Mythen en legenden van onder de Haagse kaasstolp, deel ... - CAOP

Twee systemen in de lucht houden?
Maar beantwoord dan deze vraag: waarom zou je voor onderwijzend personeel twee
systemen in de lucht houden? Eén systeem; dat is toch veel helderder en transparanter?
En goedkoper bovendien?
Omdat de kosten om van twee systemen naar één systeem te komen,
de zgn. transitiekosten, niet opwegen tegen die voordelen
van helderheid en transparantie. Misschien dat voor onderwijzend
personeel de kosten van overgang naar één systeem nog overzichtelijk
zijn. Maar als het gaat om het totale overheidspersoneel helemaal
op nieuwe leest schoeien, dan zijn die transitiekosten gigantisch.
De Stichting Economisch Onderzoek Overheid heeft samen
met een ander bureau uitgerekend dat de kosten liggen tussen 76
mln. en 245 mln. Dat is afhankelijk van de vraag hoe breed je die
overgang wil trekken. En de tijd voor het terugverdienen van de
kosten schatten zij op decennia. ‘Waarom zou je twee systemen in
de lucht houden?’ Dat vind ik zo’n cerebraal argument!
Zouden de transitiekosten niet beperkt kunnen worden, als je militair personeel,
politiepersoneel en leden van de rechterlijke macht buiten de verdere normalisering
van de ambtelijke rechtspositie zou houden? Militaire ambtenaren en politiepersoneel
behoren tot de zwaardmacht van de overheid, en leden van de rechterlijke macht
behoren onafhankelijk te zijn. Deze mogen van mij best hun ambtelijke rechtspositie
behouden. En misschien moeten we ook voor functionarissen die dichtbij de bestuurders
werken, de ambtelijke ontslagbescherming behouden. Want ik zie wel in dat die
functionarissen extra risico’s lopen.
En die risico’s zijn niet verdisconteerd in hun salaris. Iemand
heeft ooit eens gezegd: ‘Als je overheidspersoneel marktconform
gaat behandelen, is de weg open voor een voor hen markt-
conforme beloning’.
Je ziet het in andere landen. Afschaffing van de ambtelijke status
leidde daar tot duurder overheidspersoneel. Ik vraag me af of dat
in Nederland niet ook gaat gebeuren. De Nederlandse samenleving
houdt weliswaar niet van duurbetaalde overheidsfunctionarissen,
maar of dat vol te houden is?
Voorlopig hou ik het erop, dat als ambtenaren echt marktconform
beloond willen worden, zij dan maar moeten uittreden en consultant
worden, dan wel gebruik maken van de ‘opting out’ – moge-
13