Bijlage 2 - Ruimtelijkeplannen.nl

3 Beleidskader en beperkingen
3.1 Inleiding
In het vigerend beleid van het rijk, de provincie Noord-Holland, de gemeente Amsterdam en het stadsdeel
Oud-Zuid zijn verschillende uitgangspunten en randvoorwaarden opgenomen die ten grondslag liggen aan
de ontwikkelingen die in dit bestemmingsplan zijn vastgelegd. Deze uitgangspunten en randvoorwaarden
zijn hierna op hoofdlijnen per thema weergegeven. Aan de orde komen de thema’s stedelijkheid (§ 3.2),
volkshuisvesting (§ 3.3), economie en toerisme (§ 3.4), bereikbaarheid (§ 3.5), cultuurhistorie en
archeologie (§ 3.6), water (§ 3.7), natuur (§ 3.8), milieu (§ 3.9), veiligheid (§ 3.10), monumenten en
archeologie (§ 3.11) en overig.
3.2 Stedelijkheid
3.2.1 Nationaal beleid
Nota Ruimte
Op 27 februari 2006 is de Nota Ruimte in werking getreden. Algemene uitgangspunten voor de nota zijn:
ontwikkelingsplanologie,
decentralisatie,
deregulering,
uitvoeringsgerichtheid.
Het hoofddoel van het nationaal ruimtelijk beleid is ruimte scheppen voor verschillende ruimtevragende
functies op het beperkte oppervlak dat Nederland ter beschikking heeft. Het ruimtelijk beleid zal worden
gericht op vier algemene doelen:
de versterking van de internationale concurrentiepositie,
het bevorderen van krachtige steden en een vitaal platteland,
het borgen en ontwikkelen van belangrijke (inter)nationale ruimtelijke waarden,
het borgen van veiligheid.
Het Rijk wil verstedelijking en infrastructuur zoveel mogelijk bundelen in nationale stedelijke netwerken,
economische kerngebieden en hoofdverbindingsassen. Amsterdam valt binnen het gebied van de
nationale Ruimtelijke Hoofdstructuur. Door middel van bundeling en organisatie wil het Rijk
beleidsstrategieën voor economie, infrastructuur en verstedelijking hanteren. De daaruit afgeleide
beleidsdoelen zijn: ontwikkeling van nationale stedelijke netwerken en stedelijke centra, versterking van
de economische kerngebieden, verbetering van de bereikbaarheid, verbetering van de leefbaarheid en
sociaaleconomische positie van steden, bereikbare en toegankelijke recreatievoorzieningen in en rond de
steden, behoud en versterking van de variatie tussen stad en land, afstemming van verstedelijking en
economie met de waterhuishouding, en waarborging van milieukwaliteit en veiligheid.
Op 1 juli 2008 is de nieuwe Wet ruimtelijke ordening (Wro) in werking getreden. Onder de nieuwe Wro is
een sterkere scheiding aangebracht tussen beleid en normstelling. Gemeenten, provincies en rijk leggen
hun beleid vast in structuurvisies. Deze binden alleen de eigen bestuurslaag. Bestaande structuurplannen,
streekplannen en nationale ruimtelijke plannen als de Nota Ruimte worden in het kader van het
overgangsrecht aangemerkt als een structuurvisie en verliezen daarmee hun externe werking. De
concrete beleidsbeslissingen in streekplannen en PKB's behouden in het kader van het overgangsrecht
hun werking wel.
Om de doorwerking van nationale ruimtelijke belangen in provinciale en gemeentelijke plannen te
waarborgen wordt op rijksniveau een AMvB Ruimte opgesteld. Er is voor gekozen om de 'nationale
belangen' zoals genoemd in de Nota Ruimte beleidsneutraal vast te leggen in de eerste tranche AMvB
Ruimte. Daarnaast kunnen provincies er toe overgaan om de provinciale belangen vast te leggen in een
9