Bijlage 2 - Ruimtelijkeplannen.nl

3.4 Economie en toerisme
3.4.1 Nationaal beleid
Op het gebied van economie is de Nota Ruimte van toepassing. Deze nota is beschreven in paragraaf
3.2.1.
3.4.2 Provinciaal beleid
Om geen afbreuk te doen aan bestaande en geplande winkelcentra zullen in principe buiten deze
gebieden geen winkelvoorzieningen gevestigd kunnen worden. De aanwezige hiërarchie van winkelcentra
zal zoveel mogelijk gehandhaafd dienen te worden. Ruimte voor uitbreidingen en nieuwe ontwikkelingen
zal gevonden moeten worden in de centra waar de betreffende winkels qua functie en reikwijdte
thuishoren. In het algemeen dient de vestiging van detailhandel buiten de centra (aan de stadsrand,
verspreid in woonwijken en buitengebied) zoveel mogelijk te worden tegengegaan.
3.4.3 Gemeentelijk beleid
- Structuurplan
Ten aanzien van toerisme en recreatie wordt in het Structuurplan genoemd dat de druk hiervan op de
binnenstad moet worden verlicht door uitloop naar gebieden buiten de binnenstad. Bepaalde toeristische
voorzieningen zoals hotels en (toeristische) evenementen dienen ook buiten de binnenstad een plek te
krijgen. Het betreft verder weg gelegen delen van het grootstedelijk kerngebied (Zuidas, Centrumgebied
Zuidoost). Wat betreft hotels gaat het nadrukkelijk ook om de 19de- en 20ste-eeuwse gordels. Daarmee
ontstaat meer spreiding van de toeristische druk over de stad en wordt met name de binnenstad ontlast.
Bijzondere evenementen kunnen gebruikt worden om minder populaire delen van de stad een impuls te
geven.
Het bestemmingsplan maakt dit mogelijk doordat aan het gebouw op het plein een bijzondere functie is
toegekend (culturele en/of recreatieve voorzieningen) en de vestiging van een hotel mogelijk wordt
gemaakt in het zuidblok.
Voor de inwoners van Amsterdam vormen de mogelijkheden voor gevarieerde vrijetijdsactiviteiten in de
nabijheid een bijzondere kwaliteit van Amsterdam. In dit verband blijft de ontwikkeling van recreatieve
concentratiepunten actueel. Een recreatief concentratiepunt is een aaneengesloten gebied waar dankzij
de combinatie van verschillende voorzieningen het recreatief gebruik een van de voornaamste functies is.
Onder die voorzieningen vallen bijvoorbeeld parken, horeca, markten, bibliotheken en musea, winkels en
kantoren en dergelijke. Recreatieve concentratiepunten zijn gebaat bij fijnmazig mengen van functies en
bij een hoge kwaliteit van de openbare ruimte. Ze vragen om investeringen en om ruimte.
- Detailhandel in balans
Amsterdam zorgt voor een balans in de detailhandel door stedelijke en regionale afstemming. Te veel
winkels en concurrentie in de stad moeten worden voorkomen. Het belangrijkste adviesorgaan hierbij is
de commissie Winkelplanning. Initiatieven waarin detailhandel is opgenomen met een
bedrijfsvloeroppervlak van 2.000 m2 of meer en de instelling van nieuwe markten worden getoetst aan het
centraal-stedelijke beleid en worden aan de desbetreffende commissie voor advies voorgelegd. Dit is
vastgelegd in de gemeentelijke nota ‘Detailhandel in balans’ (Amsterdam, 2001).
Het bestaande detailhandelsbeleid richt zich op het behoud van verschillende type winkelcentra die
verspreid zijn over verschillende buurten, wijken en stadsdelen in Amsterdam. Deze winkelcentra vormen
een ruimtelijk netwerk, dat ook wel ‘fijnmazige winkelstructuur’ wordt genoemd. De dagelijkse
boodschappen bij de bakker, slager, groenteboer, supermarkt of drogist kunnen op korte afstand van de
woning worden gedaan. Voor niet-dagelijkse boodschappen, zoals schoenen of modeartikelen, kan de
consument terecht in een wijk- of stadsdeelcentrum. Meubelen kan men kopen op een PDV-locatie.
Samen vormen deze gebieden een netwerkstructuur van winkelvoorzieningen die elkaar aanvullen.
Naast een fijnmazige structuur is de concentratie van winkels in grote of kleine centra in of nabij de directe
woonomgeving uitgangspunt van het beleid dat in 2001 is vastgesteld. Gezamenlijk trekken de winkels
19