deuren moeten sluiten vanwege
de bezuinigingen?
24