Concept ontwerp bestemmingsplan Tichelbeeksewaard - Gemeente ...

Het Waterplan is tegelijk opgesteld met de ontwerp water(beheer)plannen van het Rijk
en de waterschappen. In het plan staan de doelen voor het waterbeheer, de maatregelen
die daarvoor nodig zijn en wie deze gaat uitvoeren. Voor oppervlaktewaterkwaliteit,
hoogwaterbescherming, regionale wateroverlast, watertekort en waterbodems
gelden provinciebrede doelen. Voor een aantal functies, zoals landbouw, natte natuur,
waterbergingsgebieden en grondwaterbeschermingsgebieden, zijn specifieke doelen
geformuleerd.
3.4 Beleid op regionaal niveau
3.4.1 Historie regionale samenwerking
De besluitvorming over het noodzakelijke maatregelenpakket voor het plangebied
Cortenoever en Voorsterklei heeft in eerste instantie plaatsgevonden in het kader van
een Planologische Kernbeslissing (PKB) ‘Ruimte voor de Rivier’. In de PKB Ruimte
voor de Rivier wordt een visie op de ontwikkeling van meer ruimte voor de rivier neergelegd,
met een concreet maatregelenpakket voor de korte termijn,een doorkijk naar
de lange termijn en in samenhang daarmee een gedifferentieerde ontwikkeling van de
ruimtelijke kwaliteit.
De PKB richt zich op een integrale aanpak van de hoogwaterproblematiek,
waarbij voor het rivierengebied als geheel één koers wordt uitgezet en waarbij rekening
wordt gehouden met de functies en belangen die in de betreffende deelgebieden
aan de orde zijn. De doelstelling in de PKB is tweeledig:
! Veiligheid: veilig stellen van gebieden voor toekomstige wateroverlast;
! Ruimtelijke kwaliteit: benutten van kansen om de omgeving van de rivieren mooier
en aantrekkelijker te maken, het rivierengebied moet er in economisch, ecologisch
en landschappelijk opzicht beter van worden.
In de PKB is uitgewerkt welke maatregelen het kabinet per gebied wil inzetten. Bij
Zutphen zit de IJssel opgesloten in een flessenhals. De PKB voorziet hier in twee dijkterugleggingen:
een bij Cortenoever en een bij de Voorsterklei. In de toelichting bij de
PKB staat dat delen van de huidige dijk tot op maaiveld worden afgegraven. De nieuwe
buitendijkse gebieden zouden daardoor jaarlijks meestromen. Deze dijkterugleggingen
bieden voldoende ruimte om aan de norm van 16.000 m³/s te voldoen. Om in
de toekomst ook voorbereid te zijn op meer water, reserveert de PKB een ruim gebied
rondom De Hoven voor een geul. Dit betekent dat een groot gebied aansluitend op De
Hoven juridisch ‘op slot’ gaat. Ruimtelijke ontwikkelingen zijn hier dan voorlopig niet
mogelijk door de planologische reservering.
Intergemeentelijke Structuurvisie IJsselsprong ‘In één keer goed’
In 2008 hebben de gemeenteraden van Brummen, Voorst en Zutphen de intergemeentelijke
structuurvisie (IGSV) ‘IJsselsprong: in 1 keer goed’ vastgesteld. Deze
structuurvisie biedt een ruimtelijk kader voor de inpassing van de regionale woningbouwopgave,
de infrastructurele oplossingen voor de wijk De Hoven en de kernen
Leuvenheim en Voorst, de aanleg van ecologische verbindingszone en het scheppen
van ruimte voor de Rivier.
SAB 19