plan van aanpak - Gemeente Brummen

c^Tactus
lf v e r s l a v i n g s z o r g
Gemeente Brummen
Noord- en Oost-Gelderland
GEMEENTE BRUMMEN
INTERN: 16 jul 2012
Documentnummer: INT12.0923
Behandelaar: SL/AR
DocOnd.: preventie middelengebruik Brummen
swb
stichting
welzijn
brummen
Preventie middelengebruik Brummen
Opdrachtgever
Regie
Coördinatie
Lokale werkgroep
Tactus verslavingszorg
Concept versie
Plan van aanpak
2012 tot 2015
College van B&W van Brummen
gemeente Brummen
Tactus
professionals Brummen
Mira Hannink
Juni 2012

Inhoudsopgave
1. Inleiding 3
2. Jongeren en middelengebruik, een toelichting 5
3. Uitgangpunten van verslavingspreventie 6
4. Er op tijd bij zijn in de gemeente Brummen 8
5. De inzet van preventieactiviteiten in de gemeente Brummen 11
6. Planning en tijdpad. Overzicht van interventies 15
2

1 Inleiding
Dit document bevat het plan van aanpak van de gemeente Brummen waarmee jongeren die
problematisch middelen gebruiken en jongeren die dat nog niet doen, maar wel risico lopen, worden
gesignaleerd en actief worden benaderd om grotere problemen te voorkomen. Het plan is tot stand
gekomen in samenwerking met politie, SWB en Tactus Verslavingszorg en is mede gebaseerd op
lokale ervaringen van deze netwerkpartners.
Aanleiding voor dit plan van aanpak zijn signalen dat jongeren in de gemeente Brummen drugs
gebruiken en dat mensen zich hier zorgen over maken. Netwerkpartners signaleren drugsgebruik,
vaak in combinatie met alcohol, bij jongeren in de leeftijd van 12-16 jaar. Netwerkpartners denken dat
ouders vaak niet op de hoogte zijn van het drugsgebruik van hun kinderen 1
.
Het is onder jongeren bekend dat cannabis, GHB, XTC en andere pillen vrij makkelijk te verkrijgen
zijn. Cocaïne is duurder en wordt om die reden minder gebruikt, zo geven netwerkpartners aan.
Middelenmisbruik is bij jongeren en jongvolwassenen in de leeftijd van 12 - 23 jaar eerder risicovol
dan bij volwassenen omdat zij zich in een kwetsbareperiode in hun ontwikkeling bevinden, zowel
neurologisch, psychosociaal als wat betreft opleiding . Daarnaast is er in de praktijk nog maar weinig
samenhang in de aanpak van verslavingsproblemen onder jongeren. Verslavingsproblematiek wordt in
de (jeugd)ketens van zorg, opvoeding en justitie vaak niet, (te) laat, onvoldoende of niet in nauwe
relatie met andere problemen onderkend en adequaat aangepakt.
Om deze reden kiest de gemeente Brummen voor een structurele, integrale aanpak: alcoholmatiging
en drugspreventie. De gemeente kiest hiervoor omdat hier het meeste effect van mag worden
verwacht. Om de aanpak tot stand te brengen zijn de signaleerders en verwijzers van jongeren met
middelenproblematiek van grote waarde. Wat moeten professionals weten? Hoe gaan zij te werk? Wie
informeert wie? Dit plan van aanpak geeft daar antwoord op.
1.1 Doel en doelstelling
Samenwerking ontstaat meestal niet vanzelf. Om samenwerking tot stand te brengen moeten partijen
het eens zijn over doel en doelstellingen. Doelstellingen zien wij als randvoorwaarden waaraan
voldaan moet worden om het doel te bereiken.
Wij stellen ons het volgende doel. We willen de samenwerking tussen politie, het jongerenwerk, het
opbouwwerk, het CJG, de zorgnetwerken en Tactus Verslavingszorg beter afstemmen en waar nodig
intensiveren, zodat problematisch middelengebruik door jongeren zo vroeg mogelijk wordt
gesignaleerd, deze jongeren actief worden benaderd en een gerichte inzet van interventies
plaatsvindt. Betere afstemming, preventieve acties en interventies moeten er toe leiden dat
middelengebruik wordt teruggedrongen.
De doelstellingen om dit mogelijk te maken:
» de betekenis van preventie 3
dient door betrokkenen beter begrepen te worden, om effectief te
kunnen handelen;
» het thema drugsgebruik dient actief in de zorgnetwerken te worden opgepakt, bij iedere
deelnemer;
» in elk netwerk dient een aandachtsfunctionaris te worden aangewezen;
» het thema dient goed te worden opgepakt bij elke organisatie die met kinderen van doen heeft;
» Het is zeer belangrijk dat elkaars expertise wordt benut, in het bijzonder die van Tactus door de
anderen.
» Preventieacties dienen te worden aangeboden op een manier die is toegesneden op de
praktische situatie van dat specifieke kind.
» Er dient heel concreet te worden samengewerkt, zowel in de vroeg preventieve fase alsook
daarna. Hiervoor zijn korte praktische, directe contact- lijnen nodig;
» Dit thema zal dienen als een pilot - thema voor alle andere thema's die zich in de samenwerking
van het CJG en overige netwerken gaan voordoen (en die in de doorontwikkeling van de
1
2
3
Uit: verslag van verkennende bijeenkomst over drugsproblematiek in de gemeente Brummen, 19 januari 2011
Rapport vroegsignalering, Resultaten Scoren
Preventie is de lange fase tot aan het moment van indicatie I diagnosticering en behandeling.
3

netwerken van belang zijn).
Om doel en doelstelling te realiseren is sturing nodig.
1.2 Regie en coördinatie
Partijen zijn het er over eens dat de regie bij de gemeente dient te liggen. Wij zien regie als het geven
van sturing die erop gericht is dat afstemming daadwerkelijk plaatsvindt tussen actoren, hun doelen en
handelingen zodat een samenhangende aanpak ontstaat die resultaten kan boeken. Om de regie te
kunnen voeren is aan Tactus gevraagd om specifiek, gericht op dit thema, te coördineren, af te
stemmen, tussen instellingen en binnen de netwerken. Dit plan geeft richting aan de werkwijze. Maar
het is niet af. Het is een vertrekpunt. Aan de hand van de voortgang gaan wij het komende jaar kijken
wat er moet worden bijgesteld. Het eerste jaar zal ook dienen als een nulmeting van de situatie in
Brummen. Door regie en coördinatie zo gecombineerd in te zetten zal het mogelijk zijn om de
resultaten te monitoren. Deze resultaten zullen aan het gemeentebestuur worden voorgelegd. Waar
nodig kan een bestuurlijk besluit de aanpak bijstellen. Een concretisering van de uitvoering treft u aan
in het activiteitenoverzicht. Tevens zal in september 2012 een stroomdiagram aan dit document
worden toegevoegd. Het zal betrokkenen als hulpmiddel dienen om snel en correct te kunnen
handelen.
Evaluatie van het eerste jaar geeft argumenten om de doelstellingen voor de jaren daarna in
streefcijfers of percentages te gaan benoemen. Te denken valt dan bijvoorbeeld aan deelname door
jongeren aan preventieactiviteiten, aantal gesprekken met professionals, aantal doorverwijzingen etc..
1.3 Definitie
De grens tussen middelengebruik, middelenmisbruik en middelenafhankelijkheid is lastig te trekken.
De verschillende fasen van gebruik (kennismaking, experimenteren, integratie, gebruik op de
voorgrond, niet meer zonder kunnen) lopen meestal subtiel in elkaar over. Mede daardoor is het
moeilijk om een harde maat te geven voor gebruik, misbruik of afhankelijkheid, zeker bij jongeren.
De gemeente Brummen vindt het belangrijk dat alle partners het eens zijn over de betekenis van
bepaalde termen die wij in dit plan van aanpak hanteren. Wij gaan uit van de definitie van het
Nederlands Jeugdinstituut, dossier middelenmisbruik en verslaving 4
Middelengebruik begint meestal met experimenteel gebruik van bijvoorbeeld alcohol, tabak of
cannabis. Experimenteel gebruik kan overgaan in geregeld gebruik waarbij het wordt gebruikt om
bijvoorbeeld met stress om te gaan. Wanneer de gewenste effecten bereikt worden, kan dit leiden tot
herhaald gebruik. In deze fase kan probleemgedrag ontstaan: zoals spijbelen, liegen of teruglopende
schoolresultaten. Dit wordt ook wel 'problematisch gebruik' genoemd. Wanneer ondanks de
problemen die het veroorzaakt het gebruik aanhoudt, kan er sprake zijn van misbruik. Van
'middelenmisbruik' wordt gesproken wanneer een jongere veelvuldig en langdurig alcohol of drugs
gebruikt, ondanks de problemen die dat veroorzaakt. Dit kunnen problemen zijn met het nakomen van
verplichtingen op school, op het werk of thuis of herhaaldelijk in aanraking komen met Justitie.
1.4 Combinatie met andere beleidsterreinen
Middelengebruik door jongeren valt onder de verantwoordelijkheid van verschillende beleidsterreinen,
zoals gezondheidsbeleid, onderwijsbeleid, jeugdbeleid, beleid rond veilig uitgaan en horecabeleid.
Het is belangrijk dat de gemeente deze beleidsterreinen rond het thema alcoholmatiging en
drugspreventie met elkaar te verbindt.
De meest effectieve aanpak van drugsgebruik en de daarmee samenhangende problemen wordt
verwacht van een combinatie van maatregelen, interventies en handhaving 5
.
Een overzicht van wat er al gebeurt in Brummen dat bijdraagt aan de preventieaanpak die wij hier
voorstaan is nodig. Vervolgens moeten wij de lacunes proberen te vullen, zodat een effectieve
uitvoeringaanpak ontstaat. Een eerste overzicht treft u aan in de bijlage. Belangrijk is ook dat er een
aansluiting op inhoud komt op andere beleidsterreinen. Zo dient in het horecabeleid de risico's voor
overmatig middelengebruik te worden begrensd. Het horecabeleid zal voor vaststelling dienen te
4
5
www.NJI.nl
http://www.veiligengezonduitgaan.nl/categories/Drugs/
4

worden getoetst op deze risico's. Een ander voorbeeld is de visie en aanpak jeugdoverlast. Daarin
wordt nauwelijks een relatie gelegd met (problematisch) middelengebruik.
2 Jongeren en middelengebruik, een toelichting
De puberteit is de periode dat kinderen meer loskomen van hun ouders en steeds meer op hun eigen
benen leren staan. Bij dit proces van "op eigen benen gaan staan" hoort ook het overschrijden van
grenzen. Jongeren experimenteren onder andere met hun uiterlijk, seks, roken, drinken en drugs. Dit
hoeft niet altijd een probleem te zijn. Over het algemeen beperkt het experimenteren zich tot een
bepaalde periode in het leven van een puber, het hoeft geen blijvende consequenties te hebben. Als
experimenteren gepaard gaat met risicovol gedrag, kan het wel een probleem zijn. Drank- en
drugsgebruik heeft blijvende gevolgen voor de ontwikkeling.
2.1 Gebruikslocaties
Jongeren gebruiken drank en drugs 6
op verschillende plaatsen. Thuis, in uitgaansgelegenheden, in
"hokken en keten" waar ze in groepen bij elkaar komen, op de camping of in het bungalowpark en in
sportverenigingen. Overmatig gebruik loopt regelmatig uit de hand. Jongeren raken betrokken bij
vechtpartijtjes en vandalisme. Steeds vaker berichten de media over jongeren die in comateuze
toestand in het ziekenhuis belanden. Meisjes laten zich niet zelden verleiden tot handelingen waar ze
later spijt van krijgen.
2.2 Gebruikseffecten
In het uitgaanscircuit gebruiken jongeren meer drugs dan op andere plaatsen. De drugs worden
genomen om de beleving van uitgaan intenser te maken of om het langer vol te kunnen houden. Er
zijn ook aanwijzingen dat in enkele gevallen drugs bewust worden gebruikt ter voorbereiding op
geweldsincidenten of om een excuus te hebben voor betrokkenheid bij dergelijke incidenten. De drugs
die populair zijn bij jongeren die uitgaan zijn cannabis, XTC, speed, cocaïne, GHB. Het gebruik van
drugs is nooit zonder risico, vooral niet wanneer drugs gecombineerd worden. Combinaties met
alcohol komen het meest voor. Er kunnen acute gezondheidproblemen optreden. Ook de veiligheid
(beleving) kan in het geding zijn door bijvoorbeeld dealen, openlijk gebruik of doordat het gedrag van
mensen onder invloed minder voorspelbaar is. Rijden onder invloed van drugs vermindert de
verkeersveiligheid door overmoedig of juist te voorzichtig rijgedrag. Uitgaansdrugs vallen onder de
Opiumwet die gebruik niet strafbaar stelt, maar handel en bezit wel.
De meest gebruikte drug onder jongeren en jongvolwassenen die uitgaan is cannabis, maar tijdens de
uitgaansavond zelf gebruikten partygangers net iets vaker ecstasy dan cannabis; respectievelijk 18 en
Iľ 0
/). 7
Gebruik onder de algemene ( beroeps) bevolking (15-64 jaar) ligt veel lager: 0,400) heeft in het
afgelopen jaar ecstasy gebruikt en 70o cannabis 8
.Stimulerende drugs, zoals ecstasy, amfetamine en
cocaïne worden vaker gebruikt door bezoekers van grootschalige party's dan door bezoekers van
clubs en discotheken. 9
2.3 Kwetsbare jongeren
Er zijn (groepen) jongeren die een verhoogd risico lopen op blijvende schade door middelengebruik.
Het kan dan gaan om schade vanuit het moment van gebruik, dus door het onder invloed zijn,
bijvoorbeeld vandalisme, vechtpartijen, met drank of drugs in het verkeer een ongeluk veroorzaken.
Het kan ook gaan om ( blijvende) gezondheidsschade doordat jongeren een verslaving ontwikkelen.
Alle jongeren, zowel met een lagere economische status, alsook jongeren van ouders met een hoog
inkomen, lopen verhoogd risico op blijvende schade door middelengebruik. Kwetsbaarder zijn
jongeren zonder vaste woon- of verblijfplaats, jongeren in contact met institutionele zorg (jeugdzorg;
pleegzorg; justitie), schooldrop-outs en spijbelaars 10
.
Onder middelengebruik wordt drank, drugs verstaan maar ook gamen of gokken. Het betreft middelen of handelingen die een
risico tot verslaving hebben
7
Bron: Van der Poel et al., 2010.
8
Bron: NDM Jaarbericht 2010.
9
Bron: Van der Poel e.a., 2010.
10
Uit: Snoek, A. et al.; Kwetsbare Groepen. Kwetsbare groepen jeugdigen en (problematisch) middelengebruik, visie en
interventiematrix. Resultaten Scoren, 2010. Andere groepen die genoemd worden zijn: VMBO-leerlingen, hangjongeren,
jongeren die mishandeld en verwaarloosd zijn, jongeren uit probleemgezinnen zoals jongeren van verslaafde ouders, jongeren
die vaak uitgaan, jongeren die omgaan met deviante leeftijdgenoten, jongeren met persoonlijkheidskenmerken als negatief
denken, angstgevoeligheid, sensatiezoekend, impulsief, hoge sensitiviteit voor genot, gevoel voor hopeloosheid, jongeren met
5

3 Uitgangspunten van verslavingspreventie
In Nederland zijn 12 regionale verslavingszorginstellingen die met de gemeenten verantwoordelijk zijn
voor het preventiebeleid. Samen met de gemeente Brummen zet Tactus in deze regio haar expertise
in om de bewoners de juiste zorg te bieden op het gebied van verslaving. Uit onderzoek weten we dat
sommige groepen meer risico lopen op het ontwikkelen van verslaving dan andere. Dit biedt ons
aanknopingspunten voor verslavingspreventie, specifiek gericht op risicogroepen.
De visie van Tactus is dat wanneer er sprake is van risico op middelenproblematiek Tactus -als
specialist- de verantwoordelijkheid neemt voor het aanbieden van de juiste ondersteuning, altijd in
samenwerking met lokale partners.
De opdracht van de gemeente Brummen aan Tactus reikt van trainen tot ondersteunen van
professionals, waarbij Tactus voortdurend praktisch in contact staat met de lokale professionals om
consultatie en advies te geven. Daarnaast heeft Tactus een taak in het uitvoeren van
preventieactiviteiten en het opvangen van jongeren waarvan blijkt dat zij op basis van een indicatie
ondersteuning nodig hebben.
3.1 Uitgangspunten in de aanpak
Het uitgangspunt van de preventieaanpak is drieledig. De preventieactiviteiten die wij voor staan lopen
parallel aan de leeftijdsontwikkeling.
1. We starten zo vroeg mogelijk met preventie, al op het moment dat jongeren nog op de basisschool
zitten. De werkgroep heeft de overgang van groep 8 naar het voortgezet onderwijs benoemd als een
extra kwetsbaar moment waar we op in willen zetten. We richten ons dan op het voorkomen van
gebruik en het inzetten van maatregelen die gezond gedrag bestendigen.
2. Op de tweede plaats zetten we in op selectieve preventie gericht op het opsporen van kwetsbare
jongerenIrisicogroepen voordat het probleem manifest is. De inzet is dan gericht op vroegsignalering,
het er zo op tijd mogelijk bij zijn en motiveren tot (lichte) hulp in de vorm van preventieve interventies.
3. Ook vinden passende preventieactiviteiten op maat plaats. Gericht op bewustwording van jongeren
dan wel ouders met als doel het terugdringen van gebruik in de in de middelbare schoolleeftijd. Als
voorbeeld van passende preventieactiviteiten gelden de in het voorjaar van 2012 uitgevoerde
succesvolle ouder- en jongerenavonden in de beide kernen van de gemeente Brummen gericht op
jongeren in de leeftijd van 16-23 jaar en hun ouders.
De mate van gebruik en de typering van risicogroepen geven aan welke interventies nodig zijn. We
werken toe naar een lokale, sluitende keten jeugdverslavingszorg in de gemeente Brummen. U treft
hieronder een schema aan om dit inzichtelijk te maken.
universele
•lui: ii-h drAJiĮŗvluil
preventie
preventie/zorg hulpverlening
fl^s,
(1) (2) (3)
nazorg
licht verstandelijke beperking, jongeren met psychische, emotionele of gedragsproblemen, jongeren met ADHD vooral in
combinatie met antisociale gedragsstoornis, jongeren met eetstoornis, jongeren met depressie, jongeren met autisme
6

Figuur 1: visie van de sluitende zorgketen.
De nummers 1, 2 en 3 geven aan waar de voorbeelden in deze keten thuis horen:
1. Universele preventie = bestendigen van gezond gedrag. Bijvoorbeeld het stimuleren van
alcoholvrije schoolfeesten, of de inzet van een preventieprogramma op het basisonderwijs omdat
voor een ouder van een basisschoolleerling het van belang is dat ze zich toegerust weten om in
de opvoeding een bewuste keuze te maken over het al dan niet verbieden van alcohol en/of
drugs.
2. Selectieve preventie = gericht op het opsporen van kwetsbare jongeren ofwel risicogroepen
(voordat het probleem manifest is) gericht op het versterken van de eigen kracht
(zelfmanagement) en vroegsignalering om er op tijd bij te zijn. Een belangrijke kwetsbare groep is
kinderen van verslaafde ouders. Voor een docent die weet dat een kind een verslaafde ouder
heeft, is het van belang dat deze weet dat hij het kind op een speelse manier kan ondersteunen
en het vertrouwen geven dat bepaalde nare gebeurtenissen niet aan het kind liggen. En dat er
meer kinderen zijn in dezelfde situatie, die er goed uitkomen. Tactus heeft hiervoor een
preventieaanbod ontwikkeld gericht op het versterken van de veerkracht.
3. Geïndiceerde preventie = gericht op jongeren met een hoogrisico dan wel licht problematisch
gebruik waardoor bijsturen met preventie mogelijk is. Voorbeeld: voor een jongerenwerker die ziet
dat een jongere drinkt en blowt en overlast veroorzaakt, is het van belang dat hij een naam van
een specialist in de verslavingszorg kent die hij kan bellen om contact te leggen met de jongere en
hem of haar te motiveren om te stoppen met gebruik.
3.2 In samenwerking
Preventiewerkers werken samen met lokale partners als het jongerenwerk, het Centrum voor Jeugd
en Gezin, het algemeen maatschappelijk werk, de politie, de scholen, eerstelijns zorg, et cetera. Dit
zijn allemaal ingangen tot het laagdrempelig toe leiden van (kwetsbare) jongeren naar een aanbod dat
past bij de persoonlijke behoefte. Het in contact komen met jongeren vindt dus niet alleen vanuit de
verslavingszorg plaats. Waar gewenst sluiten preventiewerkers aan bij lokale partners die werken met
jongeren. door middel van verwijzen of aansluiting leggen preventiewerkers contact met
(risico)jongeren in de gemeente. Vanuit dat contact wordt gekeken op welk (zorg)niveau interventies
plaats moeten vinden. Het kan zijn dat er op grond van een screening informatie wordt verstrekt aan
een jongere en zijn omgeving. Het kan zijn dat een jongere wordt gemotiveerd voor een wat
langdurigere interventie of voor een behandeling. Een behandeling is er bij jongeren altijd op gericht
om te stoppen met het gebruik van middelen!
7

4 'Er op tijd bij zijn' in Brummen
De gemeente Brummen heeft zich voorgenomen om gericht in te zetten op het voorkomen van
gebruik en het zo vroeg mogelijk signaleren van middelengebruik dan wel misbruik. Daarbij kiest de
gemeente voor een integrale aanpak. Het voorkomen van gebruik en het signaleren en benaderen van
jongeren die (neigen tot) problematisch middelen gebruiken staat centraal.
Het blijkt dat het moment van overgang van de basisschool naar het voortgezet onderwijs voor veel
jongeren een heel kwetsbaar moment is. Dan komen zij in aanraking met alcohol en drugs en zijn
bovendien sterk beïnvloedbaar en gevoelig voor groepsdruk. In de eerste twee jaar van de middelbare
schoolperiode treffen de jongeren elkaar nog vaak op het schoolplein van hun oude basisschool. Dat
is een mogelijke vindplaats en een startpunt voor een preventieve aanpak.
Vroegsignalering is het tijdig signaleren van (het ontstaan van) middelenmisbruik. Met 'vroeg'
bedoelen we, vroeg in de levensloop van een mens, maar bovenal ook vroeg in het
ontwikkelingsproces van het probleem zelf (Hermanns et al., 2005). Hoe vroeger wordt opgetreden in
het proces van problematisch middelengebruik, hoe groter de perspectieven op gedragsverandering
en de kans op herstel (Verstuyf, 2007).
Vroegsignalering vindt plaats op een moment dat er nog geen sprake is van een gediagnosticeerde
stoornis (misbruik of afhankelijkheid van een middel) ondanks tekens, klachten en symptomen van
potentieel problematisch middelengebruik. De daaropvolgende ondersteuning is gericht op preventie
middelenmisbruik en verslaving. We spreken van geïndiceerde preventie (op individueel niveau)
wanneer nog geen sprake is van middelenmisbruik of verslaving. Wanneer vroegsignalering
plaatsvindt, maar er bij een jongere toch al sprake blijkt te zijn van middelenmisbruik of verslaving, dan
is behandeling aangewezen.
Om vroegsignalering tot stand te brengen zijn de signaleerders en verwijzers van jongeren met
middelenproblematiek van grote waarde. In het subhoofdstuk geven we een voorzet hoe we in
Brummen preventie willen borgen en vroegsignalering onderdeel willen maken van de dagelijkse
werkwijze.
4.1 Interventies
» Stimuleren van het signaleren van (problematisch) middelengebruik binnen en door de
lokale zorgstructuur door middel van de inzet van aandachtsfunctionarissen
In Brummen zijn diverse professionals van verschillende instellingen die contact hebben met jongeren
en die een rol hebben in het signaleren van middelengebruik dan wel het signaleren van kwetsbare
jongeren en risicogroepen. Vaak weten professionals precies over welke jongere er zorgen zijn. In de
bredere casus overleggen worden jongeren besproken waarover zorgen zijn. Heel incidenteel wordt
Tactus als partner betrokken bij deze zorg, terwijl met enige zekerheid aangenomen mag worden dat
middelengebruik zeker bij 12+ jongeren een rol van betekenis kan spelen.
Nodig is dat er in de gemeente Brummen in de casus overleggen meer aandacht komt voor
zorgsignalen in relatie tot middelengebruik en de aansluiting van Tactus lokaal waar dit nodig is. In de
casuïstiek overleggen komt de focus óók op middelengebruik te liggen. Oorzaak van gebruik èn het
gebruik zelf zijn belangrijke onderwerpen in de casuïstiekaanpak.
Om dit te borgen stelt de gemeente Brummen voor dat we in ieder netwerk (5) een professional
verantwoordelijk maken verslavingspreventie, hij/zij fungeert als aandachtsfunctionaris
verslavingspreventie in het betreffende netwerk. De aandachtsfunctionaris maakt zich verantwoordelijk
voor (een deel van) de uitvoering van het plan van aanpak, heeft de taak om middelengebruik op de
agenda van het netwerk te houden, geeft advies over het oppakken van een signaal etc. Zo ontstaat
een sluitende aanpak. Alle aandachtsfunctionarissen worden ondersteund door een preventiewerker
van Tactus. Wanneer een drugsgebruiksignaal gegeven wordt kunnen aanwijzingen gegeven worden
aan de partijen in de hierboven genoemde deelnemende netwerken.
Inmiddels is een overzicht van bestaande netwerken voorhanden. Dit overzicht wordt geanalyseerd op
deelnemende instellingen, taken en verantwoordelijkheden. Dan ontstaat een beeld waar dit
8

casuïstieknetwerk op aan dient te sluiten. De bestaande en ontbrekende schakels voor deze
preventieaanpak worden zichtbaar. Zo worden ook dubbele overlegvormen voorkomen.
Primair zijn de netwerken met als uitgangspunt zorg en hulpverlening van belang. Het gaat altijd om
een zekere mate van kwetsbaarheid. Elk der teams hanteert casuïstiekbespreking. Deze netwerken
missen op dit moment de deskundigheid en aansluiting op de drugs en alcoholpreventie. Die moet
worden verbonden.
Het betreft:
1. Zorg adviesteams (ZAT 0-23), met toestemming van ouders.
2. Zorgoverleg risicojongeren (tot 23 jaar), valt onder veiligheidshuis (zonder toestemming van
ouders).
3. Justitieel Casus Overleg (tot 18 jaar), valt onder veiligheidshuis.
4. Sociaal Overleg, zowel in kern Eerbeek als in kern Brummen
5. Centrum voor jeugd en gezin (CJG)
6. Zorgnetwerk op de schoollocatie (nieuw)
Aandacht dient er vervolgens te zijn voor aansluiting met professionals die buiten de netwerken
opereren, zoals huisartsen en ziekenhuizen.
» Het stimuleren van de signalering kwetsbare jongeren en risicogroepen met als doel zo
vroeg mogelijk te kunnen interveniëren.
Wanneer we spreken over verslavingspreventie en het opsporen van kwetsbare jongeren is de puzzel
waar we voor staan dat we niet wachten totdat deze jongeren in een zorgnetwerk worden besproken
maar voordat het probleem manifest is, initiatief nemen. Vroegtijdig signaleren en preventief
interveniëren zou eerder moeten plaatsvinden. Het onderwijs (bv. IB-ers), het jongerenwerk,
sportverenigingen, horeca, de JGZ, politie zijn voorbeelden van partners die veelal de eersten zijn die
kunnen signaleren. Om preventieve aanpak vorm te geven, is het van belang om deze professionals
te ondersteunen in dit proces.
Naast de kwetsbare individuele jongere hebben we ook te maken met groepen kwetsbare jongeren.
De uitdaging is ook om lokale partners te laten samenwerken en een betere aansluiting te verkrijgen
met (groepen) kwetsbare jongeren. Vaak zijn dit jongeren die bekend zijn in netwerken, jongeren die
zich ophouden in hanggroepen of overlastgevende groepen. Het gedrag van deze jongeren gaat
dikwijls samen met overmatig middelengebruik, meestal alcohol en cannabis. De afgelopen jaren is
door de verslavingszorg in een aantal gemeenten ervaring opgedaan in het ontwikkelen van een
gestructureerde aanpak richting jongeren, waarin ook ouders actief worden benaderd.
Juist lokale partners hebben contact met de jongeren. Als jongeren middelen gebruiken kan de
outreachend werker van Tactus zowel de lokale professionals alsook de jongeren adviseren en
ondersteunen bij het bespreekbaar maken en aanpakken van het middelengebruik.
» Deskundigheidsbevordering professionals
De gemeente Brummen zet in op deskundigheidsbevordering van professionals gericht op vergroten
van het signaleren als belangrijk onderdeel van dit plan van aanpak. Belangrijk is om goed aan te
sluiten bij de behoefte van de professionals en vooral te kijken naar wat zij nodig hebben om een
goede bijdrage te kunnen leveren ten behoeve van de voorgestelde acties.
Te denken valt aan het aanbieden van een training met als doel kennis te vergroten over:
» Middelen en de risico's ervan
» Risicofactoren en voorspellers van verslavingsproblemen bij kinderen/jongeren
» Vroegsignalering, hoe dit te doen
» Contactleggen en waarnodig motiveren
» Weten wie in kennis te stellen en op welk moment hulp te betrekken
» Weten waar zij naar kunnen verwijzen om zowel binnen de organisatie alsook ten behoeve van de
jongeren ondersteuning te (doen) krijgen
9

» Het aanbod van Tactus en wat zij kunnen betekenen, ook juist aan de 'voorkant'; in het kader van
preventie
4.2 Randvoorwaarden
» Commitment in samenwerking
De werkgroep geeft aan dat een aanpak enkel kan slagen als deelnemers zich houden aan de
volgende afspraken. Het betreft hier afspraken tussen de professionals onderling:
1. Afspraak = afspraak
2. Controle door regievoerder
3. Niet alleen in beeld brengen maar ook wat doen
4. Elkaar aanspreken op niet-nakomen van de afspraak
» Structurele borging en aandacht en een lange adem
Na ommekomst van een jaar zal aan alle betrokken instellingen en netwerken worden gevraagd of zij
en zo ja op welke wijze ze de aanpak preventie drugs in hun organisatie hebben kunnen borgen.
Daaruit kan lering worden getrokken voor een mogelijke bijstelling van de randvoorwaarden
10

5 De inzet van preventieactiviteiten in de gemeente Brummen
Beleidsontwikkeling en -advisering
De werkgroep preventieve aanpak Drugs waar Tactus onderdeel van uitmaakt, ondersteunt en
adviseert de gemeente Brummen bij de totstandkoming van lokaal verslavingspreventiebeleid. De
gemeente Brummen voert de regie op het beleid en zorgt voor de verbinding met de verschillende
beleidsterreinen.
Ouders
Ouders zijn eerstverantwoordelijk als het gaat om het informeren en begeleiden van hun kinderen tot
gezond opgroeien. De gemeente Brummen maakt zich verantwoordelijk voor het informeren en
bewustmaken van ouders over de risico's van middelengebruik en het bieden van
opvoedingsondersteuning waar nodig.
Interventies:
- Vervolg geven aan de inzet op het informeren van ouders met kinderen in de leeftijd van 16-23
jaar
- Het organiseren van een grootschalige ouderavond zoals de kroegentocht ten behoeve van
ouders met kinderen in de leeftijd van 10-16 jaar (afstemming met het onderwijs is hierin van
belang)
- Het CJG informeert ouders over de risico's van alcohol, drugs of gamen. In aansluiting op al
bestaande activiteiten, vullen we dit aan met themabijeenkomsten; informatie verspreiden etc.
- Bezoekers van het CJG actief informeren over anonieme en niet anonieme ondersteunings¬
mogelijkheden in Brummen en buiten Brummen.
Basisonderwijs
Het voorkomen van middelengebruik door de kinderen en hun ouders voor te bereiden en te
begeleiden op de kwetsbare overgang naar het voortgezet onderwijs.
Voor de basisscholen is het van belang om te signaleren vanuit kindgedrag in relatie tot de
thuissituatie. Zo kan het zijn dat ouders gebruiken, waardoor hun kinderen een ander beeld hebben
over de risico's van gebruik. Informatie bieden aan ouders en jeugd en zo nodig coaching van jeugd
op dit thema of lesprogramma's kan wellicht veel problemen voorkomen. De werkgroep gaat ervan uit
dat er situaties zijn waarin gebruik niet te voorkomen is, wel te beheersen, dankzij een goed begrip
van de risico's.
Interventies:
- Jaarlijks aanbieden van het preventieprogramma Op tijd voorbereid in groep 7/8 gericht op
kinderen, leerkrachten en ouders
- Vroegsignalering vergroten door IB-ers te betrekken bij dit plan van aanpak
- Bijeenkomst organiseren met het op Overeenstemming Gebaseerd Overleg schoolbesturen en
locatiemanagers (OGO);
- Eigentijdse confrontaties organiseren met behulp van de inzet van ervaringsdeskundigen
(praktische insteek).
Voortgezet Onderwijs (VO)
Het verminderen of voorkomen van (problematisch) middelengebruik bij leerlingen. De school
ontwikkelt met ondersteuning van Tactus een samenhangend beleid met aandacht voor lessen over
alcohol, tabak en drugs; ouderparticipatie; een genotmiddelenreglement; en zorg voor leerlingen met
problemen.
Interventies:
- Het voortgezet onderwijs Apeldoorn, Zutphen en Dieren betrekken bij de interventies uit het plan
van aanpak middelenpreventie in de gemeente Brummen.
- Het programma 'De gezonde school en genotmiddelen' dat op alle scholen door Tactus wordt
uitgevoerd koppelen aan de Brummense prioriteiten en speerpunten.
- Leerplichtambtenaar meer betrekken
11

- Eigentijdse confrontaties organiseren met behulp van de inzet van ervaringsdeskundigen
(praktische insteek).
Sportverenigingen
Een sportklimaat tot stand brengen waar een gezonde leefstijl de boventoon voert.
Interventies:
- Aandacht voor het alcoholbeleid bij sportverenigingen.
- Het aanbieden van de IVA (instructie verantwoord alcoholgebruik).
- Wanneer jeugdleiders gebruik dan wel problemen met gebruik signaleren dan nemen zij contact
op met een preventiewerker van Tactus om gezamenlijk te komen tot een passende aanpak.
- Eigentijdse confrontaties organiseren met behulp van de inzet van ervaringsdeskundigen
(praktische insteek).
Horeca
Een uitgaansklimaat tot stand brengen waar alcohol- en drugsgebruik bespreekbaar is, zowel met de
horeca ondernemer alsook met de jeugd. Handhaving waar nodig gericht op het doen naleven van
wettelijke regels en of gemaakte afspraken.
Interventies:
- Peers 11
die een aantal keren per jaar jongeren benaderen met een kennistestje; in gesprek gaan
en die je na afloop een leuke attentie geeft.
- Inzetten op deskundigheidsbevordering van de horeca middels de Barcode cursus
- Wanneer politie en horeca problemen signaleren dan wel overlast, nemen zij contact op met een
preventiewerker van Tactus om gezamenlijk te komen tot een passende aanpak
Boete of kanskaart (BOK)
Brummen participeert in de Halt afdoening: boete of kanskaart. Dit geldt nu voor alcohol. We kijken
naar de huidige instroom bij BOK en de politie onderzoekt of deze instroom nog vergroot kan worden.
Daarnaast willen we in Brummen deze aanpak verbreden naar drugs. Deze variant is op dit moment in
ontwikkeling. Tactus neemt contact opnemen met politie en bureau Halt om te kijken of het mogelijk is
de Boete of Kanskaart regionaal te verbreden naar drugs (is complex omdat het om regionaal project
gaat).
Welzijnswerk
Opbouwwerk is sociaal cultureel werk. Het is er voor om methodieken in te zetten die de participatie
van groepen helpt verbeteren. Het opbouwwerk kan zowel voor ouders en de jeugd ( in de wijk en op
school) ondersteunend zijn, zeker in de juiste afstemming met jongerenwerk en alle overige partners
in de aanpak. Signalen vanuit het opbouwwerk dienen door de gehele casuïstiekgroep besproken te
worden om een aanpak te effectueren.
Jongerenwerk is sociaal-cultureel werk voor jongeren van 12 - 23 jaar om persoonlijke ontwikkeling,
emancipatie en maatschappelijke participatie te bevorderen door activiteiten als educatieve
cursussen, sociale vaardigheidstraining. Het jongerenwerk is bij uitstek geschikt om de elementen die
nodig zijn voor preventie drugsgebruik in te bedden in de leefstijl van de jongeren. Signalen vanuit het
jongerenwerk dienen door de gehele casuïstiekgroep besproken te worden om de aanpak te
effectueren.
Interventies:
- Vervolg geven aan de inzet op het informeren van jongeren in de leeftijd van 16-23 jaar
- Afspraken met horeca en politie t.b.v. horeca en evenementenbeleid
- Voorlichting aan ouders over alcohol en drugsgebruik via CJG en wegwijs
- Voorlichting aan jongeren via JOC's en jongeren informatiepunt
- Aanbieden van activiteiten aan jongeren: vinden en binden, waarbij eigentijdse confrontaties
worden georganiseerd met behulp van de inzet van ervaringsdeskundigen (praktische insteek).
- Voorlichting aan jongerenwerkers en beheerders over middelengebruik
- Schoolplein basisonderwijs als vindplaats; extra inzet hierop
1 1
Peergroup: De groep mensen waar je mee optrekt en die vaak net zoveel invloed op je gedrag hebben als je ouders.
12

Outreachende aanpak door Tactus lokaal versterken
Op 18 juli is overleg geweest tussen Tactus en de gemeente met betrekking tot groepen jongeren die
risicovol middelen gebruiken. Toen is naar voren gekomen dat een samenwerking in de uitvoering
tussen instellingen, waaronder politie, jongerenwerk en Tactus wenselijk is. De signalen vanuit
overlast worden vertaald naar een aanpak door de gemeente, politie, jongerenwerk en het
outreachende preventiewerker van Tactus verslavingszorg. Tactus geeft aan dat het van belang is dat
de groepen jongeren waar zorgen om zijn door de samenwerkende partijen, op individueel niveau, in
kaart gebracht dienen te worden. Op deze manier delen we relevante informatie en kan Tactus het
plan specificeren op de situatie in Brummen. Tactus levert hiertoe als hulpmiddel een format aan (zie
bijlage) die door het jongerenwerk en politie (en andere eventuele partijen in de samenwerking) kan
worden in- en aangevuld. Het doel van het plan is dat de jongere gemotiveerd wordt om
middelengebruik te stoppen. Daartoe moet de outreachend werker van Tactus contact opnemen met
de jongere, soms is daar enige drang voor nodig. Het doel is om de betrokken instellingen op de juiste
wijze te laten samenwerken bezien vanuit het drugsgebruik en niet zozeer om iets nieuws tot stand te
brengen. Elke instelling kan zijn eigen expertise beter uitvoeren als ook bekend is hoe om te gaan met
deze drugsproblematiek. Het in kaart brengen van jongeren moet dus een helder doel hebben. De
Brummense situatie is zo klein, dat iedere jongere bij de professionals al bekend is.
Interventies:
- De outreachend werker van Tactus sluit aan bij jongerenwerk en politie om vanuit lokale signalen
jongeren te benaderen die middelen gebruiken.
- Tactus reageert op alle signalen van lokale professionals over jongeren, gaat een gesprek aan,
screent de jongere en leidt ze toe tot het juiste niveau van zorg.
- Tactus koppelt terug met betrokken partijen (jongerenwerk en politie en onderwijs)
- Groepen waar drugs worden gebruikt worden in kaart gebracht. Er wordt een gezamenlijke (
Tactus en betrokken instellingen van het netwerk) aanpak geformuleerd per groep of per individu.
De ernst van gebruik en de soort groep bepaalt de soort aanpak.
Eerste lijn
Vroegsignalering door de eerste lijn en heldere afspraken over verwijzing naar Tactus voor screening,
zowel bij ernstige problematiek, alsook bij vroege signalen.
Interventies:
- In samenwerking met de gemeente worden huisartsen benaderd om te kijken wat zij nodig
hebben om bij te dragen aan een effectieve aanpak volgend op vroegsignalering. Dit gebeurt al in
"de alcoholpoli" in omliggende gemeenten. Huisartsen worden betrokken en verzocht om de
hulpverlenende initiatieven kenbaar te maken. Aansluiten bij dit initiatief.
- Ook zal worden nagegaan of huisartsen worden gehinderd om bij te dragen aan een preventieve
aanpak. Huisartsen dienen zich immers te houden aan de privacywetgeving. Zo nodig een
bijeenkomst hiervoor organiseren.
13

6 Planning en tijdspad
Interventie op doelgroep Acties 1 stappen Betrokkenen Termijn
Beleidsontwikkeling en
advisering
Plan van aanpak Regie plan van aanpak +
communicatie
Opdrachtverlening aan
instellingen waar nodig
Er op tijd bij zijn ten
behoeve van allen
Ondersteunen beleid
Coördinatie van
samenwerking in de
uitvoering PvA
Informeren en voorlichten Artikelen op
gemeentepagina/website
Informeren en voorlichten Radiospots ( alcohol en
drugs) verspreiden onder
lokale radio
Informeren en voorlichten Posters en folders
verspreiden
( = aangeleverde info)
Informeren en voorlichten Frisflits verspreiden
( = nieuwsbrief)
Informeren en voorlichten Fact sheets verspreiden
( = aangeleverde info)
Informeren en voorlichten Go Fresh campagne
Inzetten watergirls en -boys
Alle betrokkenen.
Signaleren, adviseren en
doorverwijzen bij
middelengebruik
Instellingen in netwerken.
Verbinden en informeren
over en betrekken bij de
koppeling met deze
drugspreventie aanpak.
Het betreft het
Sociaal Overleg;
De zorgteams op scholen;
CJG en ZAT;
ZOR.
Gemeente
Gemeente
Tactus
Jan. - juli 2012
College
vaststellen incl.
financiën
Subsidieverlening Tactus Gemeente Augustus 2012
Stroomschema ontwikkelen:
(van signaal naar instelling)
ten behoeve van alle
betrokkenen.
Organiseren bijeenkomst
voor lokale netwerken en
professionals rond aanpak,
thema en inzet van de
netwerken.
Melden in VIR (verwijsindex)
onder de aandacht.
Informeren van de
Gemeente Jaarlijks rond
carnaval,
overgang naar
voortgezet
onderwijs,
zomervakantie,
kermis,
feestdagen
december enz.
Gemeente Sept/okt/nov.
2012 en/of
wanneer dit
regionaal/landelijk
wordt
aangeleverd.
Gemeente Z Tactus Z
GGD
Wanneer dit
regionaal/landelijk
wordt
aangeleverd
Gemeente Z GGD 2 x per jaar
Eind van het jaar
GGD Z gemeente Tijdens
evenementen,
zoals zomerpop,
zeskamp
Politie, SWB, Tactus,
gemeente
Gemeente en Tactus
Gemeente
September 2012
Sept./ Okt./ Nov.
Juni 2012
14

Lokale zorgstructuur.
Het stimuleren van
signalering (problematisch)
middelengebruik binnen de
lokale zorgstructuur middels
het aanwijzen en vervolgens
de inzet van
aandachtsfunctionarissen in
de netwerken zelf.
Buiten de lokale
zorgstructuur
Het stimuleren van de
signalering kwetsbare
jongeren en risicogroepen
met als doel zo vroeg
mogelijk te kunnen
interveniëren.
Verslaafde ouders
Vergroten van de aandacht
voor kinderen van verslaafde
ouders (KVO).
Intern begeleiders onderwijs
Vroegsignaleren vergroten
door IB-ers te betrekken bij
dit plan van aanpak
Jeugdleiders in sport en
hobby
Wanneer jeugdleiders
gebruik dan wel problemen
met gebruik signaleren dan
nemen zij contact op met
een preventiewerker van
Tactus om gezamenlijk te
komen tot een passende
aanpak.
Horeca
Wanneer de lokale horeca
problemen signaleert, dan
wel overlast, nemen zij
contact op met een
preventiewerker van Tactus
om gezamenlijk te komen tot
een passende aanpak
Ouders
Informeren over
middelengebruik
netwerkcoördinatoren.
Aanbieden
signaleringstraining op maat
voor professionals die aanpak
ondersteunen.
Belnetwerk opzetten (korte
lijnen).
Aanbieden van een
signaleringstraining
KVO op agenda lokale
partners Brummen;
onderzoeken mogelijkheden
inzet laagdrempelig
preventieaanbod.
Opzetten van zorgnetwerk
per basisschool in aansluiting
op doorontwikkeling CJG
Inventarisatiebrief aan sport
en hobby verenigingen is
verstuurd. N.a.v. hiervan
acties uitzetten.
Contactpersoon n.a.v.
ouderavond 16+ betrekken
Horeca betrekken via
inventarisatiebrief en
voorlichting. Betrekken bij
trainingen.
Kroegentocht Ouders bezoeken
uitgaansgelegenheid met
informatie over jeugd en
alcohol
Informeren en discussie.
over de risico's van alcohol,
drugs of gamen.
Gemeente en
Tactus, SWB, politie,
eerste lijn,
zorgnetwerken.
Gemeente/Tactus
woningcorporaties
September
training opzetten.
1x per jaar
aanbieden en
jaarlijks herhalen.
In overleg 2012 -
2013
November 2012
Gemeente Januari 2013
Jeugdleiders, SWB
en Tactus
Gemeente,
Tactus,
Horeca.
September 2012
Continu
Brief ouders 12-jarigen Gemeente Jaarlijks (
augustus)
Themabijeenkomsten
organiseren. Informatie
verspreiden etc.
GGD jaarlijks
CJG In overleg na
bijeenkomst sept.
15

Informeren en discussie. Grootschalige ouderavond
t.b.v. ouders met kinderen in
de leeftijd van 10-16 jaar
Anonieme en niet anonieme
ondersteuning in Brummen
en buiten Brummen.
Ouders met kinderen van 16
- 23 jaar
Vervolginzet op het
informeren van ouders met
kinderen in de leeftijd van
16-23 jaar
Extra
opvoedingsondersteuning
Basisonderwijs
CJG professionals informeren
en zetten de
ondersteuningsmogelijkheden
Voor ouders op een rij.
Inzet afspreken.
Vaststellen op welke wijze
vervolginzet richting ouders
plaatsvindt.
Aanbieden van Triple P
(methode aan huis) aan
ouders
Groep 7 Periodiek Geneeskundig
Onderzoek
Preventie Aanbieden en uitvoeren van
het preventieprogramma "Op
tijd voorbereid in groep 7I8".
N.A.V. evaluatie keuze
maken voor vervolg, in
samenspraak met scholen
(schoolplan)
Subsidiemogelijkheden
vaststellen.
Preventie Eigentijdse confrontatie:
Uitwerken extra
preventieactiviteit met inzet
van ervaringsdeskundige
Iaccent gericht op de
kwetsbare overgang van
groep 8 naar het VO.
Op overeenstemming
gebaseerd overleg
basisonderwijsbesturen
Voortgezet onderwijs
Besturen en locatiemanagers
bijeenbrengen. Voorlichten.
Ervaringsdeskundige
inzetten.
Medewerking vragen.
Evalueren.
Klas 2 en 4 VO Vierjaarlijks onderzoek
middelbare scholen (e-movo)
Het VO
Apeldoorn, Zutphen en
Dieren
Inventarisatiebrief aan en
betrekken bij de interventies
uit het plan van aanpak
middelenpreventie in de
gemeente Brummen;
nabellen.
Leerplicht Leerplicht actief koppelen aan
aanpak
Het programma 'De gezonde
school en genotmiddelen' dat
op alle scholen door Tactus
wordt uitgevoerd koppelen
Samen met betrokken
preventiewerkers van de
scholen een plan opzetten
om dit vorm te geven, daarna
Gemeente,
Onderwijs,
Tactus
CJG,
Tactus
Gemeente,
SWB,
VO,
Tactus.
Continu
April en juni 2013
Tactus Op afroep I
indicatie I verzoek
GGD Gedurende het
jaar
Gemeente,
Basisonderwijs en
Tactus
Gemeente,
Basisonderwijs,
Tactus,
Ervaringsdeskundige.
Gemeente,
Tactus,
Ervaringsdeskundige,
OGO
Okt. 2012 I
juni 2013
Maart I april 2013
In overleg
bepalen.
Eind 2011
onderzoek,
voorjaar 2012
resultaten
Gemeente Juni 2012
Gemeente,
Tactus
Najaar 2012
Tactus Voorjaar 2013
16

aan de Brummense
prioriteiten en speerpunten.
acties volgen.
Preventie Opnemen:
Eigentijdse confrontatie:
Uitwerken extra
preventieactiviteit met inzet
van ervaringsdeskundige
Sportverenigingen
Sportcafé
Informeren en voorlichten
Aandacht voor alcohol en
drugs gebruik bij
sportverenigingen.
Informatie aan
sportverenigingen op hun
driemaandelijkse
netwerkbijeenkomst
Actie gericht op het onder de
aandacht brengen van
alcohol en druggebruik
Preventie Eigentijdse confrontatie:
Uitwerken extra
preventieactiviteit met inzet
van ervaringsdeskundige
Het aanbieden / uitvoeren
van de IVA (instructie
verantwoord alcoholgebruik).
Horeca en winkeliers
Subsidiemogelijkheden
vaststellen rond uitvoering
IVA en checken
belangstelling
Horecabeleid Ontwikkelen van
horecabeleid; voorwaarden
opnemen maatschappelijk
ondernemen?
Horeca en winkeliers
betrekken via
inventarisatiebrief
"Peers" in de horeca Organiseren en uitvoeren:
Peers die een aantal keren
per jaar jongeren benaderen
met een kennistestje; in
gesprek gaan en die je na
afloop een leuke attentie
geeft.
Deskundigheidsbevordering Inzetten op
deskundigheidsbevordering
van de horeca middels de
"Barcode cursus"
Subsidiemogelijkheden
vaststellen rond uitvoering
Barcode en checken
belangstelling;
Relateren aan horecabeleid
Preventie Horeca stimuleren tot
maatschappelijk verantwoord
ondernemen
Welzijnswerk en politie
Outreachende preventieve
aanpak
Welzijnswerk, politie en
horeca
Afspraken met horeca en
politie t.b.v. horeca en
Uitwerken van een
gezamenlijke outreachende
aanpak gericht op het
vergroten van signaleren en
interveniëren (vervolg)
Gemeente,
VO,
Tactus,
Ervaringsdeskundige
Tactus Oktober 2012
Gemeente,
Sportverenigingen,
Tactus
Gemeente,
Sportverenigingen,
Tactus,
Ervaringsdeskundige
Gemeente,
Tactus
Eind 2012
Mei 2012
PM
Gemeente 2012 en 2013
Gemeente,
Tactus,
Horeca,
Jongerenwerk
Gemeente,
Horeca,
Tactus
Gemeente
Brancheverenigingen
Tactus
Gemeente,
Politie,
SWB,
Tactus
2012 - 2013
Voorjaar - zomer
2012 - 2013
Voorjaar
Gedurende het
jaar 2013
Continu
PM
17

evenementenbeleid
Politie
Boete of kanskaart (BOK); Vergroten instroom van deze
interventie door dit op de
kaart te zetten bij lokale
politie
Contact onderhouden/
maken met jongeren in de
leeftijd van 10-18 jaar
(hanggroepen en
horecabezoekende jeugd)
Opmaken zorgmeldingen;
Ouders in kennis stellen
Huisbezoek door wijkagent /
jeugdagent
Welzijnswerk en jongeren
Informatie en Voorlichting Aan jongerenwerkers en
beheerders over
middelengebruik.
Plan uitwerken hoe de inzet
plaatsvindt.
Voorlichting op
jongerenlocatie
Voorlichting aan jongeren via
JOC's en op het jongeren
informatiepunt. Afstemmen
met JOC's en JIP;
Plan uitwerken hoe de
voorlichting plaatsvindt.
Preventie Eigentijdse confrontatie:
Uitwerken extra
preventieactiviteit met inzet
van ervaringsdeskundige.
"Vinden en binden." Aanbieden van activiteiten
aan jongeren: Plan uitwerken
hoe de inzet plaatsvindt
waarbinnen drugspreventie
een plaats inneemt.
Schoolplein basisonderwijs
als vindplaats
Vervolg geven aan de inzet
op het informeren van
jongeren in de leeftijd van
16-23 jaar
Eerste lijn
Extra inzet hierop
onderzoeken:
Vervolgacties vaststellen, in
planning zetten en uitvoeren.
Infoavond over gamen.
Betrekken huisartsen e.a. Presentatie op eerste lijn
bijeenkomst in Brummen en
Eerbeek.
Verhelderen PvA en
afspraken maken met eerste
lijn en zorgstructuren t.b.v.
verwijzen naar preventieve
aanpak en behandeling van
Tactus
Huisartsenbijeenkomst » Privacyaspecten en
beroepsgeheim
Politie,
Tactus
Tactus,
Gemeente,
SWB
SWB,
Tactus
Gemeente,
Jongerenwerk,
Tactus
SWB,
Tactus
Werkgroep (
Gemeente, SWB,
politie),
VO, BO
Gemeente,
SWB,
Tactus
Gemeente,
Eerste lijn,
CJG/ZAT,
BO,
VO,
Tactus
Mogelijk door: mr .
J.A. van Boven,
PM
April 2012;
Sept. 2012
Jaarlijks 2 x
Start sept. 2013
In overleg met
huisartsen en
18

Individuele benadering door
huisarts
» Meldcriteria en
verantwoordelijkheid van
de arts in een
(multidisciplinaire)
aanpak.
Huisartsen benaderen om te
kijken wat zij nodig hebben
om bij te dragen aan een
effectieve aanpak volgend op
hun (vroeg) signalering.
(eerstelijns
netwerkbijeenkomst)
directeur van VAN
BOVEN Juridisch
Adviesbureau voor
de Gezondheidszorg
en voorzitter van
diverse
klachtencommissies
en van een medischethische
toetsingscommissie.
Gemeente,
Tactus,
huisarts ( zie
inventarisatie)
check met CJG
voorzitter.
In overleg
19