Mythen en legenden van onder de Haagse kaasstolp, deel ... - CAOP

Meer bescherming door het commune arbeidsrecht?
Ik begrijp niet, waarom je maar steeds blijft hameren op gelijkheid. Als het om het
ontslag gaat, of om de WOR, of om de bijzonderheid van de overheid als werkgeefster:
steeds zeg je dat absolute gelijkheid van overheidswerknemers en gewone
werknemers niet kan worden bereikt. Nou, dan zál de gelijkheid niet absoluut zijn, so
what ? Het gaat om een groter goed: ik verwacht dat de overheidswerknemers meer
beschermd worden door het commune arbeidsrecht, dan door de huidige rechtspositieregelingen.
Daar geloof ik niks van. Kijk maar naar de ontslagbescherming
voor ambtenaren. Die is – hebben we zo-even aangetoond – beter
dan die voor werknemers in het bedrijfsleven en dat is maar
goed ook!
Je zou het nu geldende stelsel van ontslaggronden voor overheidspersoneel in de
CAO’s kunnen opnemen. Dan heb je hetzelfde resultaat.
Maar eerst heb je al die transitiekosten gehad die ik zo-even heb
genoemd. En uiteindelijk kom je dan tot hetzelfde resultaat dat
je ook zonder die kosten zou hebben gehad. En je moet nog maar
afwachten of je in de CAO-onderhandelingen iets kunt terugwinnen,
wat je bij verdere normalisering hebt weggegeven.
Maar zoals ik zei, het gaat om het grotere goed. We hebben geleerd van 1983. Door
de rechter erkende stakingsacties van het overheidspersoneel werden uiteindelijk door
diezelfde rechter stopgezet wegens belangen van de samenleving.
De belangen van de samenleving zie ik, als de ambtelijke rechtspositie verder wordt
genormaliseerd, niet zo gauw meer als motivering worden gehanteerd door de rechter
voor het verbieden van verdere stakingsacties van overheidspersoneel.
Maar belangrijker is dat toentertijd de overheidswerkgever de bevoegdheid had om
eenzijdig de arbeidsvoorwaarden vast te stellen, met inbegrip van een korting van
eerst 3,5%, later teruggebracht tot 3%.
In het gewone arbeidsrecht kan die eenzijdige oplegging van arbeidsvoorwaarden,
inclusief korting, helemaal niet.
Ik denk dat je op dat punt iets te optimistisch bent. Ook in het
bedrijfsleven geldt, dat bij economisch slecht weer de broekriem
moet worden aangehaald. En dan kan het voorkomen dat in een
bepaalde bedrijfstak of bij een bepaald bedrijf gekort moet worden
op de arbeidsvoorwaarden, om maar te kunnen overleven. Het is
jammer, dat je het overeenstemmingvereiste overeind hebt gehou-
29