Presentatie Toelichting Brim 2013, 22-12-2012 - Rijksdienst voor het ...
Presentatie Toelichting Brim 2013, 22-12-2012 - Rijksdienst voor het ...
Presentatie Toelichting Brim 2013, 22-12-2012 - Rijksdienst voor het ...
Create successful ePaper yourself
Turn your PDF publications into a flip-book with our unique Google optimized e-Paper software.
<strong>Toelichting</strong> <strong>Brim</strong> <strong>2013</strong><br />
Remco Laverman<br />
Hoofd Subsidies<br />
<strong>Rijksdienst</strong> <strong>voor</strong> <strong>het</strong> Cultureel<br />
Erfgoed<br />
<strong>22</strong> november 20<strong>12</strong>
• Algemeen<br />
2<br />
Programma<br />
• Evaluatie <strong>Brim</strong> 2006-2011<br />
• Nieuw in <strong>Brim</strong> <strong>2013</strong><br />
• Indienen aanvraag<br />
• Afhandeling aanvraag<br />
• Vragen
• In werking in 2006<br />
3<br />
<strong>Brim</strong><br />
• 2011: 6e jaar van toekenningen<br />
• Evaluatie gewenst. Werkt <strong>Brim</strong>? Indien ja, hoe<br />
verder?<br />
• Evaluatie door Arcadis/Hylkema/OCW.
<strong>Brim</strong> werkt:<br />
4<br />
<strong>Brim</strong>-evaluatie<br />
<strong>Brim</strong> evaluatie<br />
• Eigenaren gaan planmatiger instandhouden<br />
• Grote, dure restauraties worden beperkt<br />
Echter:<br />
• Grote aantal afwijzingen van laatste jaren zorgt <strong>voor</strong><br />
on<strong>voor</strong>spelbare regeling.<br />
• Weinig maatwerk, veel aanpassingen afgelopen jaren<br />
Conclusie: fundamentele aanpassingen nodig.
5<br />
Belangrijkste wijzigingen:<br />
1. Eigenaar gaat meer zelf betalen: 50%<br />
2. Meer maatwerk<br />
3. Meer <strong>voor</strong>spelbaarheid<br />
4. Beter beheersbaar: vaste budgetten <strong>voor</strong> groen<br />
en archeologie<br />
5. Kerkenstrategie<br />
6. Meer eenvoud
6<br />
Eigenaar gaat meer zelf betalen<br />
• Vraag vanuit veld: liever allemaal wat minder<br />
subsidie dan ieder een kleine kans op wat<br />
meer subsidie<br />
• Versobering: subsidiepercentages naar 50%<br />
• Kabinetsbeleid: meer geld uit de markt<br />
• Ook vereenvoudiging: ieder zelfde percentage
7<br />
Meer maatwerk: Herbouwwaarde<br />
(HBW)<br />
Maximale subsidiabele kosten (MSK) was probleem:<br />
<strong>voor</strong> grote te weinig, <strong>voor</strong> kleintjes weer ruim<br />
<br />
<br />
2009: MSK kerken 700.000 > te ruim <strong>voor</strong> kleine<br />
kerken<br />
20<strong>12</strong>: MSK kerken 100.000 > krap <strong>voor</strong> grote kerken
8<br />
Herbouwwaarde (HBW)<br />
• HBW in plaats van de maximum subsidiabele<br />
kosten<br />
• HBW is maat <strong>voor</strong> grootte object plus ‘rijkheid’<br />
(ornamenten, decoraties, materiaal)<br />
• HBW is rekenfactor!<br />
• 0,5% HBW p.j.: is voldoende <strong>voor</strong> sober<br />
onderhoud<br />
• Kan zijn dat bepaalde onderdelen geen HBW is<br />
vastgesteld: meenemen in grotere geheel
9<br />
Herbouwwaarde (HBW)<br />
• Geen HBW <strong>voor</strong> molens. MSK = € 60.000,-<br />
• HBW aan te tonen door verzekeringspolis of<br />
offerte/brief verzekeraar
10<br />
Voorbeeld - Nieuwe Kerk, Delft<br />
HBW = € 42.500.000<br />
0,5 %<br />
Subsidie 50%<br />
Maximale subsidie <strong>voor</strong> 6<br />
jaar:<br />
€ 42,5 miljoen<br />
x 0,5%<br />
x 6 jr = € 1.275.000<br />
x 50%<br />
= € 637.500 subsidie
11<br />
Voorbeeld - Witte Kerkje, Grootegast<br />
HBW = € 1.579.000<br />
<br />
Maximale subsidie <strong>voor</strong><br />
6 jaar:<br />
€ 1.579.000<br />
x 0,5%<br />
x 6 jr = € 47.370<br />
x 50%<br />
= € 23.685 subsidie
<strong>12</strong><br />
Voorbeeld – Kasteel Nederhemert<br />
HBW = € 9.600.000<br />
<br />
Maximale subsidie <strong>voor</strong> 6<br />
jaar:<br />
€ 9.6 miljoen<br />
x 0,5%<br />
x 6 jaar = €288.000<br />
x 50%<br />
= € 144.000 subsidie
13<br />
Meer <strong>voor</strong>spelbaarheid<br />
• Meerjarenoverzicht nieuwe opzet: min of meer<br />
in balans. Kleine overvraag verwacht.<br />
• Mocht er in een jaar overvraag ontstaan, dan is<br />
prioriteringssysteem nodig:<br />
• eerst Werelderfgoed,<br />
• dan professionele organisaties (POM’s),<br />
• restbudget: aanvragen met laagste totale<br />
begroting eerst
14<br />
Professionele organisaties<br />
• Krijgen veel <strong>voor</strong>delen in <strong>Brim</strong> <strong>2013</strong>:<br />
Administratief: gecombineerde aanvraag<br />
Marginale toets op aanvraag<br />
Prioriteit bij verdeling budget<br />
• Daarom: aanscherpen criteria professionele<br />
organisaties<br />
• Status vanaf 1 januari <strong>2013</strong> aanvragen
15<br />
Groen en archeologie<br />
• Voor groen en archeologie: geen HBW<br />
• Gezocht naar equivalent HBW<br />
• Aanvragen indienen (geen max) en RCE stelt<br />
subsidiabele kosten vast<br />
• Ook 50% eigen bijdrage<br />
• Alleen onderhoud bij Groen subsidiabel<br />
• Niet alles subsidiabel (prioritering in Leidraad)<br />
• Zie leidraad (par. 92)
16<br />
Gebouwd: 42,7 mln<br />
Groen: 5 mln.<br />
Budgetten<br />
Archeologie: blijft op 0,8 mln.
17<br />
Kerken<br />
• Probleem: leegstand en geen eigenaar die<br />
onderhoud kan bekostigen.<br />
• Daarom: verklaring van bestendig gebruik <strong>voor</strong><br />
6 jaar<br />
• Dit speelt getalsmatig en beleidsmatig <strong>voor</strong>al<br />
bij de kerken, daarom niet bij andere<br />
categorieën.
18<br />
Indienen<br />
• Indieningstermijn: 1 februari tot en met 31 maart<br />
• Begrotingsmodel komende week op site<br />
• Aanvraagformulier eerste week december<br />
• Schriftelijk<br />
• Bijlagen zoals PIP graag op CD-rom of USB<br />
• Digitaal<br />
• DigiD (natuurlijke personen)<br />
• E-herkenning (bedrijven via E-herkenning.nl)<br />
• Volledig digitaal, ook bijlagen<br />
• Monumenten.nl / Cultureelerfgoed.nl<br />
• Let op grootte bestanden.
19<br />
Indienen<br />
• Afschaffing ‘wachtrijsystematiek’:<br />
indien RCE nadere informatie wenst of er onbreekt iets aan<br />
de aanvraag: 4 weken de tijd aan te vullen zonder<br />
gevolgen<br />
• Maximaal <strong>22</strong> weken <strong>voor</strong> beslissing<br />
• Op alle aanvragen wordt gelijktijdig beslist (cf.<br />
regeling)<br />
• USK keuzen blijven gelijk
20<br />
Behandeling<br />
• In 20<strong>12</strong> gold <strong>voor</strong>rang <strong>voor</strong> herindieners uit 2006<br />
en afgewezen aanvragen 2011. Deze<br />
<strong>voor</strong>rangsposities kennen we nu niet meer, ook<br />
niet <strong>voor</strong> afgewezen aanvragen 20<strong>12</strong>.<br />
• Eerder verleende <strong>Brim</strong>-subsidie kan op verzoek<br />
worden ingetrokken.<br />
Geen garantie op honorering!<br />
Oude aanvraag ingetrokken <strong>voor</strong> nieuwe aanvraag
21<br />
Behandeling<br />
• Geen verdeling ‘wie eerst komt, die eerst maalt’<br />
• Verdeling volgens <strong>Brim</strong> <strong>2013</strong>:<br />
1. Werelderfgoed<br />
2. POM’s<br />
3. 25% restbudget (herbouwwaarde > € 8,3 mln gebouwd /<br />
groen en archeologie: > € 250.000 subsidiabele kosten)<br />
4. 75% restbudget (herbouwwaarde < € 8,3 mln / groen en<br />
archeologie: < € 250.000 subsidiabele kosten)<br />
• Bepalend <strong>voor</strong> ‘grootte’ aanvraag (gebouwd) zijn de totale<br />
opgevoerde plankosten!
<strong>22</strong><br />
Behandeling<br />
• Subsidiëring op grond van <strong>Brim</strong> <strong>2013</strong> alleen <strong>voor</strong><br />
kosten die ‘sober en doelmatig zijn’<br />
• Doelmatig: beoordeling RCE m.n. op basis van<br />
inspectierapport:<br />
• als daaruit blijkt dat bepaalde onderdelen monument in<br />
matige of slechte staat, en<br />
• daar geen subsidie <strong>voor</strong> wordt aangevraagd,<br />
• terwijl dit wel van invloed is op <strong>het</strong>geen wordt<br />
gesubsidieerd.<br />
• dan graag aangeven of dit onderdeel anderszins wordt<br />
aangepakt.
23<br />
Veelgestelde vragen: vragen:<br />
HBW<br />
• Hoe HBW aantonen?<br />
polis, offerte of brief verzekeraar<br />
geen andere taxaties<br />
• Knippen HBW niet mogelijk. Dan via verzekeraar<br />
HBW laten splitsen en HBW aantonen via polis,<br />
offerte.<br />
• Hoe stel ik HBW van kerkhof of park vast?<br />
Niet. Voor Groen (ook kerkhof) en Archeologie wordt<br />
geen HBW gehanteerd.
24<br />
Veelgestelde vragen: vragen:<br />
HBW<br />
• Objecten zonder HBW kunnen ‘meeliften’ met<br />
aanvraag <strong>voor</strong> objecten waarvan wel een HBW<br />
bekend is.
25<br />
Veelgestelde vragen: vragen:<br />
Werelderfgoed<br />
• Welke monumenten vallen onder werelderfgoed<br />
en hebben een geprioriteerde positie in <strong>Brim</strong><br />
<strong>2013</strong>?<br />
Alleen al aanwezen werelderfgoed.<br />
Binnen aangewezen zone.<br />
RCE publiceert lijst van monumenten die in deze<br />
categorie vallen<br />
Geen woonhuizen m.u.v. die van POM’s en decentrale<br />
overheden binnen gebied (m.n Amsterdam).
26<br />
Vragen
Change language