beleidsnota regulering elektriciteitsvoorziening curaçao - Bureau ...

Extern
de nodige financiële middelen om de werkzaamheden op onafhankelijke en deskundige
wijze te kunnen verrichten (voldoende financiële middelen);
een effectief wettelijk kader met adequate bevoegdheden voor het toezicht (adequate
wettelijke basis en bevoegdheden) en
volledige toewijding en snelle besluitvorming van het bestuursorgaan met betrekking tot
de uitvoering van het beleids- en toezichtkader (politieke commitment).
Deze voorwaarden zijn te kwalificeren als prior conditions (ex-ante voorwaarden), structural
conditions (structurele voorwaarden) of hybrid conditions (deze hebben kenmerken van beide
soorten) waaraan voldaan moet zijn om de beoogde beleiddoelstellingen te kunnen realiseren.
Belangrijke prior conditions zijn in dit verband bijvoorbeeld: deskundigheid, aanwezigheid
van voldoende financiële middelen en een effectief wettelijk kader. Het Bureau beschikt thans
over voldoende deskundigheid om de taken uit te voeren en de regering gaat ervan uit dat de
noodzakelijke financiële middelen beschikbaar zullen zijn voor de taakuitoefening. Echter het
huidige wettelijk kader is niet meer van deze tijd en moet zo snel mogelijk geactualiseerd
worden. De belangrijkste energiewetgeving en de uitvoeringsbesluiten moeten door de Staten zo
snel mogelijk worden goedgekeurd.
Naast deskundigheid en financiële middelen is de toewijding (commitment) en snelle
besluitvorming door de regering bij uitstek een van de belangrijkste structural conditions.
Deze commitment zal zich bijvoorbeeld moeten manifesteren in het door de regering snel en
tijdig nemen van de nodige beslissingen in het kader van haar reguleringsrol, welke duidelijk
gescheiden wordt van haar rol als aandeelhouder van de incumbent. Vanwege de grote
economische belangen en de gevoeligheid van het publiek voor ondermeer tariefsverhogingen en
de beschikbaarheid van elektriciteit is zonder structurele commitment van de regering en een
bestendig gedragslijn een succesvolle implementatie van het beleid- en toezichtkader nauwelijks
mogelijk. Tenslotte is een commitment tot snelle besluitvorming noodzakelijk om geen
onnodige vertragingen te veroorzaken in het productie-, transport- of toezichtproces.
De regering is ervan overtuigd dat de implementatie van het nieuwe marktmodel en de nieuwe
vorm van marktregulering meer perspectieven zullen bieden om de beleidsdoelstellingen te
bereiken in vergelijking met de huidige situatie. Daarom zal zij toezien op de vervulling van alle
noodzakelijke voorwaarden voor het doen slagen van dit cruciaal onderdeel van het
regeringsbeleid voor de komende jaren.
Beleidsnota Regulering Elektriciteitsvoorziening Curaçao 2011-2015 | 110