beleidsnota regulering elektriciteitsvoorziening curaçao - Bureau ...

Bij de regulering van de tarieven van de concessiehouders zal de toezichthouder zorgen voor het
aanbrengen van voldoende transparantie in de tarieven en de onderliggende kostencalculaties.
Ook het toepassen van kruissubsidiëring valt onder de prijsregulering.
Kruissubsidies worden in principe niet toegestaan, aangezien ze de transparantie ondermijnen.
Mochten prijzen voor een deel van de bevolking of bedrijven onvoldoende betaalbaar zijn, dan
kan subsidiering wel via sociaal beleid invulling gegeven worden.
Uitgangspunt bij het toetsen van de tariefwijzigingen zijn de kosten van een efficiënte aanbieder
met een normatief rendementsplafond. Bij de evaluatie zal de inkomensvorming mede in
beschouwing worden genomen om de continuïteit van de bedrijfsvoering te waarborgen.
Efficiëntie overwegingen zullen worden gemaakt op grond van benchmarking gegevens van
vergelijkbare ondernemingen in de regio.
De prijsregulering wordt apart toegepast voor de diverse schakels: productie, netwerk en
levering.
8.3.2. Controle op prijsvorming elektriciteit
Uit de in Hoofdstuk II geciteerde besluiten van het Bestuurscollege inzake de vaststelling van de
energietarieven valt op te maken, dat het netwerkbedrijf (tevens elektriciteitsleverancier) is
toegestaan redelijke kosten, investeringen en een rendement op het vermogen (van maximaal
8%) in de tarieven door te berekenen middels een zogenaamde all inclusive cap tariefstructuur,
waarbij uiteindelijk toch rekening wordt gehouden met een maximum tarief(aanpassing).
Een en ander betekent dat het Bestuurscollege destijds gekozen heeft voor een hybride
tariefstructuur (hybrid tariff structure) met zowel elementen van rate of return regulering als
price cap regulering. In dit Beleid- en Toezichtkader geldt de hiervoor beschreven
tariefstructuur, tenzij gewijzigd, als het uitgangspunt voor de beoordeling van
tariefaanpassingen. Een en ander met inachtneming van het beginsel dat de
eindgebruikertarieven zullen worden gereguleerd op basis van een prijs per schakel.
De operationele (variabele) kosten bestaan bij niet-duurzame productie voor een substantieel
deel uit brandstofkosten. De brandstofcomponent dient hierbij gescheiden inzichtelijk te worden
gemaakt en gebaseerd te zijn op een brandstoffenstrategie die streeft naar kostenoptimalisatie
(efficiëntie) op de langere termijn. De brandstofcomponent wordt in principe maandelijks
vastgesteld, waardoor de samenleving eenvoudig de aanpassingen kan volgen aan de hand van de
beweging van de olieprijs.
Beleidsnota Regulering Elektriciteitsvoorziening Curaçao 2011-2015 | 101