beleidsnota regulering elektriciteitsvoorziening curaçao - Bureau ...

IX. NOODZAKELIJKE VOORWAARDEN VOOR DE EFFECTIEVE
IMPLEMENTATIE VAN HET BELEIDS- EN TOEZICHTKADER
9.1. INLEIDING
Het beleid- en toezichtkader zoals hiervoor geformuleerd is maar een eerste stap op weg naar een
groter doel. Het is vanzelfsprekend een bewijs van een goede gang van zaken, indien op
transparante wijze kan worden vastgelegd, wat de belangrijkste doelstellingen zijn van een
bepaalde activiteit (in dit geval regulering van de elektriciteitsmarkt) en de wijze waarop die
doelstellingen kunnen worden gerealiseerd. Maar belangrijker is echter de realisatie in de
praktijk van hetgeen men voor ogen heeft. Daarvoor is meer nodig dan een beleidskader. Hierbij
moet in de eerste plaats worden gedacht aan een organisatie die de implementatie van het
beleidskader ter hand neemt en verantwoordelijk wordt gesteld voor het uitdragen van het beleid
zoals opgenomen in het beleidskader. Die organisatie is het Bureau.
In dit kader staan we hierna even stil bij het karakter van het Bureau als multi-sectorale
toezichthouder (9.2.) en de specifieke werkzaamheden en doelstellingen welke het Bureau zou
moeten uitvoeren respectievelijk nastreven (9.3.). Als dan heeft men een goed beeld van wat het
Bureau is en wat het zou moeten doen in de elektriciteitsmarkt. Tenslotte wordt in 9.4.
stilgestaan bij de noodzakelijke voorwaarden, oftewel de kritische succesfactoren, voor een
effectieve implementatie van het beleid- en toezichtkader zoals opgenomen in Deel II en III.
9.2. HET KARAKTER VAN DE TOEZICHTHOUDER
Het Bureau is een multi-sectorale toezichthouder. Dit type toezichthouder houdt toezicht op
diverse sectoren tegelijk (communicatie, water, energie, transport), welke onderling niet
gekenmerkt worden door het bestaan van vervanging en complementariteit in de dienstverlening.
Twee belangrijke redenen waarom landen ervoor kiezen om diverse sectoren onder één
toezichtouder te plaatsen zijn:
Beleidsnota Regulering Elektriciteitsvoorziening Curaçao 2011-2015 | 106