Kom Bathmen - Gemeente Deventer

1.4 Aanleiding voor actualisatie en digitalisatie
1.5 Leeswijzer
bestemmingsplan Kom Bathmen
De Wet ruimtelijke ordening verplicht de gemeente om een bestemmingsplan eens in de 10
jaar te actualiseren. Bovendien wordt het vanaf 1 januari 2010 wettelijk verplicht om een
bestemmingsplan te digitaliseren. Ter voorbereiding hierop heeft de provincie Overijssel het
actualiseren van bestemmingsplannen en het handhaven van bestemmingsplannen benoemd
als speerpunt binnen haar beleid voor 2002. In het convenant 'De Ruimte op Orde', dat 4 april
2002 is ondertekend door de provincie Overijssel, de VNG en de gemeenten (waaronder
Deventer en Bathmen) is afgesproken dat alle bestemmingsplannen in 2012 actueel zijn en
digitaal kunnen worden uitgewisseld.
Voor het grondgebied van gemeente Deventer, inclusief de voormalige gemeenten
Diepenveen en Bathmen gelden circa 240 bestemmingsplannen. In de loop van de tijd is met
name in het stedelijk gebied een veelheid aan bestemmingsplannen ontstaan, waarvan een
aanmerkelijk deel inmiddels ouder is dan 10 jaar.
De opzet en systematiek van plankaarten en voorschriften zijn de afgelopen decennia aan
allerlei trends, modes en persoonlijke voorkeuren onderhevig geweest. Het gevolg hiervan is
dat er sprake is van grote onderlinge verschillen in opzet en systematiek van de huidige
ruimtelijke plannen. Daarnaast zijn er veel projecten gerealiseerd op basis van artikel 19 van
de Wet op de Ruimtelijke Ordening. De gemeente ziet de actualisatie van de
bestemmingsplannen dan ook als een geschikte gelegenheid om een grotere mate van
uniformiteit tussen de plannen onderling aan te brengen. Dit betreft zowel uniformiteit in de
systematiek als in de voorschriften, die door de invoering van de nieuwe Wet ruimtelijke
ordening planregels worden genoemd. Bovendien wordt gestreefd naar een vermindering van
het aantal bestemmingsplannen dat digitaal wordt ontsloten, waardoor een veelheid aan
plannen en planvormen wordt voorkomen. De beperking van het aantal plangebieden vindt
onder andere plaats door bundeling van ruimtelijk-functioneel gelijke gebieden.
Het voorliggende bestemmingsplan bestaat uit een plankaart met bijbehorende planregels,
vergezeld van een toelichting. De planregels en de plankaart vormen de juridisch bindende
elementen van het bestemmingsplan. De toelichting bestaat uit een planbeschrijving en
onderbouwing. De toelichting van dit bestemmingsplan is opgebouwd uit een zevental
hoofdstukken. Na dit inleidende hoofdstuk volgt in hoofdstuk 2 een beschrijving van het
plangebied. In hoofdstuk 3 is het beleidskader opgenomen dat van toepassing is op dit
bestemmingsplan. In hoofdstuk 4 wordt ingegaan op de beheer- en ontwikkelingsvisie die
voor dit bestemmingsplan is ontwikkeld. Vervolgens wordt in hoofdstuk 5 ingegaan op de
zogenaamde randvoorwaarden zoals milieu-aspecten en waterhuishouding, sociale
voorzieningen en sociale veiligheid. In hoofdstuk 6 worden de juridische aspecten nader
toegelicht. Er wordt een antwoord gegeven op de vraag hoe hetgeen in voorliggend plan is
vastgelegd, juridisch wordt geregeld. Er wordt beschreven hoe de plankaart en de planregels
zijn opgebouwd en welke bestemmingen er in het plan voorkomen. Ook wordt in dit hoofdstuk
aangegeven hoe de planregels moeten worden geïnterpreteerd en uitgelegd. Tevens wordt
ingegaan op handhaving. Tenslotte wordt in hoofdstuk 7 ingegaan op de maatschappelijke en
financiële uitvoerbaarheid van het plan.
13