December 2007 - Divosa

Peter Coenen en Odilia Hafkenscheid
Het Amersfoortse minimabeleid
Het minimabeleid in Amersfoort is de laatste jaren ingrijpend gemoderniseerd en
uitgebreid. Het omvat een pakket financiële regelingen en integrale schuldhulpverlening.
Amersfoort doet het op dit punt, vergeleken met andere gemeenten, erg
goed. In de armoedemonitor van het FNV, dat een beeld schetst van het sociaal
beleid van gemeenten, behoort Amersfoort tot de best scorende gemeenten. Ook
uit de inventarisatie van het armoedebeleid van de G-27 gemeenten van onderzoeksbureau
SGBO komt Amersfoort zeer goed naar voren.
De Amersfoortse regelingen zijn:
- Bijzondere bijstand (tot 130 procent van het sociaal minimum)
- Witgoedregeling (tot 100 procent)
- Kwijtschelding van gemeentelijke belastingen (tot 100 procent)
- Langdurigheidstoeslag (tot 100 procent)
- Amersfoort plus toeslag voor 65-plussers (tot 110 procent)
- Collectieve ziektekostenverzekering voor minima (tot 110 procent)
- Regeling sociale participatie (tot 100 procent)
- Regeling voor gezinnen met schoolgaande kinderen van 12 tot 18 jaar (tot 120
procent van het wettelijk minimumloon)
10
organisatieverandering
Bijvoorbeeld iemand die nooit iets van zich laat
horen, of een ander die geen gebruik maakt van
bepaalde voorzieningen waar hij wel recht op
heeft.”
KAP’s
Om te zien of de praktijk net zo uitpakt als de
theorie, is Amersfoort begin oktober gestart met
een pilot waarbij vier klantmanagers volgens
de geschetste aanpak zijn gaan werken. Zij zijn
vrijgesteld van de reguliere heronderzoeken en de
bijbehorende termijnen en administratieve belasting.
Hiervoor in de plaats gaan zij werken met
zogenoemde KAP’s: KlantActiviteitenPlannen.
Deze zijn digitaal beschikbaar en zullen van de
klantmanagers veel fl exibiliteit vragen. Maar zover
is het nog niet. De KAP’s moeten nog worden
ontwikkeld. De klantmanagers zijn hiervoor één
dagdeel vrijgeroosterd en hun caseload is tijdelijk
teruggebracht.
Het is de bedoeling dat de KAP’s al worden
opgesteld bij het eerste klantcontact en dat ze
gaandeweg verder worden ingevuld en eventueel
aangepast. “We denken dat we hiermee de
rechtmatigheid beter kunnen borgen en dat de
klantmanagers tegelijkertijd meer tijd overhouden
om aan dienstverlening te besteden”, aldus
Coenen. “Daarmee krijgen ze ook nog meer de
regie over hun werk.”
Coenen en Hafkenscheid hopen dat de nieuwe
werkwijze een succes wordt en zich straks langzaam
als een olievlek over alle veertig klantmanagers
verspreid. Hafkenscheid realiseert zich dat dit
nog niet mee zal vallen, want de nieuwe aanpak
vereist een andere werkwijze en mensen zijn nu
eenmaal niet gemakkelijk te veranderen. “Een
paar jaar geleden heeft Amersfoort de beweging
ingezet om de klant beter te gaan bedienen. Alles
is daar nu op gericht. Maar het is een opgave om
je eigen mensen hierin mee te nemen.”
Coenen is niettemin optimistisch. “Zolang je
mensen aanspreekt op hun professionaliteit kan
veel. Neem bijvoorbeeld onze accountant. Die
hebben we via de afdeling interne controle vanaf
het prille begin bij onze plannen betrokken. Hij
had zo’n beweging als wij voor ogen hebben nog
nooit eerder gezien en werd gaandeweg steeds
enthousiaster. Hoewel het een andere manier
is waarop we onze controle inrichten, heeft hij
gezegd ‘ga door’. Dat is toch geweldig? Dit is onze
manier waarop we de toonkamerprincipes vorm
en inhoud willen geven.” *
******************************************************************************************************
27