You also want an ePaper? Increase the reach of your titles
YUMPU automatically turns print PDFs into web optimized ePapers that Google loves.
Staak de dienstverlening aan agressieve klanten<br />
De overheid wil dat gemeenten meer<br />
gebruikmaken van de sanctiemogelijkheid<br />
die de Wet werk en bijstand biedt<br />
om agressieve klanten van bijstand uit te<br />
sluiten. Dat is nergens voor nodig.<br />
Aad Klaassen, directeur Kat Advies & Training<br />
(aad@kat.nl)<br />
Onlangs zei minister Ter Horst van Binnenlandse<br />
Zaken dat ze agressieve klanten wilde uitsluiten<br />
van bijstand. Navraag bij het ministerie<br />
leerde dat de minister geen nieuwe wetgeving<br />
wilde maken, maar de 443 gemeenten wil<br />
bewegen krachtiger en eenduidiger gebruik te<br />
maken van de sanctiemogelijkheid die de Wet<br />
werk en bijstand (Wwb) biedt.<br />
De Wwb geeft de gemeenten juist beleidsvrijheid,<br />
hield ik de voorlichter voor. In een lokale<br />
afstemmingsverordening moet worden vastgelegd<br />
wanneer en hoe zwaar gesanctioneerd<br />
wordt. Krijgt de VNG haar leden op één lijn,<br />
dan moeten die 443 afstemmingsverordeningen<br />
herschreven worden. Eenduidigheid regel je<br />
beter in de Wwb zelf, dan kunnen de afstem-<br />
ga alsjeblieft aan de slag” riep staatssecretaris<br />
Aboutaleb van Sociale Zaken recent in een<br />
interview in *Sprank. Gemeenten worden de<br />
aanjager van het regionaal arbeidsmarktbeleid;<br />
de samenwerking met UWV en CWI wordt<br />
verder geïntensiveerd in zogenaamde Locaties<br />
voor Werk en Inkomen en Toonkamers; sociale<br />
diensten moeten toegroeien naar diensten<br />
van sociale diensten; probleemwijken moeten<br />
prachtwijken worden; de maatschappelijke<br />
participatie wordt geïntensiveerd; de Wsw<br />
wordt gemoderniseerd; het inburgeringsbeleid<br />
wordt aangepast.<br />
Eén voor één prachtige ambities waarvoor sociale<br />
diensten niet kunnen en mogen weglopen.<br />
Maar voor je het weet zie je door de bomen<br />
mingsverordeningen in de prullenbak. “Gaat<br />
niet”, besloot de voorlichter, “deze minister gaat<br />
immers niet over sociale wetgeving.”<br />
Maar hebben we dat sanctieartikel, dat de posities<br />
van slachtoff er, aanklager, rechter en beul in<br />
één hand legt, überhaupt wel nodig? Uitdrukking<br />
van beleid, dat wél de portemonnee van<br />
de Wwb’er treft, maar niet is terug te vinden in<br />
andere sociale wetgeving zoals Ziektewet<br />
of Wajong.<br />
Met het strafrecht kunnen we agressievelingen<br />
prima aanpakken. Een boete kan gelijk zijn aan<br />
de Wwb-sancties. Regelen we in de Wwb dat<br />
justitiële boetes wegens publieksagressie niet<br />
door de Wwb gecompenseerd worden, dan<br />
regelen we het in één klap voor het hele stelsel.<br />
Wie zo’n boete in een loonvervangende uitkering<br />
krijgt opgelegd kan, ook bij onderschrijding<br />
van het bijstandsniveau, geen beroep doen op<br />
de Wwb.<br />
Maar zelfs van deze variant kun je je afvragen of<br />
we die wel nodig hebben.<br />
Besluiten die onder druk van agressie worden<br />
genomen, moeten we wantrouwen. De<br />
Arbowet verplicht werkgevers het welzijn en de<br />
het bos niet meer. Het gevaar is dat van alles<br />
een beetje wordt gedaan.<br />
De kunst van de sociale dienstmanager is nu<br />
de focus vast te houden. Prioriteiten te stellen.<br />
Alle maatregelen zouden onder één centrale<br />
visie moeten worden ondergebracht. Het gaat<br />
in alle gevallen, direct of indirect, om het zo<br />
laag mogelijk houden van de bijstands- of uitkeringsafhankelijkheid<br />
door middel van werk. Alle<br />
handelingen van medewerkers zijn daar telkens<br />
weer op gericht. Op die manier wordt voorkomen<br />
dat de sociale dienst een speelbal wordt<br />
van de lokale en landelijke politiek. *<br />
veiligheid van zijn medewerkers te waarborgen.<br />
Wie de veiligheid van medewerkers in het<br />
geding brengt, mag op professionele en op arbotechnische<br />
gronden helemaal niet te woord<br />
worden gestaan.<br />
Helaas is dat niet wat er gebeurt. In de praktijk<br />
leggen we toegangsverboden op en noemen<br />
dat een sanctie. De agressieveling moet zich<br />
laten vertegenwoordigen of zijn zaken schriftelijk<br />
afhandelen. We zouden dit klanten in veel<br />
gevallen niet toestaan. Zo sanctioneren we niet,<br />
we geven privileges.<br />
De klant moet ons in staat stellen ons werk te<br />
doen, anders kan hij geen klant zijn. Het is te<br />
gek voor woorden dat ambtenaren agressieve<br />
bijstandsklanten op een politiebureau te woord<br />
staan. Alsof de ambtenaar die een procedure<br />
voor de ontvangst van gehandicapte klanten<br />
bedacht, meteen ook maar een procedure voor<br />
agressieve klanten verzon. Handicaps of agressie<br />
mogen een beroep op de bijstand kennelijk niet<br />
in de weg staan.<br />
Staak bij agressie de dienstverlening. Zo tref je<br />
de agressieveling vaak ook in de portemonnee.<br />
Sancties zijn dan niet nodig. *<br />
10<br />
******************************************************************************************************<br />
opinie<br />
7
Change language