beleidsnota regulering elektriciteitsvoorziening curaçao - Bureau ...

Voor wat betreft de daarbij gehanteerde methoden voor tariefregulering en het bewerkstelligen
van efficiency en transparantie in dat verband zijn er geen wezenlijke verschillen tussen
telecommunicatie en elektra. In beide gevallen zijn de vigerende concepten min of meer gelijk en
bezit het Bureau de daarvoor benodigde deskundigheid.
4.5.8. Efficiëntie
De laatste vraag binnen het kader van de GRT is of het reguleringssysteem (economisch)
efficiënt is. Daarbij gaat het in de eerste plaats om kosteneffectiviteit. Kunnen de doelstellingen
van het toezicht met redelijke kosten worden gerealiseerd. Bij de vergelijking van de tarieven in
Curaçao met de referentielanden in de regio (Aruba en Barbados) is reeds vastgesteld dat de
tarieven van de laatste 30% lager zijn dan in Curaçao en dat komt, gelet op de financiële
parameters van Aqualectra, op potentieel zon NAF. 100 miljoen aan teveel in rekening
gebrachte kosten in vergelijking met de referentielanden. De kosten van het toezicht zijn wat dat
betreft slechts een kleine fractie van de mogelijke besparingen die met het nieuwe systeem
gerealiseerd kunnen worden.
Daarnaast brengt het nieuwe beleid- en toezichtkader met zich mee dat de incumbent, maar
ook de nieuwe partijen, de nodige incentives heeft om de tarieven zo laag mogelijk te houden,
waardoor sociale winsten ontstaan voor de hele bevolking. Door de overgang van
energieopwekking met olie naar opwekking met aardgas en het ontwikkelen van meer capaciteit
voor duurzame energie zullen de kosten verder dalen in het belang van de consumenten en het
bedrijfsleven. Tevens zal door het toezicht en de daarmee gepaard gaande technische- en
kwaliteitseisen de beschikbaarheid van de elektriciteitsvoorziening op termijn toenemen,
waardoor er minder storingen zullen optreden. Dit heeft positieve gevolgen voor het
bedrijfsleven en de economie, maar ook voor de levensduur van elektrische apparatuur in de
huishoudens.
De implementatierisicos van het nieuwe systeem zijn daarentegen redelijk af te dekken middels
het toelatingssysteem (alleen toelating bij ondercapaciteit en case by case toetsing bij
concessieverlening), het introduceren van extern toezicht en nadere regelgeving, een blijvende
coördinerende rol voor het netwerkbedrijf, regelmatige evaluatie en een beleidonderzoek aan het
vlak voor het einde van de implementatieperiode. Zodoende kunnen er tijdig correctieve acties
worden ondernomen mochten er zich problemen voor gaan doen tijdens de implementatie.
Beleidsnota Regulering Elektriciteitsvoorziening Curaçao 2011-2015 | 47