Gemeente Tilburg - Ruimtelijkeplannen.nl

Bestemmingsplan Goirkestraat
(Beschermd Stadsgezicht)
Opgesteld door:
Gemeente Tilburg, Dienst Wijkzaken
Afdeling Ruimtelijke Inrichting
voorontwerp: 13-09-1999
ontwerp: 22-05-2000
vaststelling: 19-02-2001
goedkeuring:
in werking:
CODE: 1999-002 onherroepelijk:

Bestemmingsplan Goirkestraat
(Beschermd Stadsgezicht)
Toelichting
Opgesteld door:
Gemeente Tilburg, Dienst Wijkzaken
Afdeling Ruimtelijke Inrichting
voorontwerp: 13-09-1999
ontwerp: 22-05-2000
vaststelling: 19-02-2001
goedkeuring:
in werking:
CODE: 1999-002 onherroepelijk:
2

3
INHOUD Blz.
1. INLEIDING...........................................................................................7
2. ALGEMENE ASPECTEN .......................................................................9
2.1. Planbegrenzing ....................................................................................9
2.2. Vigerende bestemmingsregelingen ......................................................9
2.3. Voorgeschiedenis...............................................................................12
2.4. Planologisch beleidskader .................................................................12
2.5. Riolering en waterhuishouding..........................................................12
3. ONTWIKKELINGSGESCHIEDENIS .....................................................13
4. RUIMTELIJKE BESCHRIJVING EN WAARDERING ............................19
4.1. Stedebouwkundige typering ..............................................................17
4.2. Typologische kenmerken van de bebouwing .....................................19
4.3. Architectuurhistorische waardering ..................................................22
5. FUNCTIONELE OPBOUW...................................................................25
6. UITGANGSPUNTEN ...........................................................................27
6.1. Ruimtelijke aspecten .........................................................................27
6.2. Functionele aspecten .........................................................................27
6.3. Verkeer en openbare ruimten ............................................................29
6.1. Afwijking van Nota van Uitgangspunten ...........................................29
7. PLANBESCHRIJVING.........................................................................30
7.1. Ruimtelijke aspecten .........................................................................30
7.2. Functionele aspecten .........................................................................33
7.3. Veranderingsgebieden .......................................................................34
8. JURIDISCHE OPZET ..........................................................................37
8.1. Inleiding ............................................................................................37
8.2. Kaart ..................................................................................................37
8.3. Voorschriften.....................................................................................37
9. WELSTANDSPARAGRAAF.................................................................41
9.1. Algemeen ...........................................................................................41
9.3. Typering ............................................................................................41
9.3. Gewenste ontwikkeling ......................................................................41
9.4. Richtlijnen Zone Zuid ........................................................................41
9.4. Richtlijnen Zone Midden ....................................................................42
9.4. Richtlijnen Zone Noord......................................................................43
10. SOCIALE VEILIGHEID .......................................................................44
11. MILIEUASPECTEN .............................................................................45
11.1 Geluid ................................................................................................45
11.2. Bodem................................................................................................45
11.3. Hinder bedrijven................................................................................45
12. BEVOLKINGSCONTACT ....................................................................46
13. ECONOMISCHE UITVOERBAARHEID ...............................................48
14. OVERLEG...........................................................................................49

Bijlagen
1. Redengevende omschrijving bij aanwijzing Gemeentelijk Beschermd Stadsgezicht
2. Lijst van beeldbepalende elementen
3. Foto’s B.S. Goirkestraat
4. Overzicht bedrijven
5. Register horeca
6. Akoestisch onderzoek
7. Verslag inspraak "Nota van Uitgangspunten"
8. Gevelaanzichten
4

Afbeelding 1
Situering van het plangebied
5

1. INLEIDING
6
Dit bestemmingsplan heeft betrekking op de Goirkestraat, een onderdeel van de oude stad
van Tilburg.
Op 8 december 1986 heeft de gemeenteraad van Tilburg het besluit genomen tot aanwijzing
van het gebied Goirkestraat en aanliggende bebouwing tot gemeentelijk beschermd
stadsgezicht.
De argumenten voor de aanwijzing zijn: de karakteristieke stedenbouwkundige opzet, de
aanwezigheid van typische samenhangende bebouwingsvormen uit de diverse
ontwikkelingsperioden van de stad Tilburg en tenslotte de aanwezigheid van veel
architectonisch nog gave bouwwerken. Vanwege de grote waarde als tastbare herinnering aan
de ontwikkeling van Tilburg is het gebied in zijn geheel aangewezen tot gemeentelijk
beschermd stadsgezicht.
De aanwijzing van het gebied tot beschermd stadsgezicht vraagt om een regeling, welke
voorziet in de vereiste bescherming van de ruimtelijke dimensies, de waardevolle bebouwing
en de aanwezige historische waarde. De bescherming zal met name betrekking moeten
hebben op:
- de open ruimte: materiaalgebruik, kleur, aankleding, straatmeubilair en beplanting;
- de bebouwing: maat, schaal, gevelbeeld en dergelijke;
- de erfinrichtingen: mate van bebouwing.
Het plangebied wordt gekenmerkt door een grote mate van dynamiek. De straat is vanouds
een belangrijke invalsroute naar het centrum van de stad. De functie-ontwikkeling van het
plangebied met bijbehorende bebouwing zal in goede banen moeten worden geleid, zodat
een in planologisch opzicht evenwichtige situatie aanwezig blijft. Als doelstellingen kunnen
daarbij worden genoemd: het behoud van een optimaal woonmilieu over de gehele lengte van
de Goirkestraat, het streven naar een buurtvoorzieningencentrum waar het plezierig
winkelen is en de instandhouding van de Goirkestraat als vestigingsplaats voor kleinschalige
bedrijvigheid.

Afbeelding 2
Begrenzing van het plangebied
7

2. ALGEMENE ASPECTEN
2.1. Planbegrenzing
2.2.
8
Het plangebied omvat de Goirkestraat met aanliggende bebouwing, vanaf het Wilhelminapark
tot aan het Julianapark wat overeenkomt met de omvang van het aangewezen beschermde
stadsgezicht. De gekozen begrenzing voor het aangewezen gebied houdt rekening met de
langs de straat gelegen omvangrijke complexen, zoals het bedrijvencomplex "Mommers" en
de St. Dionysiuskerk met aangrenzend kerkhof. De planbegrenzing van het bestemmingsplan
en de begrenzing van het beschermd stadsgezicht zijn zoveel mogelijk op elkaar afgestemd.
In een aantal gevallen wordt aanpassing van de grens van het beschermd stadsgezicht
wenselijk geacht, bijvoorbeeld als de grens van het beschermd stadsgezicht dwars over
percelen of zelfs gebouwen is getrokken of als de eigendomssituatie na vaststelling van het
beschermd stadsgezicht is gewijzigd.
Vigerende bestemmingsregelingen
Voor het plangebied waren vroeger de volgende bestemmingsplannen vigerend:
- Bestemmingsplan "de Veldhoven en de Pastorieklamp" (september 1921);
- Bestemmingsplan "de Hasselt" (mei 1927);
- Bestemmingsplan "het Groeseind" (juni 1934).
Voor deze bestemmingsplannen is geheel of gedeeltelijk in de plaats gekomen een tweetal
bestemmingsplannen te weten:
- bestemmingsplan "de Hasselt" (mei 1954);
- bestemmingsplan "Pastorieklamp" (juni 1985).
Voor enkele gedeelten, welke niet in een bestemmingsplan zijn vastgelegd, geldt momenteel
enkel de bouwverordening.
In Tilburg is sinds 1975 een gemeentelijke monumenten verordening van kracht. De
verordening stelt vast, dat het college van Burgemeester en wethouders een gemeentelijke
monumentenlijst samenstelt en bijhoudt.
Voorts functioneert binnen de gemeente een door de gemeenteraad ingestelde monumentencommissie,
welke tot taak heeft de raad en/of Burgemeester en wethouders op
verzoek of uit eigen beweging van voorlichting en advies te dienen terzake van de toepassing
van de Monumentenverordening of de Monumentenwet 1988.
2.3. Voorgeschiedenis
Als eerste stap van de planvoorbereiding van het bestemmingsplan Goirkestraat is een "Nota
van Uitgangspunten" samengesteld, waarin onder andere opgenomen: de inventarisatie, een
overzicht van huidig gemeentelijk beleid en de uitgangspunten voor het bestemmingsplan.
Op 30 januari 1995 is deze nota besproken in de raadscommissie ROS. Ten gevolge van het
geleverde commentaar is de nota op enige punten gewijzigd.
Op 25 april heeft het College van Burgemeester en Wethouders ingestemd met de gewijzigde
nota en groen licht gegeven voor de inspraak.
Op 28 juni 1995 heeft vervolgens een inspraakavond plaatsgevonden waarbij de gewijzigde
"Nota van uitgangspunten" is besproken. Achter in deze toelichting is als bijlage het verslag
van deze inspraakavond opgenomen.
2.4. Planologisch beleidskader
Een planologisch beleid is destijds vastgelegd in het structuurplan "Tilburg Oude Stad" (het
SOS), dat in 1976 is vastgesteld. De planinventarisatie geeft het noordelijk deel van de
Goirkestraat, de aansluiting Smidspad-Goirkestraat en de zuidoosthoek nabij de aansluiting
Wilhelminapark-Goirkestraat aan als "kernfunctiegebied". Het kernfunctiegebied vertoont een
intensivering van bebouwing en functies, welke betrekking hebben op de directe
(woon)omgeving. Voorheen waren in de vigerende plannen over de volle lengte van de
Goirkestraat de bestemmingen "gemengde doeleinden" en "bedrijfsdoeleinden" opgenomen.
In het Structuurplan wordt daarvan enigszins afgeweken en wordt de Goirkestraat
aangewezen als zone met gemengde doeleinden (met uitzondering van de kerk en omgeving).

9
Gelijktijdig met het SOS werd groen licht gegeven voor een actieplan voor de
stadsvernieuwing. De bedrijvencomplexen aan weerszijde van de Goirkestraat zijn
aangemerkt als verbeterings- en vernieuwingsgebieden. In juni 1990 is tenslotte het
"Stadsbeheerplan Tilburg" vastgesteld, daarin wordt voor de oude Stad -althans voor de
lintbebouwde hoofdstructuur (zoals de Goirkestraat)- in grote lijnen uitgegaan van dezelfde
visie als in het Structuurplan van 1976.
Op 11 april 1994 heeft de Gemeenteraad de nota "Detailhandel in Tilburg" vastgesteld.
In de nota detailhandel worden de winkelvoorzieningen in de Goirkestraat en het Bart van
Peltplein als buurtvoorzieningencentrum aangemerkt. In algemene zin wordt geconstateerd
dat door het afnemen van draagvlak het functioneren van buurtcentra onder druk is komen
te staan. Het gemeentelijk beleid ten aanzien van buurtcentra is echter sterk afhankelijk
gesteld van initiatieven van de buurtcentra zelf: de gemeente zal initiatieven van
ondernemers en eigenaren van winkelpanden ondersteunen, wanneer deze op lange termijn
voldoende perspectief bieden. Afbouw van de winkelfunctie van het Bart van Peltplein en van
de verspreide bewinkeling in dit gebied, zoals in eerdere versies van de detailhandelsnota
was aangekondigd, is thans niet meer aan de orde. Bestaande winkels zullen bestemmingsplantechnisch
conserverend bestemd worden. Voor winkelpanden, die thans niet meer
als zodanig in gebruik zijn, zullen andere bestemmingsmogelijkheden worden geboden.
In het "Groenstructuurplan Tilburg" wordt geconstateerd dat ter plaatse van de linten
(ondermeer Goirkestraat) sprake is van een grote variatie in bouwvormen, architectuurstijlen
en gebruiksvormen. Voor dergelijke gebieden wordt gepleit voor een koppelingselement op
het niveau van de gehele stad in de vorm van een doorlopende groenstructuur. Aangezien
een doorgaand scherm van bomen vanwege het smalle profiel onmogelijk is wordt op een
andere wijze naar samenhang gezocht. Daarbij kan onder andere worden gedacht aan
continuïteit van straatinrichting en bouwhoogte.
In de nota "Geïntegreerd horecabeleid" (26 juni 1995 in de gemeenteraad vastgesteld)
wordt ingegaan op het vestigingsbeleid van horecagelegenheden. Uitgangspunt van het
beleid is om zowel de horeca leefruimte te geven als om het woon- en leefklimaat te
beschermen.
In nieuwe bestemmingsplannen voor beheersgebieden zal de vestiging van horeca alleen
mogelijk zijn via een vrijstellingsprocedure. Reeds aanwezige horeca kan als regel voortgezet
worden en wordt in de bestemmingsplannen positief bestemd. Ten aanzien van het toelaten
van nieuwe vestigingen worden criteria geformuleerd. Voor de Goirkestraat is daarbij het
volgende van belang:
• Onderscheid wordt gemaakt in horeca I, II en III. Tot horeca I wordt gerekend (eet-)cafés,
restaurants, lunchrooms, brasserieën, cafetaria's, snackbars en dergelijke van ten
hoogste 150 m².
Horeca II omvat dezelfde horecagelegenheden als horeca I maar dan met een oppervlak
tot maximaal 500 m².
Horeca III omvat de overige vormen van horeca;
• in het noordelijk deel van de Goirkestraat, dat in de nota Detailhandel is aangewezen als
buurtvoorzieningencentrum, wordt alleen horeca I toegelaten. Onderscheid wordt hierbij
gemaakt tussen horeca gericht op het verstrekken van alcoholische dranken
(bijvoorbeeld cafés) en horeca gericht op het verstrekken van volledige danwel onvolledige
maaltijden (bijvoorbeeld restaurants). Ten aanzien van de eerste groep worden
nieuwe vestigingen slechts toegestaan wanneer binnen een straal van 250 meter van het
beoogde vestigingspunt geen andere soortgelijke vestigingen zijn te vinden. Ten aanzien
van de tweede groep worden geen maxima gesteld;
• in het zuidelijke deel van de Goirkestraat, dat behoort tot de gegroeide lijnstructuur,
wordt alleen horeca I en horeca II toegestaan. Inrichtingen in hoofdzaak gericht op
verstrekking van alcoholhoudende dranken worden alleen toegelaten wanneer zich
binnen een straal van 250 meter niet meer dan een soortgelijke inrichting bevinden.
Inrichtingen in hoofdzaak gericht op verstrekking van maaltijden worden alleen
toegestaan wanneer zich binnen een straal van 250 meter niet meer dan 2 soortgelijke
vestigingen bevinden.
Tot horeca worden uitsluitend gerekend dié bedrijven die gelegenheid bieden tot het ter
plaatse nuttigen van maaltijden, die dranken verstrekken voor consumptie ter plaatse e.d.
Een afhaalcentrum sec, een cateringbedrijf en een bezorgdienst voor pizza's zijn dus niet
aan te merken als horeca-inrichting.
Een sociëteit is in de horecasystematiek in beginsel steeds een maatschappelijke instelling,
alleen voor leden toegankelijk, die daarnaast meestal ook een horecafunctie omvat. Deze is
dan ondergeschikt aan de hoofdfunctie (een maatschappelijke functie zoals vereniging, club

10
of dergelijke). Deze horecafunctie wordt niet afzonderlijk bestemd (ook al is doorgaans
natuurlijk wel een horecavergunning vereist), maar wordt beschouwd als zijnde
ondergeschikt aan, ten dienste van en behorende bij de hoofdfunctie maatschappelijke
doeleinden.
In het "Verkeerscirculatieplan Oude Stad" wordt er vanuit gegaan dat de Goirkestraat zijn
functie als wijkverzamelstraat behoudt. De verkeersintensiteit op de Goirkestraat is hoog.
Tellingen uit 1998 geven (afhankelijk van van het meetpunt) 6800-8900 motorvoertuigen per
etmaal aan. Het aandeel vrachtverkeer is om en nabij de 3,5%. De verkeersdrukte conflicteert
met de functie van een gedeelte van de straat als buurtvoorzieningencentrum. Ook geeft het
autoverkeer vaak problemen met het fietsverkeer. Door het drukke verkeer op de
Goirkestraat is de wegoversteek moeilijk vooral voor ouderen en invaliden. De prognose voor
het jaar 2010 raamt de verkeersintensiteit op 7000-9000 motorvoertuigen.
De Goirkestraat is een onderdeel van de autobuslijn 3. In de straat zijn vier bushalten.
In het "Fietsplan Tilburg" vormt de Goirkestraat onderdeel van het zogenaamde "Sternet
voor fietsverkeer" (de Noordhoekroute).
Voor het noordelijk deel van de Goirkestraat is een inrichtingsplan gerealiseerd. In dit
herinrichtingsplan is zoveel mogelijk uitgegaan van vrijliggende fietspaden.
Het zuidelijk deel van de Goirkestraat moet nog worden heringericht.
In de Gemeentelijke Monumentenverordening is een vergunningenstelsel opgenomen ten
behoeve van het afbreken, veranderen en oprichten van bouwwerken, alsmede het kappen
van bomen. In het door de gemeenteraad aangewezen stadsgezicht is het verboden om
zonder vergunning deze werkzaamheden te verrichten. Burgemeester en wethouders kunnen
hiertoe een vergunning verlenen, echter beslissen op een aanvraag om vergunning niet dan
nadat de monumentencommissie te hebben gehoord.
Het architectuurbeleid van de gemeente Tilburg is vastgelegd in de 'Kadernota
architectuurbeleid: vorm geven aan de stad'. In de nota wordt voorgesteld in de
toelichting van bestemmingsplannen voor het bestaand stedelijk gebied een
welstandsparagraaf op te nemen
2.5. Riolering en waterhuishouding
Het bestemmingsplan omvat uitsluitend de Goirkestraat. De totale oppervlakte van de
Goirkestraat bedraagt ca. 0,15 ha.
Bestaande situatie
Het plangebied is gelegen in het stroomgebied van de Zandley en behoort zowel kwantitatief
als kwalitatief tot het beheergebied van het Waterschap de Dommel. De hoogteligging van
het plangebied bedraagt circa 13.12 tot 13.57 m + NAP.
De grondwaterstanden variëren van maximaal 12.47 m + NAP tot minimaal 9.47 m + NAP,
met een gemiddelde van 11.20 m + NAP.
Vuilwater en regenwater worden via een gemengd rioolstelsel afgevoerd naar de zuivering
Tilburg-Noord, in beheer bij Waterschap de Dommel.
Waterhuishouding in de nieuwe situatie
De omgang met regenwater dient te passen binnen de beleidsuitgangspunten zoals die
omschreven zijn in het gemeentelijk waterplan (GWP), het gemeentelijk rioleringsplan (GRP)
en de vierde nota waterhuishouding (NW4). Bij nieuwbouwplannen dienen de mogelijkheden
onderzocht te worden of er op een duurzame manier omgegaan kan worden met regenwater.
Mogelijkheden hiervoor zijn:
regenwater opvangen en hergebruiken, bijv. voor toiletspoelingen;
regenwater infiltreren in de bodem;
een combinatie van beide mogelijkheden.
Riolering in de nieuwe situatie
Ten behoeve van het plangebied is de bestaande riolering toereikend. Bij de herinrichting
van de Goirkestraat zal de riolering, inclusief huis- en kolkaansluitingen, indien noodzakelijk
worden aangepast of vervangen.
Bij nieuwbouw dient het regenwater en vuilwater op eigen terrein te worden gescheiden.

3. ONTWIKKELINGSGESCHIEDENIS
11
Als belangrijke verbindingsweg tussen de buurtschappen ‘het Goirke’ (nu Julianapark) en ‘de
Veldhoven’ (nu Wilhelminapark) dateert de straat uit de 18e eeuw. Tot ca. 1830 had deze weg
zelfs nog overwegend een agrarisch karakter, begrensd door weilanden en akkers.
Van groot belang voor de ontwikkeling van de Goirkestraat was de toestemming van het
bisdom tot de oprichting van een tweede parochie in Tilburg in ’t Goirke. Dit leidde tot de
bouw van het huidige kerkgebouw van de St. Dionysiuskerk in 1839, nabij de vroegere
noordelijke schuurkerk in Tilburg, waarmee de basis werd gelegd voor het latere kerkelijk
centrum.
Een belangrijke stimulans voor verdere ontwikkeling vormde verder de verkoop van de
gronden behorende bij het kasteel van de laatste heren van Tilburg (de Van Hogendorps) aan
de westzijde van de Goirkestraat in 1858 (nu Goirkestraat 107-119).
In de Goirkestraat vestigde zich in de loop van de 19e eeuw steeds meer bedrijvigheid,
vooral textielnijverheid. Aanvankelijk werden kleinschalige nauw met elkaar verbonden
woon- werkgebouwen opgericht.
Op de diepe erven achter de zich steeds meer sluitende lintbebouwing aan de straatzijde
konden zich loodsen en werkplaatsen voor ambachtlieden ontwikkelen welke via doorgangen
en poorten vanaf de straat bereikbaar waren (m.n. in het zuidelijk deel van de Goirkestraat).
In de tweede helft van de 19e eeuw vindt in de textielnijverheid een enorme schaalvergroting
plaats, waarbij uitgestrekte fabriekscomplexen ontstaan. Als voorbeeld kan de ontwikkeling
genoemd worden die het vroegere complex van Mommers heeft doorgemaakt. Christiaan
Mommers startte in 1861 een handwerkfabriek aan de Goirkestraat. Deze kleine fabriek
zonder stoomaandrijving werd een succes. In 1875 kreeg hij toestemming tot de plaatsing
van een stoommachine. In 1877 bouwde hij achter de stoommachineruimte een voor die tijd
nieuw type bedrijfsgebouw, t.w. een laagbouw fabriekshal voor machinaal aangedreven
weegetouwen. Kenmerkend voor dit gebouwtype was het sheddak.
In 1885 breidde Mommers verder uit met een hoogbouwpand. De hoogbouw, waarin met
name spinmachines werden opgesteld, is een langwerpig gebouw met drie bouwlagen met
zolderverdieping. De verschillende bewerkingen op de verdiepingen werden via een systeem
van drijfriemen aangedreven door een stoommachine, die in een afzonderlijk ketelhuis was
ondergebracht. Van origine is dit type fabrieksgebouw uit Engeland afkomstig.
In de Goirkestraat ontwikkelde zich op vergelijkbare wijze vele fabriekcomplexen (een deel
van het voormalige complex van Eras en Zonen kan ook nog aan de Goirkestraat worden
aangetroffen) .
Parallel aan de beschreven ontwikkeling verzelfstandigde zich de woonfunctie van de
ondernemers. Zoals ook elders in Tilburg bouwden de meest welgestelde fabrikanten riante
woningen vlak bij de fabrieken. Oorspronkelijk was hierbij nog sprake van
eenlaagsbebouwing met de voorgevel direct aan de straat. Later evolueerde dit type tot
tweelaagsbebouwing, nog wel met de voorgevel direct aan de straat. Uiteindelijk ontstonden
de statige, vrijstaande fabrikantenvilla's, gebouwd op royale, diepe percelen welke als tuinen
werden ingericht. In een aantal gevallen werden de panden door een voortuin met sierlijke
hekwerken van de straat gescheiden.
Met name in het brede middendeel van Goirkestraat komen nog veel fabrikantenvilla’s voor.
De Goirkestraat was van 1900 tot circa 1960 de belangrijkste fabrieksstraat van Tilburg.
Bekende fabrieken waren bijvoorbeeld:
• Wollenstoffenfabriek A. Franken en Zoon
• Broodbakkerij Paymans-Delgeijer
• Wollenstoffenfabriek Dröge / Gebr. Franken/firma Pessers,
• Pessers Azn,
• Textielfabriek Mommers en Co,
• Wollenstoffenfabriek Brouwers-van Glabbeek,
• Textielfabriek H. Eras en Zonen,
• Wollenstoffenfabriek W. Schoenmakers
• Houtzagerij Appels,
• Bakkerij Smarius
• Textielfabrieken H.F.C. Enneking,
• Schoenenfabriek Nard de Beer

12
• Leerfabriek Willem Vos,
• Wollendekenfabriek Simon de Cock en Zn,
• Wollenstoffenfabriek De Rooij-van Dijk.
Overigens bleef de Goirkestraat in deze periode eveneens vestigingsplaats voor kleinschalige
ambachtelijke bedrijvigheid.
Tussen de bedrijven werden voor het middenkader diverse middenstandswoningen gebouwd
(met name in het zuidelijk deel van de Goirkestraat).
Op de niet door bedrijven in beslag genomen achterterreinen en in de zijstraten
(bijvoorbeeld Wittebollenstraat) werden arbeiderswoningen opgericht.
Ook het kerkelijk centrum in het midden van de Goirkestraat ontwikkelde zich. Het omvatte
naast de St. Dionysiuskerk een R.K. begraafplaats, de Mariaschool, het St. Ignatiusgesticht
(huize Goirke) en de in 1927 vernieuwde pastorie.
Rond 1900 is de lintbebouwing in de Goirkestraat vrijwel gesloten.
Door vernieuwing en vervanging werden aan het ontstane straatbeeld m.n. in de dertiger
jaren relatief veel nieuwe elementen toegevoegd. Enerzijds ging het om woningen die qua
stijl en architectuur aansluiting zochten bij de vroegere fabrikantenwoningen (bv.
Goirkestraat 43, 67).
Anderzijds betrof het kleine complexen van 2-4 middenstandswoningen, veelal in twee
bouwlagen met kap (Goirkestraat 3-5, Goirkestraat 2/b–6, Goirkestraat 146-152, Goirkestraat
160-164).
In het noordelijk deel van de Goirkestraat ontstond het huidige buurtwinkelcentrum
Goirkestraat.
Door de teloorgang van de textielnijverheid in de periode 1968-1978 kwamen veel terreinen
beschikbaar voor een andere functie. Dit proces werd nog versterkt door de verplaatsing van
grootschalige bedrijven naar de nieuw aangelegde industrieterreinen buiten de Oude Stad.
Op de vrijkomende terreinen in en rond de Goirkestraat werd veelal gekozen voor
woningbouw.

Afbeelding 3
Historische kaartbeeld ca. 1835
13

Afbeelding 4
Historische kaartbeelden ca. 1832 en 1860
14

15
De gebouwen van C. Mommers/Brouwers-van Glabbeek/Pessers zijn voor een belangrijk
deel gehandhaafd gebleven en zijn o.m. in gebruik genomen als Nederlands Textielmuseum.
In het aangrenzende fabrieksgebouw van George Dröge (Goirkestraat 88) is nu de Tilburgse
Muziekschool gevestigd.
Het voormalig fabriekscomplex van Paymans Delgeijer werd volledig gesloopt waarna aan
de Goirkestraat 12-12a en 30 c.a. winkels met bovenwoningen verrezen en aan de Korte
Hoefstraat 47-53 vier eengezinswoningen.
Op de plaats van de leeggekomen fabriek van Franken & Zonen aan het Julianapark (buiten
het plangebied) verrees het winkelcentrum Bart van Peltplein. Alleen de vroegere kantoorvilla
(Goirkestraat 2) bleef behouden.
Het complex van de Rooij van Dijk werd grotendeels gesloopt. Alleen het fabrieksgebouw
Goirkestraat 177-179 bleef gehandhaafd en werd na een verbouwing opgesplitst in meerdere
woningen. Het open terrein dat aan de achterzijde ontstond werd deels ingevuld met
woningbouw en deels in gebruik genomen als parkeerterrein /groenvoorziening.
Van leerlooierij Vos resteert alleen nog het vroegere fabrikantenhuis Goirkestraat 109.
De vrijkomende terreinen aan de van Hogendorpstraat (Appels, Enneking, Vos) werden
grotendeels omgevormd tot woongebied rondom een plantsoen (Margarethadreef c.a.). Een
deel van het vroegere fabriekscomplex van de firma Enneking werd geschikt gemaakt voor
huisvesting van een onderwijsfunctie (CBM gebouw Diederikdreef 14-18). Een deel van de
bebouwing van de voormalige houtzagerij Appels is nog in gebruik voor opslag van goederen
(Goirkestraat 133).
Het voormalige fabriekscomplex van Eras en Zonen is gedeeltelijk gehandhandhaafd en in
gebruik voor diverse doeleinden (garagebedrijf, sportschool, groothandel in sporttoestellen).
De Wollenstoffenfabriek W. Schoenmakers en de gebouwen van de Gebr. Franken waren al
eerder grotendeels door brand verwoest.
De vroegere fabrikantenwoningen en kantoorvilla’s zijn veelal behouden gebleven en
thans in gebruik voor studentenhuisvesting of als kantoor.

16
4. RUIMTELIJKE BESCHRIJVING EN WAARDERING
Ter plaatse van de Goirkestraat is de ontwikkelingsgeschiedenis, die de Tilburgse
textielnijverheid sinds de 19e eeuw heeft doorgemaakt in sterke mate terug te vinden, met
name in de verkavelingsstructuur en de aanwezige bebouwing.
De ontwikkeling die de Goirkestraat sinds het begin van de industriele revolutie heeft
doorgemaakt heeft zijn sporen achtergelaten in de vorm van karakteristieke gebouwen en
complexen. De bebouwing in de Goirkestraat heeft cultuur-historische waarde (m.n.
architectuur en typologie van de bebouwing).
4.1 Stedenbouwkundige karakteristiek
Bij een bespreking van de karakteristieken van het gebied kunnen vanuit stedenbouwkundig
gezichtspunt drie gebieden onderscheiden worden .
Het zuidelijk gedeelte van de Goirkestraat wordt in hoofdlijnen bepaald door eenvoudige
bebouwing met vooral middenstandswoningen. Typerend is het stratenpatroon met geknikte
zijstraatjes en inritpoorten of zijpaden naar de achtererven.
De panden zijn met de voorgevels geplaatst in de perceelgrens direct aan de straat. De
panden zijn uitgevoerd met overwegend anderhalf laag met kap wat een zekere samenhang
in het straatbeeld geeft. De panden hebben vaak een hoge beganegrondlaag (van om en nabij
de 3 m) en de goothoogte varieert tussen de 4 en 5 m. Incidenteel is sprake van hogere
panden met twee lagen en een kap met een goothoogte tussen de 8 en de 9 m. Uitzondering
op deze bebouwingsstructuur is enige kleinschalige complex gewijze bebouwing, welke in de
dertiger jaren is gerealiseerd (Goirkestraat 152-164a, Wilhelminapark 140-180).
In het middengedeelte van de Goirkestraat is sprake van een straatverbreding. Het
straatbeeld kenmerkt zich door een open bebouwingsstructuur met deftige herenhuizen,
industriebebouwing en gebouwen van religieuze en maatschappelijke instellingen. Van belang
zijn de diverse bebouwingsensembles: de kerk, de begraafplaats, de pastorie en de
naastliggende school enerzijds en de fabrieksbebouwing met de produktiehallen, de
magazijnen, de ketelhuizen, de schoorstenen en de directeurswoningen anderzijds.
Er is sprake van een grote mate van pluriformiteit in de aard en omvang van de panden. De
veelal (half)vrijstaande panden hebben vaak hoge blokvormige massa's met een goothoogte
tussen de 8 en 11 m en een hoge beganegrondlaag. Ten opzichte van zone zuid en noord is
sprake van een specifiek karakter van de afzonderlijke bebouwingseenheden met een grote
verscheidenheid in bouwmassa,s en architectonische kenmerken.
Bovendien is sprake van specifieke situeringskenmerken met beeldbepalende voor- en
zijtuinen en karakteristieke objecten, zoals: hekwerken, erfmuren, etc.
In het noordelijk deel is in principe evenals bij het zuidelijk gedeelte veelal sprake van
eenvoudige bebouwing. Incidenteel komt complexgewijs gerealiseerde bebouwing voor,
waarbij het gaat om hooguit vier panden (bv Goirkestraat 2B-6, 30). Aan de kop van de
Goirkestraat is evenwel sprake van incidenteel voorkomende herenhuizen (Goirkestraat 1, 2,
7, 9, 11 en 13). De bebouwing telt overwegend drie bouwlagen (goothoogte tussen 5.50 en 7
m).
Vrij recent hebben in het noordelijk gedeelte van de Goirkestraat, ingrepen plaatsgevonden
welke minder goed passen binnen de oorspronkelijke bebouwingsstructuur en het
historische beeld hebben aangetast.
Afbeelding 5
Ruimtelijke zonering

17
Met name met betrekking tot de nieuwbouw van de supermarkt heeft slechts een geringe
mate van afstemming plaatsgevonden op het specifieke karakter van de omgeving. Daarbij is
gekozen voor het loslaten van de rooilijn langs de Van Hogendorpstraat, een horizontale
gevelindeling en een afwijkend materiaalgebruik.
4.2.1 Typologische kenmerken van de bebouwing
Bij een beschrijving van de typologie van de bebouwing kunnen op de eerste plaats de
gebouwen genoemd worden die verwijzen naar
de industriële ontwikkeling van de Goirkestraat. Een ontwikkeling die begon met de relatief
kleinschalige gecombineerde woon-werkgebouwen. Herkenbaar is het proces van
schaalvergroting in de industrie waarbij steeds meer een verzelfstandiging plaatsvond van
de afzonderlijke woon- en werkfunctie.
Op de tweede plaats zijn de gebouwen te noemen die gegroepeerd zijn rond het kerkelijk
centrum in het hart van de Goirkestraat. Dit kerkelijk centrum vormt een typisch voorbeeld
van een kerkelijk complex: kerk met pastorie, in samenhang met kerkhof en scholen en
overige religieuze instellingen. De gebouwen vertellen mede iets over de maatschappelijke
betrokkenheid van de religieuzen bij de Tilburgse samenleving.
Hieronder zal uitgebreider worden ingegaan op de typologie van de bebouwing.
Woon- werkgebouwen
Dit type vertegenwoordigt een overgangsvorm van de kleinschalige huisambachtelijke
productiewijze naar een meer industriële vorm van productie.
De bebouwing telde veelal een bouwlaag en was voorzien van een forse kap evenwijdig aan
de straat. Sporadisch kan in de topgevel aan de zijkant van de huizen een hijsdeur worden
aangetroffen, ten behoeve van de opslag van goederen op de zolderverdieping (Goirkestraat
125)
In veel gevallen was sprake van een combinatie van een woonpand aan de straatzijde met
een (onderdoor)gang naar een werkplaats of loods op het binnenterrein. Als
belangrijkste voorbeelden kunnen worden genoemd: Goirkestraat 105-107, 109, 113, 129-
131, 132, 138, 141-143 (bakkerij Smarius), 159, 151 (leerlooierij Cleijssen), 161, 166, 168,
170.
Aan deze bebouwing is later nieuwbouw toegevoegd die qua verschijningsvorm aansluiting
zoekt op deze typologie, bv. Goirkestraat 181. Het gaat hier om een recent nieuwbouwplan
(woning met werkplaats op achterterrein) dat niet volledig is uitgevoerd. Het gebouw aan de
straatzijde is nooit gerealiseerd.
Wevershuizen (woonhuizen met een zgn. weefkamer) en fabriekshuizen (bedrijfsgebouwen
met meerdere werkplaatsen voor handwerkslieden) dateren overigens van voor de feitelijke
ontwikkeling van de Goirkestaat als fabrieksstraat en worden hier niet aangetroffen.
Geheel op zichzelf staat Goirkestraat 78, het vroegere koopmanshuis van N. Schoffers, een
van de oudste gebouwen in de Goirkestraat.
Fabriekscomplexen
Als belangrijkste voorbeelden kunnen worden genoemd:
• Goirkestraat 88/96.
Zowel lokaal als nationaal wordt dit industrieel complex als historisch zeer waardevol
industrieel landschap erkend. Het complex is als kenmerkend voorbeeld van de
voormalige textielfabrieken in Tilburg uitgekozen en als Rijksmonument geregistreerd.
De hoge, langgerekte gebouwen en hun nabije omgeving worden als gaaf voorbeeld van
de vroegere textielnijverheid in Tilburg beschouwd.
De fabriekshoogbouw met vijf bouwlagen, waar nu het Nederlands Textielmuseum
gevestigd is, vormt het grootste fabrieksgebouw dat ooit in Tilburg gerealiseerd werd.
Aan de voorzijde bevind zich het voormalige ketelhuis met fabrieksschoorsteen. Hier
staat ook de vroegere kantoorvilla van de firma Mommers (Goirkestraat 96).
Ten noorden van dit gebouw staat de voormalige ‘smederij’ annex wolmagazijn (Kapelaan
Poellplein 1-2), eveneens een langgerekt fabrieksgebouw met 2 bouwlagen met kap.
Noordelijk daarvan staat weer het in strakke vormgeving uitgevoerde fabrieksgebouw in
drie bouwlagen van de firma Dröge (Goirkestraat 88).
Daarachter bevind zich de voormalige fabriek van de firma Pessers met bijbehorend
ketelhuis en schoorsteen (Kapelaan Poellplein 3-4, Bisschop Bekkerslaan 261-263.
Op het Mommers complex zijn ook enkele voorbeelden terug te vinden van laagbouw
fabriekshallen met sheddak.
Aan de Goirkestraat 90 staat de vroegere kantoorvilla van de firma Dröge

18
• Goirkestraat 25/29.
Op dit complex bevindt zich nog enige industriebebouwing van de firma Eras en Zonen.
De overige bebouwing is gesloopt en heeft plaatsgemaakt voor woningbouw
(Flanelstraat). Ook op dit complex worden de langgerekte, hoge industriegebouwen
aangetroffen, die karakteristiek zijn voor de industriebebouwing van rond de
eeuwwisseling. De gebouwen zijn echter ingrijpend verbouwd waardoor het
oorspronkelijke karakter minder goed bewaard is gebleven.
• Goirkestraat 133 (voormalige fabriekshal houtzagerij Appels)
• Goirkestraat 177-179
Dit fabrieksgebouw maakte vroeger deel uit van het fabriekscomplex 'De Rooij-van Dijk'.
Na verbouwing is het opgesplitst in meerdere woningen.
Fabrikantenwoningen en kantoorvilla’s
Hiervoor is de ontwikkelingsgeschiedenis van dit gebouwtype reeds beschreven. Het meest
opvallend zijn de statige, vrijstaande fabrikantenvilla's, gebouwd op royale, diepe percelen
welke als tuinen werden ingericht. In een aantal gevallen werden de panden door een
voortuin met sierlijke hekwerken van de straat gescheiden.
Kenmerkend voor de fabrikantenwoningen zijn de vaak dubbele ramen aan weerzijden van
de centraal gelegen entreepartij. Als voorbeelden van tweelaags fabrikantenwoningen
kunnen worden genoemd:
• Goirkestraat 2
Voormalige kantoorvilla firma Franken en Zonen.
• Goirkestraat 9
Fabrikantenwoning firma Vorselaars.
• Goirkestraat 69
Voormalige fabrikantenwoning firma Eras.
• Goirkestraat 79
Voormalige fabrikantenwoning Schoenmakers
• Goirkestraat 82
Voormalige fabrikantenwoning Gebr. Franken.
• Goirkestraat 84
Voormalige fabrikantenwoning.
• Goirkestraat 85
• Voormalige fabrikantenwoning.schoenfabrikant Mannaerts
• Goirkestraat 87
Voormalige fabrikantenwoning firma Mannaerts
• Goirkestraat 90
Kantoorvilla van de firma Mommers
• Goirkestraat 167 fabrikantenwoning A.H. Mommers
• Goirkestraat 183/185
Voormalige fabrikantenwoning behorende bij fabriek 'De Rooij-van Dijk'.
Aan deze bebouwing is later nieuwbouw toegevoegd die qua verschijningsvorm aansluiting
zoekt bij de vroegere fabrikantenwoningen, bv. :
• Goirkestraat 81
Woningbouwplan op hoek Goirkestraat/Diederikdreef (urban villa met voortuin) dat met
zijn vormgeving verwijst naar de vroegere fabrikantenvilla’s in het middendeel van de
Goirkestraat.
• Goirkestraat 43 en 67
Hekwerken en muren
De tuinen bij de fabrikantenwoningen zijn vaak afgescheiden van de openbare weg door
hekken en muren. Deze erfscheidingen worden van essentieel belang geacht voor het eigen
karakter van het gebied.
Als voorbeelden kunnen worden genoemd:
• Goirkestraat 68, hekwerk siersmeedwerk en gietijzeren pinakels Neo gotisch.
• Goirkestraat 77-79, hekwerk Art Deco 1922.
• Goirkestraat 85, hekwerk en penanten Art Deco.
• Goirkestraat 178-180, poort Amsterdamse school.
• Goirkestraat 183-185, smeedijzeren hekwerk.
Middenstandswoningen
In de Goirkestraat komen geen arbeiderswoningen voor. Wel zijn hier veel woningen voor het
bedrijfskader gebouwd. Als oudere voorbeelden kunnen worden genoemd Goirkestraat 71-
73, 75,

Na 1930 werden relatief veel middenstandswoningen toegevoegd, bv.:
Goirkestraat 3-5, 2b-6, 152-158, 160-164a,
19
Winkelhuizen e.d.
Als voorbeelden van kenmerkende panden kunnen worden genoemd:
Goirkestraat 38-40, Goirkestraat 50 (voormalig koffiehuis met bijbehorende zaalruimte),
Goirkestraat 54-56, Goirkestraat 173.
Van de religieuze bebouwing kan worden genoemd:
• Goirkestraat 68
St. Dionysiuskerk. Kerk in neogotische stijl uit de 19e eeuw. Het is een van de oudste
neogotische gebouwen in Nederland.
Kort voor de Tweede Wereldoorlog is er een grondige verbouwing geweest waardoor het
oude koor verdween en aan de achterzijde werd vervangen door een nieuw transept en
absis. De oorlogsomstandigheden waren er mede oorzaak van dat een algehele
verbouwing van het schip nooit heeft plaatsgevonden. Ingrijpend voor het stadsbeeld is
het verdwijnenen van de neogotische torenspits geweest.
• Goirkestraat 70
De aangrenzende nieuwe pastorie werd in 1927 gebouwd en bleef tot 1974 in gebruik
(nu studentenhuisvesting).
• De R.K. begraafplaats
• Goirkestraat 72
De vroegere Mariaschool (mulo) met op het binnenterrein de vroegere kleuterschool).
Beide gebouwen zijn nu in gebruik als studentenhuisvesting.
• Goirkestraat 72a
Norbertijnenpoortje. Dit uit 1718 stammende gebouwtje is een van de oudste
elementen in de Goirkestraat. Het betreft het enige overgebleven deel van de oude, in
1927 gesloopte pastorie ’t Goirke (vm. toegangspoort). De naam van dit gebouw
herinnert aan de Norbertijnen van de abdij van Tongerloo, die van 1232 tot 1832
verantwoordelijk waren voor de zielzorg in Tilburg en van hieruit de hele parochie
Tilburg bedienden.
• Goirkestraat 74
St. Ignatius Liefdesgesticht (Huize Goirke). Voormalig tehuis voor armlastige oude
mannen en vrouwen met bijbehorende kapel (nu studentenhuisvesting/galerie)
4.3 Architectuur-historische waardering
De Goirkestraat kan worden opgevat als een "voorbeeldstraat" waarin diverse
architectuurstijlen vertegenwoordigd zijn. De aanwezige stijlen, genoemd in min of meer
chronologische volgorde, zijn:
neo-classicisme, eclecticisme, neo-gotiek, neo-renaissance en chaletstijl, art nouveau, de
Amsterdamse school, de Delftse school en het nieuwe bouwen. Hoewel de meeste panden
niet als zuivere representanten van de aangegeven stijlen kunnen worden opgevat, geven zij
wel met elkaar een aardig beeld van de ontwikkelingen in architectuurstijlen uit die periode.
Een vergelijking met de kadastrale minuut laat zien dat van de bebouwing van voor 1832
nagenoeg niets meer resteert, alleen het Norbertijnenpoortje (Goirkestraat nr.72/a) en het
pand Goirkestraat nr.78. De hierboven beschreven bebouwingtypologie is vooral ontstaan in
de periode 1830-1920.
Binnen het plangebied is een aantal cultuurhistorisch waardevolle elementen aanwezig. Op
basis van verrichte inventarisatie (zie bijlage 2 bij de toelichting) zijn onderscheiden:
• Rijksmonumenten (ingeschreven in het register van rijksmonumenten, beschermd op
grond van de Monumentenwet 1988) en
• Gemeentelijke monumenten (beschermd op grond van de Monumentenverordening
1997), welke beide op de kaart zijn aangegeven, alsmede
• Beeldbepalende panden (binnen het gemeentelijk beschermd stadsgezicht beschermd op
grond van de Monumentenverordening 1997)
• MSP-objecten, in het Monumenten Selectie Project voorkomende objecten en/of
toekomstige gemeentelijke monumenten
• geïnventariseerde objecten in het kader van het Monumenten Inventarisatie Project (MIP).
In het kader van het Monumenten Inventarisatie Project (MIP) is het plangebied

20
geïnventariseerd. Dit heeft geleid tot voorstellen voor plaatsing van panden op de
rijksmonumentenlijst dan wel de gemeentelijke monumentenlijst (zie bijlage 2 bij de
toelichting ‘Lijst van cultuurhistorisch waardevolle elementen in het plangebied’).
In 2000 zal de definitieve plaatsing worden afgerond van een aantal als toekomstige
rijksmonumenten geselecteerde panden (M.S.P.), alsmede van een aantal panden die aan de
gemeentelijke monumentenlijst worden toegevoegd.

Afbeelding 6
Architectonische
waardering
21

5. FUNCTIONELE OPBOUW
22
De afbeelding ‘Functiestructuur’ geeft een beeld van de functionele opbouw van het gebied.
Daarbij kunnen drie gedeelten onderscheiden worden.
In het zuidelijke gedeelte van de Goirkestraat heeft de woonfunctie momenteel de
overhand. Op de achterterreinen zijn op verschillende plaatsen kleinschalige bedrijven
gevestigd (geweest), welke via doorgangen tussen de bebouwing een uitrit hebben naar de
Goirkestraat. Als bedrijven kunnen onder meer worden genoemd een
autoschadeherstelbedrijf, muziekstudio, drukkerij en dergelijke. Voor zover dergelijke
bedrijven kleinschalig blijven en geen onevenredige milieubelasting op de omliggende
woonbebouwing veroorzaken, worden deze functies toelaatbaar geacht. De verwevenheid van
wonen en bedrijven is immers een van de karakteristieke kenmerken van de Goirkestraat.
Aan de zijde van het Wilhelminapark ligt een kleine winkelconcentratie.
De functie-samenstelling van het middengedeelte van de Goirkestraat is anders van
karakter, hetgeen samenhangt met de aard en de omvang van de panden. De meest in het oog
springende gebouwen zijn de St. Dionysiuskerk met pastorie, het aangrenzende
schoolgebouw, alsmede de gerestaureerde textielfabriek het "Mommerscomplex". In dit
gedeelte van de straat is een aantal instellingen gevestigd (Nederlands textielmuseum,
muziekschool, Sirkulo Antiyano Tilburg, dansschool). De grote herenhuizen welke onderdeel
uitmaken van de vroegere bedrijfscomplexen zijn in gebruik genomen als kantoor of zijn
verbouwd tot studentenhuisvesting. Dit laatstse geldt ook voor veel gebouwen die vroeger
deel uitmaakten van het kerkelijk centrum (de pastorie, het klooster en de scholen).
Het noordelijke gedeelte van de Goirkestraat heeft een gemengd functiepatroon, waarin de
winkelfunctie sterk is vertegenwoordigd. De winkels zijn geconcentreerd in de
bebouwingsstrook vanaf nr. 10 tot aan nr. 66 alsmede de bebouwingsstrook nr. 27 tot aan
nr. 65, dus aan weerszijden van de straat. Een supermarkt fungeert als trekker voor het
buurtcentrum.
Ter plaatse van Goirkestraat 25-27 zijn op een oud bedrijfscomplex diverse functies
gevestigd (garagebedrijf met showroom en benzineverkooppunt, groothandel in
sportartikelen, sportschool en een groothandel in verf).
Recent zijn in dit deel van de Goirkestraat enige nieuwe panden gerealiseerd met winkels en
bovenwoningen.
In het meest noordelijke deel van de straat zijn overwegend woningen aanwezig.
In Bijlage 4. Functieregistratie is een overzicht opgenomen van de bedrijven in het
plangebied. Het overzicht geeft aan tot welke milieucategorie de bedrijven behoren. Bij het
bepalen van de milieucategorie is gekeken naar stank- en geurhinder, stofhinder,
geluidhinder, trillinghinder en gevaar. Voorts is meegewogen of een bedrijf continu (zowel
overdag als 's-nachts) in functie is of niet.
Over de volle lengte van de Goirkestraat komen bedrijven voor in diverse milieucategorieën.
Het gemêleerde functiepatroon is typisch voor de bebouwde hoofdstructuur van de gehele
stad. Bedrijven met een milieucategorie van minder dan 3 kunnen in principe goed worden
ingepast te midden van woningen. Bedrijven met een milieucategorie van 3 en meer zijn in
principe niet geschikt tussen woningen, behoudens in geval van afdoende maatregelen
waarmee de eventuele hinder tot een aanvaardbaar niveau is teruggebracht.

Afbeelding 8
Functiestructuur
23

6. UITGANGSPUNTEN
24
Ten behoeve van de voorbereiding van dit bestemmingsplan is de ‘Nota van Uitgangspunten
Goirkestraat’ opgesteld. De nota geeft een beschrijving van tendensen in de afgelopen jaren
en legt uitgangspunten vast ten aanzien van ruimtelijke aspecten, functionele aspecten,
verkeer en openbare ruimte.
Bij een nadere beschouwing van de ontwikkelingen in de afgelopen jaren kunnen vijf
tendensen worden genoemd:
1. Nieuwbouw op voormalige industrieterreinen, waarmee rond het plangebied een
grote hoeveelheid woningen is gerealiseerd;
2. Een toenemende verkeersdruk op de Goirkestraat;
3. De toename van dienstverlenende bedrijven, waardoor de woonfunctie op een aantal
plaatsen onder druk dreigt te raken;
4. De verbouw van grote herenhuizen tot kantoor of bijzondere woonvormen
(studentenhuis);
5. Nieuwbouw van panden met afwijkende architectuur, waardoor in een aantal gevallen
de harmonie in het straatbeeld wordt verstoord.
6.1. Ruimtelijke aspecten
1. Het handhaven en zonodig versterken van de stedenbouwkundige opzet van het
gebied. Het gaat daarbij om het ruimtelijk beeld, welke bepaald wordt door de
bebouwing en de straatinrichting (categorie A).
2. De cultuur-historische waardevolle panden (monumenten, beeldbepalende
bebouwing) zullen zoveel mogelijk in hun eigen oorspronkelijke karakter worden
gehandhaafd, waarbij aandacht is voor de situering van de panden op het erf, de
omvang van de panden, de bouw- en de goothoogte, de kapvorm en de architectuur
van de gevels (categorie A).
3. Karakteristieke onderdelen van erfinrichting, zoals hekwerken, bomen, etc. zullen zo
veel mogelijk in stand moeten blijven (categorie A).
4. Bij nieuwbouw zal gestreefd moeten worden naar een optimale afstemming op het
karakter van met name de waardevolle omgevingskenmerken (categorie A).
5. Gestreefd wordt naar versterking van de samenhang in het bebouwingsbeeld. In dit
verband kan worden gedacht aan het bebouwen van de nog resterende open gaten en
de vervanging van de slecht binnen de omgeving passende bebouwing (categorie B).
6. In eerste instantie wordt uitgegaan van een gedetailleerde (juridische) regeling,
waarbij de huidige gebouwde situatie wordt vastgelegd. Voor flexibiliteit bij nieuw-
en verbouwplannen kan een stelsel van vrijstellingsbepalingen en wijzigingsbevoegdheden
worden opgenomen (categorie A).
6.2. Functionele aspecten
1. De gemengde functie-samenstelling van de bebouwing met bijbehorende terreinen
vormt de basis-karakteristiek voor de Goirkestraat. Uitgegaan wordt van de
handhaving van deze gemêleerde functiesamenstelling (categorie A).

25
1. De volgende functies worden onderscheiden: wonen, detailhandel/dienstverlening,
kantoren, maatschappelijke doeleinden, bedrijven, opslag/autoboxen en horeca.
Bovengenoemde functies kunnen met elkaar het gemengd gebied vormen. In principe
gaat het daarbij om functie-eenheden van niet meer dan 250 m² b.v.o. en bedrijven
van een lichte milieucategorie. Ten aanzien van deze lichte milieucategorie wordt
uitgegaan van bedrijven tot en met categorie 2 van de Staat van bedrijfsactiviteiten,
danwel bedrijven welke voor wat betreft milieubelasting hiermee gelijkgesteld
kunnen worden. Inrichtingen vallend onder de Wet geluidhinder zijn uitgesloten.
Reeds bestaande bedrijven in een hogere milieucategorie zullen gehandhaafd kunnen
blijven (categorie A).
2. Grootschalige functies (groter dan 250 m² b.v.o.) bijvoorbeeld: een supermarkt, een
kantoor, garagebedrijf, etc. worden specifiek bestemd in verband met uitstraling op
de omgeving, en eventuele parkeerdruk. Hetzelfde geldt voor bedrijven met een
hinderwetcategorie van 3 (maximum afstand 50 m) en 4. In dergelijke gevallen zal de
hinder ten opzichte van de omgeving beperkt moeten blijven (categorie A).
3. Reeds aanwezige horeca kan als regel voortgezet worden en zal positief worden
bestemd. De vestiging van nieuwe horecagelegenheden is alleen mogelijk via een
vrijstellingsprocedure, waarbij wordt getoetst aan de criteria van de nota "Horeca"
(categorie A).
4. Gestreefd wordt naar concentratie van voorzieningen voor de buurt, waarmee het
buurtvoorzieningencentrum in het noordelijk gedeelte van de Goirkestraat kan
worden versterkt (zie afbeelding "Functiestructuur"). Onder buurtvoorzieningen
wordt verstaan; detailhandel (met name gericht op de dagelijkse inkopen), dienstverlening
(bijv: schoenmaker, kapsalon, reisbureau, verzekeringsagent), winkelondersteunende
horeca (bijvoorbeeld lunchroom, snack-bar), kantoren met een
baliefunctie (bijvoorbeeld bankfiliaal, postkantoor) (categorie A).
5. Een beschrijving in hoofdlijnen welke van toepassing wordt verklaard voor het
gebied dat aangewezen is als buurtvoorzieningencentrum geeft de volgende criteria
aan voor nieuwe vestiging: de omvang van de vestiging, de combinatiemogelijkheid
met een woonfunctie (categorie B).
6. Waar in het buurtvoorzieningencentrum sprake is van een gecombineerde functie,
bijvoorbeeld: wonen boven een kantoor, wonen boven een detailhandelbedrijf, etc,
wordt gestreefd naar handhaving van de woonfunctie op de verdiepingen (categorie
A).
7. Buiten het buurtvoorzieningencentrum dient de woonfunctie kwalitatief en kwantitatief
op peil te blijven (categorie A).
8. Het bedrijvencomplex Goirkestraat 25 t/m 29 wordt overeenkomstig het huidige
gebruik bestemd. Op daarvoor in aanmerking komende locaties worden daarbij de
volgende bestemmingen gelegd:
• garagebedrijf met bijbehorende detailhandel in auto's, auto-accesoires en
onderdelen, alsmede bijbehorende voorzieningen zoals showrooms, magazijnen,
kantoorruimten en dergelijke;
• bezineverkooppunt, met bijbehorende ondergeschikte detailhandel;
• bedrijven waaronder begrepen groothandel en recreatieve doeleinden.
• Ter plaatse van het garagebedrijf en het benzineverkooppunt is met vrijstelling
een detailhandelsfunctie mogelijk in een zone gelegen aan de Goirkestraat, mits
de betreffende detailhandelsfunctie ter plaatse qua omvang, aard, parkeergelegenheid
en uit milieu-oogpunt toelaatbaar is
(categorie A)
.
6.3. Verkeer en openbare ruimten
1. Gestreefd wordt naar verbetering van de verblijfskwaliteit van de Goirkestraat
(categorie B).
2. Bij de inrichting van de straatruimte zullen, waar voldoende ruimte is, vrijliggende
fietspaden worden aangelegd (categorie A).
3. De aanwezige waardevolle boombeplanting op straat en ter plaatse van de erven zal
worden beschermd (categorie A).
Tenslotte zal zoals in de nota van uitgangspunten is vastgelegd in deze toelichting aandacht
worden gegeven aan de sociale veiligheid.
6.4. Afwijking van Nota van Uitgangspunten

26
Bij het opstellen van het bestemmingsplan bleek het noodzakelijk om van bepaalde
onderdelen van de Nota van Uitgangspunten af te wijken. Dit is met name gebeurd om de
planopzet van het bestemmingsplan Goirkestraat beter te laten sporen met de nieuw
ontwikkelde plansystematiek voor beheerbestemmingsplannen. Met name wordt, vanuit het
perspectief dat het een gemengd gebied betreft met een grote diversiteit aan functies
aanwezig, niet langer de bescherming van de aanwezige woonfunctie in de Goirkestraat
voorop gesteld. Hiermee kan ook beter aangesloten worden op regelingen in de vigerende
bestemmingsplannen voor de Goirkestraat.

7. PLANBESCHRIJVING
7.1. Ruimtelijke aspecten
27
Langs de Goirkestraat is ten gevolge van de ontstaansgeschiedenis overwegend sprake van
afzonderlijk gebouwde panden met een grote diversiteit aan architectuurstijlen en een sterke
menging van functies (wonen, bedrijven, winkels, horeca).
De Goirkestraat kenmerkt zich door een smal straatprofiel met van origine een lint van veelal
kleinschalige panden (een à twee bouwlagen met langskap), welke een continue straatwand
vormt. In het middengedeelte van de Goirkestraat is evenwel sprake van een
straatverbreding en een bebouwingspatroon met markante, veelal vrijstaande bebouwing.
Het bestemmingsplan legt de hoofdopzet van het stratenpatroon vast met de aanwezige
bebouwingstructuur. Voorts geeft het bestemmingsplan de begrenzing van de bebouwing, de
voorgevelrooilijnen, de pandbreedtes en de panddiepten aan. De hoogten van de panden is
bepaald middels op kaart aangegeven maximum aantal lagen en\of de maximale toelaatbare
goot- en bouwhoogte.
De aanwijzing van het gebied tot beschermd stadgezicht vraagt om een regeling die aansluit
bij de vereiste bescherming van de ruimtelijke dimensies en de historische waarde van het
plangebied. Getracht wordt de eigen kenmerken van de diverse plandelen op een passende
wijze vast te leggen, al naar gelang de specifieke ruimtelijke kwaliteit. Daarbij wordt in
eerste instantie uitgegaan van een basiskarakteristiek. Afwijkingen van die
basiskarakteristiek zijn vervolgens afzonderlijk aangegeven, zoals bijvoorbeeld: de
incidentele hogere bebouwing in het zuidelijk deel van de Goirkestraat.
Bebouwingsstructuur
De plankaart is getekend op een kadastrale ondergrond. Onderscheid wordt gemaakt naar
openbaar gebied en het overige gedeelte, veelal privé terrein. Aan de straatzijde zijn i.h.a. de
huidige voor- en zijgevelbouwgrenzen aangehouden. Daarmee legt het plan de ruimtelijke
dimensies vast van het openbaar gebied. In het plan is de voorgevelrooilijn expliciet
aangegeven. Uit de aangegeven situatie is de hoofdoriëntatie van de panden af te leiden en
daarmee de hiërarchie van het stratenstelsel.
Achtergevelrooilijnen
Ten aanzien van de achtergevelbouwgrenzen heeft een vereenvoudiging plaatsgevonden. Als
hoofdprincipe geldt het bouwen in de op de kaart aangegeven voorgevelrooilijn. Uitgegaan
wordt van hoofdbebouwing met een maximale panddiepte van 15 meter. Hierachter sluiten
de erven aan.
Goot- en bouwhoogten
Ten aanzien van toelaatbare goot- en bouwhoogte wordt in principe uitgegaan van de
oorspronkelijke bebouwingsopzet. Anderhalve laag met kap in het zuidelijk deel en twee
lagen met kap in het noordelijk deel. Waar in afwijking daarop hogere goot - en bouwhoogte
zijn toegestaan geeft het plan afzonderlijk de toegestane goot- en bouwhoogte aan. Uit het
maximum aantal bouwlagen kunnen de goot en bouwhoogte worden afgeleid, waarbij de
bovenste laag of verdieping met in begrip van de kap wordt opgevat als een toplaag" (zie het
schema op de plankaart). In het zuidelijk en middendeel wordt uitgegaan van een toplaag in
de vorm van een pannenkap en in het noordelijk deel kan de toplaag op diverse wijze zijn
uitgevoerd geheel als kap danwel als een substituut kap (dakterras, terugliggende
dakopbouw etc).
Pandbreedtes
In het bestemmingsplan is een marge vastgelegd voor de pandbreedtes. In de het zuidelijk
deel (zone zuid) is uitgegaan van een gemiddelde breedte tussen de 5 en de 8 m. In het
middendeel (zone midden) zijn vanwege het specifieke bebouwingsbeeld, zoals onder ander
het textielmuseum, de RK-kerk, de panden veelal afzonderlijk aangegeven. Bij het noordelijk
deel (zone noord) geldt in principe een zelfde bebouwingsopzet als in het zuidelijke deel.
Poorten en doorgangen
De poorten en doorgangen naar de achterbebouwing op het binnenterrein zijn zeer
karakteristiek van dit beschermd stadsgezicht en dienen gehandhaafd te blijven.

28
Geveltekeningen
In bijlage 7 zijn ter toelichting geveltekeningen van de panden in de Goirkestraat
opgenomen. Deze zijn met name bedoeld om nieuwe ontwikkelingen te kunnen toetsen maar
hebben geen juridische waarde.
Erfbebouwing
Over het algemeen is aan de achterzijde van de hoofdbebouwing erfbebouwing toegestaan
met een maximum bebouwingspercentage van 80 % van het bijbehorende erf. De hoogte van
de erfbebouwing mag niet hoger zijn dan de hoogte van de begane grondverdieping of bij
vrijstaande bebouwing met een goot- en bouwhoogte van respectievelijk maximaal 3 en 4.50
m hoog en een dakhelling van maximaal 45 0 .
Voor een aantal bedrijfspercelen is eveneens een zone aangegeven, waarin via een
vrijstelling een mogelijkheid wordt geboden voor achterbebouwing met extra hoogte zie
aanduiding "erfbebouwing met extra hoogte". Daarbij wordt uitgegaan van een goothoogte
van maximaal 4.50 m en een bouwhoogte van 7.50 m. Met deze vrijstelling kan een situatie
worden gerealiseerd welke recht doet aan de authentieke bebouwingsstructuur met relatief
hoge loodsen en werkplaatsen op het binnenterrein.
Monumenten
Voor panden en objecten, welke op plankaart als monument zijn aangeduid, zijn bepalingen
ten aanzien van voorgevelrooilijn en goot- en bouwhoogte niet nader aangegeven. Voor
dergelijke panden geldt als maatgevend de situatie tijdens de ter visielegging. In geval van
(ver)bouwaanvragen en overige bouwwerken zal de gemeentelijke monumentencommissie
haar oordeel moeten geven. In geval zulks tot een aanpassing leidt ten opzichte van de
bestaande situatie, zal gebruik gemaakt moeten worden van een vrijstellingsbevoegdheid,
welke in het bestemmingsplan is opgenomen.
Zonering Beschermd Stadsgezicht
in de redengevende omschrijving bij de aanwijzing tot gemeentelijk beschermd stadsgezicht
wordt onderscheid gemaakt in A. en B. zones De als zone A aangeduide gebieden worden als
de belangrijkste te beschermen gedeelten van het stadsgezicht beschouwd.
In het bestemmingsplan is van dit onderscheid in zones afgezien omdat de aangewezen
zones relatief beperkt van omvang zijn en dit onderscheid voor de regelgeving in het
bestemmingsplan niet relevant wordt geacht.
Sloopvergunningstelsel
Voor alle panden in het beschermd stadsgezicht geldt een sloopvergunningstelsel. Op grond
van de Monumentenverordening c.q. in geval van rijksmonumenten op grond van de
Monumentenwet 1988.is sloop in principe verboden; in sommige gevallen kan hiervan
worden afgeweken en wel een vergunning tot sloop worden gegeven.
In de monumentenverordening 1997 zijn bepalingen opgenomen over:
Vergunningen tot wijziging of afbraak van beschermde gemeentelijke monumenten.
Vergunningen tot wijziging of afbraak binnen een beschermd stadsgezicht.
In de verbodspalingen (resp. Hoofdstuk 2/art.12 en Hoofdstuk 5/art.23) wordt geregeld dat
voor wijzigingen, verstoringen e.d. (zowel voor gemeentelijke monumenten als voor
bouwwerken in een beschermd stadsgezicht) een vergunning vereist is. Het college verstrekt
al dan niet een vergunning nadat de monumentencommissie om advies is gevraagd.
Hekken en muren
Op een aantal plaatsen is de aanduiding hek\muur aangegeven.
Aangezien deze erfscheidingen van essentieel belang geacht worden voor het eigen karakter
van het gebied zijn deze elementen afzonderlijk met een aanduiding op de plankaart
aangegeven.
Tuinen
Voorzover sprake is van waarde met betrekking tot beplanting, historische karakter en als
onderdeel van het straatbeeld is sprake van een afzonderlijke bestemming "tuin". In de
beschrijving van het "beschermd stadsgezicht" zijn deze erven genoemd als bepalend voor
de ruimtelijke structuur. Een aantal waardevolle achtertuinen is vastgelegd met de
bestemming "tuin". Uitgangspunt van deze bestemming is behoud van het groene karakter,

29
waarbij geen bebouwing kan plaatsvinden anders dan in de vorm van een ondergeschikte
tuinberging van hooguit 10 m 2 .
Bomen
In het plan is een specifieke regeling opgenomen voor waardevolle bomen. Onderscheid
wordt gemaakt naar diverse categorieën: Bomen, klasse A of B. Deze regeling sluit aan bij de
regeling, zoals bij de gemeente gebruikelijk is. De afstand van enig bouwwerk tot het hart
van een op de plankaart aangegeven boom categorie A dient 8 meter te bedragen, tot een
boom categorie B ten minste 5 meter.
7.2. Functionele aspecten
Bestemming Gemengde doeleinden G 1 (Buurtvoorzieningencentrum)
In het buurtvoorzieningencentrum staat de kwaliteit van het buurtcentrum voorop. Uitgegaan
wordt van functies welke met elkaar een compleet buurtcentrum kunnen vormen.
Vanwege een noodzakelijke dynamiek binnen het samenstel van functies is gestreefd naar
flexibiliteit. Gekozen is dan ook voor een zo ruim mogelijk bestemmingsvlak, zodat het
buurtcentrum zich optimaal kan ontwikkelen. Van belang is een compleet
voorzieningenpakket, een samenhangend winkelfront, voldoende parkeervoorziening en een
prettig verblijfsklimaat.
Ten aanzien van het buurtvoorzieningcentrum is de bestemming "Gemengde doeleinden G 1"
gehanteerd. De bestemming "Gemengde doeleinden G 1" vormt een verzamelbestemming,
waarin functies worden toegelaten zoals: zorg- en dienstverlening, horeca en kleinschalige
kantoren wonen en bedrijven t/m milieucategorie 2. In eerste instantie uitgegaan van een
vestigingsomvang van niet meer dan 250 m2 bvo. Wanneer in de betreffende stroken
detailhandelsvestigingen voorkomen dan is zulks op de plankaart expliciet aangegeven door
middel van een arcering en een aanduiding "tevens bestemd voor detailhandel".
Nieuwvestiging van detailhandel is mogelijk met vrijstelling van B & W. Nieuwvestiging van
horeca is alleen mogelijk door gebruik te maken van een wijzigingsbevoegdheid in het
bestemmingsplan.
Met betrekking tot de bestemming "Gemengde doeleinden G1" is een vrijstelling opgenomen,
waarbij vestigingen kunnen worden uitgebreid/samengevoegd tot een en omvang van 500
m2 bvo. " Ter plaatse van de aanduiding ‘functie eenheid groter dan 500 m2 toegestaan’
geldt een vrijstellingsbevoegdheid voor vestigingen detailhandelsvestigingen van maximaal
1200 m2 bvo. Bij de belangenafweging in kader van deze vrijstellingverleningen zijn de
volgende aspecten van belang:
• de gewenste structuur van het buurtcentrum;
• de afstemming op aard, omvang en assortiment van het bestaande buurtcentrum en
• voldoende nabijgelegen parkeervoorziening (bij een supermarkt bijvoorbeeld min. 4 p.p.
voor 100 m2 bvo).
Bestemming Gemengde doeleinden G 2
De bestemming "Gemengde doeleinden G 2" vormt eveneens een verzamelbestemming,
waarin functies worden toegelaten zoals: zorg- en dienstverlening, horeca en kleinschalige
kantoren, wonen en bedrijven t/m milieucategorie 2.
Cf. het gemeentelijk beleid is binnen deze bestemming geen nieuwvestiging van detailhandel
toegestaan. Waar detailhandel voorkomt is die expliciet op de plankaart aangegeven door
middel van een arcering en een aanduiding "tevens bestemd voor detailhandel".
Nieuwvestiging van horeca is alleen mogelijk door gebruik te maken van een
wijzigingsbevoegdheid in het bestemmingsplan.
Bij de "niet-woonfuncties" wordt in principe uitgegaan van een basisomvang van niet meer
dan 250 m2 bvo. Voor samenvoeging van functies tot grotere eenheden is vrijstelling
mogelijk voorzover de woonkwaliteit niet wordt aangetast en de ruimtelijke structuur
behouden blijft.
In geval van nieuwbouw wordt uit oogpunt van het gewenste multifunktionele karakter van
de straat gepleit voor een opzet van panden, welke optimale mogelijkheden bieden voor
divers gebruik, als woonhuis maar ook als bedrijfsruimte. In dat verband kan onder meer
gedacht worden aan een begane grondverdieping van voldoende hoogte (meer dan 3 m)
en\of het opnemen van onderdoorgangen in de bebouwing via, welke het achtererf
bereikbaar is.
Bestemming Maatschappelijke doeleinden M
Als zodanig zijn bestemd de aanwezige kerk, het Nederlands textielmuseum, de
muziekschool en een aantal gebouwen die vroeger deel uitmaakten van het kerkelijk
complex. Van essentieel belang is het geheel als ensemble, waarbij het gaat om samenhan-

30
gende complexen, als fabriek of als religieus centrum. De afzonderlijke elementen
bijvoorbeeld ketelhuis, schoorstenen etc als onderdeel van het totale complex. Onderscheid
wordt gemaakt naar:
• maatschappelijke doeleinden, kerk Mr(k),
• maatschappelijke doeleinden begraafplaats Mrb)
• overige maatschappelijke doeleinden.
Bij de overige maatschappelijke doeleinden is rekening gehouden met een eventuele
dienstwoning en bijbehorende horecafuncties (bijvoorbeeld bij het Textiel museum). De
gebouwen, welke momenteel een belangrijke woonfunctie hebben of waar een woonfunctie in
de toekomst niet is uitgesloten zijn ondergebracht in een zogenoemde dubbelbestemming:
"Maatschappelijke doeleinden en wonen MW".
Bedrijven
Het plangebied leent zich voor de vestiging van lichte ambachtelijke bedrijven met een
beperkte omvang (niet meer dan 250 m2 bvo) en een zekere mate van publieksgericht
karakter. Binnen de bestemmingen Gemengde doeleinden 1 en 2 en binnen de bestemming
Maatschappelijke doeleinden is dan ook de vestiging van bedrijven toegelaten.
In principe wordt paal en perk gesteld aan bedrijven van milieucategorie 3 of hoger. Een
aantal bedrijven is cf. de nota van uitgangspunten apart met de bestemming
Bedrijfsdoeleinden B op de plankaart aangegeven, t.w.:
• groothandel in schildersbenodigdheden, milieucategorie 3 (achter Goirkestraat 21),
• garagebedrijven waar ook verkoop van auto’s plaats vindt (Goirkestraat 25 en 144a,
achter Goirkestraat 13),
• autoschadebedrijf (Goirkestraat 161a)
• houtbewerkingsbedrijf (Goirkezijstraat 2).
• Grootschalige opslag (Goirkestraat 133)
Deze bedrijven zijn in hun huidige omvang op de plankaart aangegeven en specifiek
bestemd. De regeling laat hier te allen tijde de mogelijkheid open voor vestiging van lichtere
bedrijven met milieucategorie 1 en 2.
Horeca
De bestaande horeca is door middel van perceelsgerichte bestemmingen positief bestemd.
Alleen via een wijzigingsbevoegdheid is nieuwvestiging van horeca mogelijk.
In de praktijk betekent het bestaande horecabeleid (zie hoofdstuk 2), dat in de bestemming
Gemengde doeleinden G 1 de uitbreidingsmogelijkheden voor horeca beperkt blijft tot
restaurants, snackbars e.d. In het overige gebied is vanwege de aanwezigheid van horeca in
de directe omgeving van het plangebied nagenoeg geen nieuwvestiging van horeca mogelijk.
Verkeer en openbaar ruimte
Onderscheid wordt gemaakt naar de bestemmingen "Verkeer en vervoer" en "Verkeer en
verblijf". De gebieden met de bestemming "Verkeer en verblijf" worden aangemerkt als
gebieden die kunnen worden ingericht als 30 Km-zone als bedoeld in het
Wegenverkeersreglement. Met een arcering is aangegeven waar binnen deze bestemming een
benzineverkooppunt mag zijn gevestigd.
7.3. Veranderingsgebieden
Een aantal percelen kan worden aangewezen, welke voor verbetering van de ruimtelijke
structuur in aanmerking komen. Genoemd kunnen worden:
• Goirkestraat 153
• Goirkestraat 144a
• hoek Goirkestraat\Lambert de Wijsstraat,
• hoek Goirkestraat\Kasteeldreef),
• hoek Goirkestraat\Kasteeldreef
• open terrein achter Goirkestraat 197
Er is hier veelal sprake van braakliggende percelen of van een verbrokkelde
bebouwingsopzet vanwege terugrooiing van bebouwing naar achteren. Op deze plekken
worden in het bestemmingsplan mogelijkheden geboden voor verbetering zodat een meer
aaneengesloten bebouwingsbeeld kan ontstaan. Daarbij kan worden gedacht aan het opvullen
van de bestaande gaten in de straatwanden: open plekken tussen panden of op straathoeken.
In deze gevallen volstaat het bestemmingsplan met het aangeven van de gewenste situatie.
Bij realisering van deze nieuwe ontwikkeling is geen procedure meer nodig. Het
bestemmingsplan legt immers de nieuwe situatie als recht vast.

Afbeelding 9
Veranderingsgebieden
32

Veranderingsgebied "van Hogendorpstraat-Goirkestraat-Wittebollenstraat"
Situatie
De lokatie betreft een gebied waar diverse functies gevestigd zijn, zoals:
• het garagebedrijf Van der Boom, met bijbehorende showroom en benzineverkooppunt;
• een achterliggend groothandelsbedrijf in sportartikelen en een sportschool;
• ten noorden van het garagebedrijf een groothandel in schildersartikelen;
• aan de zuidzijde een supermarkt.
Het gebied kan worden gekenschetst als een oud bedrijventerrein, dat oorspronkelijk deel
uitmaakte van het fabriekscomplex van Eras en Zonen. Gelet op de veroudering is het niet
onaannemelijk dat onderdelen van het complex de komende jaren vrij zullen komen.
33
Indicatie van de nagestreefde ruimtelijke ontwikkeling
Bij het leegkomen van (delen van) het complex bestaat in het algemeen een voorkeur voor
handhaving van het bedrijfsmatige karakter en herbestemming van vrijkomende ruimten voor
kleine bedrijvigheid. Gestreefd wordt naar verbetering van de representativiteit van het
complex. Bij een eventuele revitalisering van het complex kan het dan nog goed als
binnenstedelijk bedrijventerrein blijven functioneren. Het terrein wordt hierbij geschikt geacht
voor relatief lichte bedrijvigheid (ten hoogste milieucategorie 3).
Hierbij dienen de volgende richtlijnen in acht te worden genomen:
• Gestreefd wordt naar behoud van bedrijfsgebouwen voorzover deze een bijdrage leveren aan
het historische karakter van het gebied. Het huidig gebruik van deze gebouwen
(bedrijfsfunctie) kan gecontinueerd worden.
• Van overige grootschalige objecten die een verstoring vormen van het stadsbeeld ter plaatse
is behoud niet wenselijk. Ter plaatse van de supermarkt en het benzineverkooppunt wordt
een betere wandvorming nagestreefd. In het geval dat het aanwezige garagebedrijf haar
activiteiten zou staken ontstaat een mogelijkheid voor structurele verbetering van het
straatbeeld met aaneengesloten bebouwing (bouwhoogte 2 bouwlagen met kap).
• Langs de Witte Bollenstraat wordt eveneens minder belang gehecht aan behoud van de
aanwezige bedrijfsbebouwing. In geval van sloop is een ontwikkeling met overwegend
woningbouw denkbaar (eengezinswoningen, bouwhoogte 2 bouwlagen met kap). Met deze
ontwikkeling kan een verbetering van het woonmilieu in de Witte Bollenstraat worden
bereikt.
• Uitgegaan wordt van het (visueel) doortrekken van de Flanelstraat richting Goirkestraat.
• Langs de Goirkestraat is een detailhandelsfunctie mogelijk, mits deze toelaatbaar is qua
aard, omvang, parkeergelegenheid en uit oogpunt van milieu.
Procedurele aspecten
Het nader specificeren van de gewenste ontwikkeling in het bestemmingsplan lijkt op dit
moment voorbarig, omdat voor het betreffende gebied er nog te veel onzekerheid bestaat over
een concrete uitwerking en de gemeente ook niet het voortouw zal nemen tot verandering van
het complex. Vooralsnog wordt uitgegaan van handhaving van de "status quo" naar huidig
gebruik en opzet
Aangezien de planontwikkeling naar verwachting nogal ingrijpend zal zijn, zal de gemeente te
zijner tijd door middel van een partiële planherziening medewerking verlenen aan eventuele
initiatieven van derden. Bij het beoordelen van nieuwe initiatieven zal gelet worden op de
afstemming op de in het aanwijzingsbesluit omschreven waarden in het gebied en de mate
waarin een functionele inpassing in het plangebied wordt bereikt.
8. JURIDISCHE OPZET
8.1. Inleiding
De aard van het plangebied geeft aanleiding tot een bestemmingsplanmethodiek, waarbij de
bestaande situatie het uitgangspunt vormt. Met name het feit dat er sprake is van een beschermd
stadsgezicht, heeft ertoe geleid dat in eerste instantie gekozen is voor een gedetailleerd
bestemmingsplan, waarbij de basis wordt gevormd door de aanvaardbare bestaande functies en bebouwing.
Via vrijstellings- en/of wijzigingsbevoegdheden wordt binnen de bepalingen van het
bestemmingsplan flexibiliteit mogelijk gemaakt.

34
De voor het plan van belang zijnde uitgangspunten/randvoorwaarden zijn opgenomen in een
"Beschrijving in hoofdlijnen"; de bepalingen omvatten de hoofdlijnen van beleid bij ontwikkelingen
in het plangebied. Daarbij wordt onderscheid gemaakt tussen ruimtelijke en functionele aspecten en
aspecten ten aanzien van verkeer en openbare ruimten. Door het samenspel tussen de beschrijving
in hoofdlijnen en de bestemmingsbepalingen ontstaat er een flexibele regeling, waarbij hetzij direct
(als recht), hetzij na een nadere belangenafweging bij vrijstellings- of wijzingsbepalingen, nieuwe
ontwikkelingen - mits passend binnen de gegeven uitgangspunten/randvoorwaarden - mogelijk zijn.
8.2. Kaart
Op de kaart, los bijgevoegd, getekend op een kadastrale ondergrond (schaal 1 : 1000), zijn door
middel van coderingen en arceringen, de bestemmingen van de gronden aangegeven. Ook de
begrenzing van het gemeentelijke beschermd stadsgezicht is op de plankaart aangegeven.
8.3. Voorschriften
De voorschriften bevatten (in relatie met de kaart) het juridisch instrumentarium voor het regelen
van het gebruik van de gronden, de toegelaten bebouwing en het gebruik van de bebouwing.
De voorschriften zijn onderverdeeld in vier paragrafen; deze worden vervolgens kort toegelicht.
Paragraaf I Beschrijving in hoofdlijnen
Een belangrijk element in het Besluit Ruimtelijke Ordening (Bro 1985) is artikel 12 lid 1 onder a. Op
grond van die bepaling moet elk bestemmingsplan een omschrijving bevatten van de in het plan
opgenomen bestemmingen en moeten per bestemming één of meer doeleinden worden aangegeven
die met het oog op een goede ruimtelijke ordening aan de in het plan begrepen gronden worden
toegekend. Hoewel de bestemmings- en doeleindenomschrijvingen duidelijk behoren te zijn, zal niet
in alle gevallen op voorhand voldoende inzicht bestaan over de manier waarop het gemeentebestuur
zijn ruimtelijk beleid zal trachten te realiseren. Teneinde daartoe meer inzicht te verschaffen is
gebruik gemaakt van de in artikel 12 lid 1 onder a Bro 1985 geopende mogelijkheid om aan de
verplichte omschrijving van bestemming en doel een "beschrijving in hoofdlijnen" toe te voegen
inzake de ruimtelijke en functionele structuur.
Deze beschrijving in hoofdlijnen heeft een functie bij de preventieve toetsing van bouwactiviteiten
en bij de repressieve beoordeling van gebruik van gronden, anders dan voor bebouwing. In deze
beschrijving kan het door de gemeente gevoerde beleid ten aanzien van de ruimtelijke inrichting en
het gebruik van de ruimte worden aangegeven alsmede kan een beschrijving worden gegeven van en
een verwijzing worden opgenomen naar de middelen die de gemeente ter uitvoering van dit beleid
kan hanteren.
In het artikel wordt ingegaan op de algemene uitgangspunten voor het plan.
Paragraaf II Algemene en technische bepalingen
Deze paragraaf bevat drie artikelen.
Artikel 2 Begripsbepalingen
Dit artikel geeft de definities van een aantal in de voorschriften voorkomende begrippen. Hierdoor
wordt de interpretatie van de diverse begrippen vastgelegd, waardoor de duidelijkheid wordt
vergroot.
Artikel 3 Wijze van meten
Dit artikel geeft aan hoe de in het plan voorkomende maten dienen te worden bepaald.
Artikel 4 Algemene bebouwingsvoorschriften
In de plansystematiek is uitgegaan van in beginsel één artikel waarin de bebouwingsvoorschriften
voor de in het plan bestemde gronden zijn gegeven. In de opzet van dit artikel is uitgegaan van de in
het plan aangehouden ruimtelijke zonering (zone noord, zone midden, zone zuid).
In beginsel mag binnen de zone zuid tot 1,5 bouwlaag gebouwd worden en binnen de zone noord tot
2 bouwlagen.
De maximale bouwlaaghoogte, goothoogte, bebouwingshoogte en de minimale en maximale
dakhelling van de woningen, in deze zones zijn vastgelegd door middel van een op de kaart gegeven
profiel.
Afwijkingen met betrekking tot de goothoogte en bebouwingshoogte zijn met een aanduiding op de
kaart aangegeven.
In de "zone midden" is de bebouwing zeer gevarieerd, hier wordt voor ieder gebouw door middel van
een aanduiding op de kaart de maximale goothoogte en nokhoogte aangegeven.

35
In alle zones is het in specifieke gevallen toegestaan om op het bijbehorende erf tot maximaal 6
meter bouwhoogte te bouwen, dit is via een aanduiding op de kaart aangegeven. Tenslotte is in dit
artikel bepaald dat de diepte van de hoofdgebouwen niet meer dan 15 m mag bedragen, gemeten
vanuit de op de kaart aangegeven voorgevelbouwgrens.
Ten aanzien van monumenten is een bouwregime opgenomen, dat gericht is op de bescherming van
deze monumenten. De maatvoering van op het moment van ter visie leggen van het
bestemmingsplan bestaande monumenten mag niet worden gewijzigd. Burgemeester en wethouders
kunnen vrijstelling verlenen van deze bepaling. Alvorens vrijstelling te verlenen dienen zij advies in
te winnen bij de Monumentencommissie.
Waardevolle bomen worden beschermd door een minimale afstand van bouwwerken tot waardevolle
bomen te stellen.
Voor het aanbrengen van grote verharde oppervlakken in de bestemming Tuinen is een regeling in
het aanlegvergunningen stelsel opgenomen.
Artikel 5 Procedureregels
Het artikel procedureregels geeft aan welke procedure dient te worden gevolgd, indien burgemeester
en wethouders de aan hun toegekende bevoegdheid tot vrijstelling en/of wijziging willen
effectueren. Het geeft belanghebbenden de mogelijkheid gedurende een bepaalde periode bij
burgemeester en wethouders bezwaren in te dienen tegen een ontwerp-besluit.
Voor zover de procedureregels van toepassing zijn, is er in de betreffende artikelen naar verwezen.
Artikel 6 Nadere eisen
Paragraaf III Bestemmingsbepalingen
Deze paragraaf bevat de bepalingen die de materiële inhoud van de op de plankaart, gegeven
bestemmingen weergeven. Ten behoeve van de duidelijkheid is per bestemming zoveel mogelijk de
volgende indeling aangehouden:
Lid 1 Bestemmingsomschrijving
Dit lid bevat een omschrijving van de doeleinden c.q. functies die aan de gronden met de
betreffende bestemming zijn toegekend. Daarbij is uitgegaan van zogenoemde basisfuncties,
zijnde functies die zonder meer toelaatbaar worden geacht en zogenoemde "mede bestemd
tot"-functies. Laatstgenoemde functies betreffen functies die afwijken van de aan de gronden
toegekende basisfuncties, maar op het tijdstip van in ontwerp ter visie leggen van het
bestemmingsplan bestaan en niet onder het overgangsrecht zijn gebracht.
Lid 2. Bebouwingsbepalingen
In dit lid zijn , met verwijzing naar de algemene in artikel 4 opgenomen
bebouwingsvoorschriften, enkele aanvullende bebouwingsbepalingen opgenomen.
Lid 3. Vrijstellingen
In dit lid zijn bepalingen gegeven, die bij het (ver)bouwen van bouwwerken op de gronden
met de in lid 1 bedoelde bestemming(en) in acht moeten worden genomen. Indien vrijstelling
van deze voorschriften verleend kan worden is zulks aangegeven. Voor zoverre van
toepassing wordt verwezen naar het beleidskader opgenomen in de Beschrijving in
hoofdlijnen, welke van betekenis zijn bij de belangenafweging.
Lid 4. Wijzigingsbevoegdheid Burgemeester en Wethouders voor
nieuwvestiging van horeca
Het beleidskader vormt de nota Geïntegreerd Horecabeleid. Deze is, voor zover relevant voor
het plangebied, opgenomen in de Beschrijving in hoofdlijnen.
Paragraaf IV Gebruiksbepalingen
Deze paragraaf bestaat uit twee artikelen.
Artikel 18 Gebruiksbepalingen
Het artikel gebruiksbepalingen is onderverdeeld in drie leden.
Lid I Gebruik van onbebouwde gronden
De gebruiksbepalingen bevatten, naast het algemene verbod om de gronden anders te
gebruiken dan overeenkomstig de gegeven bestemming, nog een aantal met name genoemde
verboden. Voor onbebouwde gronden zijn dat bijvoorbeeld het plaatsen van onderkomens,
het opslaan, opgeslagen houden, storten of lozen van puin of afvalstoffen of het opslaan van
gebruiksklare of onklare voer- of vaartuigen of onderdelen hiervan.

36
Lid II Gebruik van bouwwerken
Deze gebruiksbepalingen bevatten, naast het algemene verbod om bouwwerken anders te
gebruiken dan overeenkomstig de in de doeleinden gegeven bestemming, nog enige
specifieke verbodsbepalingen.
Lid III Vrijstelling omtrent het gebruik
Een belangrijk element hiervan wordt gevormd door de algemene vrijstellingsbepaling. Deze
houdt in dat Burgemeester en Wethouders vrijstelling moeten verlenen, indien strikte
toepassing van de verbodsbepaling leidt tot een beperking van het meest doelmatige
gebruik, welke niet door dringende redenen wordt gerechtvaardigd. Het opnemen van deze
vrijstelling (ook wel toverformule genoemd) is een eis vanuit de jurisprudentie en gebaseerd
op een interpretatie van artikel 10 van de Wet op de ruimtelijke ordening. Mede gezien de
jurisprudentie zal het andere gebruik moeten aansluiten bij de in lid II bedoelde
bestemming. Overigens wordt opgemerkt dat de vrijstelling niet zonder meer mag leiden tot
een formele bestemmingswijziging (functiewisseling).
Artikel 19 Aanlegvergunningen
Het stelsel van aanlegvergunningen (gebaseerd op artikel 14 WRO) heeft tot doel het uitvoeren van
bepaalde andere werken en/of werkzaamheden te koppelen aan de door burgemeester en
wethouders te verlenen vergunning, te weten geheel of gedeeltelijk het slopen van bouwwerken. De
bepalingen hebben tot doel een bescherming te geven aan bepaalde in het plangebied voorkomende
waarden. In het plangebied veelal betrekking hebbende op waardevolle cultuurhistorische objecten.
Dit artikel is verdeeld in een aantal leden, welke aangeven:
Lid 1. Vergunning
waarvoor een vergunning vereist is;
Lid 2. Uitzonderingen
waarvoor geen vergunning vereist is;
Lid 3. Adviezen
wanneer en bij wie burgemeester en wethouders
advies moeten inwinnen, alvorens een vergunning
te verlenen.
Paragraaf V Flexibiliteitsbepalingen
Deze paragraaf van de voorschriften bevat een aantal bepalingen welke op de bestemmingen van
paragraaf III van toepassing zijn.
Artikel 20 Algemene vrijstellingen
Deze vrijstellingen, gebaseerd op artikel 15, lid 1a WRO, hebben onder meer tot doel enige
flexibiliteit in de voorschriften aan te brengen. Via een door Burgemeester en Wethouders te
verlenen vrijstelling kunnen onder meer geringe wijzigingen in de maatvoeringen, genoemd in
paragraaf III, en in de bestemmings- of bebouwingsgrenzen worden aangebracht.
Artikel 21 Algemene wijzigingsbevoegdheid van burgemeester en wethouders
Ingevolge dit artikel heeft het college van burgemeester en wethouders de mogelijkheid en de
bevoegdheid wijzigingen in het plan aan te brengen, indien zal blijken dat daaraan in de toekomst
behoefte ontstaat.
Overeenkomstig de constante jurisprudentie, is deze bevoegdheid van burgemeester en wethouders
aan (objectieve) grenzen gebonden. Een korte procedure (artikel procedureregels) begeleidt de gang
van zaken en biedt belanghebbenden de mogelijkheid bij het college van burgemeester en wethouders
bedenkingen in te dienen, voorzover deze bedenkingen bij een eventuele inspraakmogelijkheid
niet worden weggenomen.
Paragraaf VI Overgangs-, straf-, en slotbepalingen
Artiekel 22 Overgangsbepalingen
De overgangsbepalingen, lid I, hebben ten doel de rechtstoestand te begeleiden van bouwwerken
welke op het tijdstip van het in ontwerp ter visie leggen van het plan gebouwd zijn of gebouwd
kunnen worden en welke afwijken van de bebouwingsvoorschriften van het plan.
Lid II betreft het gebruik van onbebouwde gronden en bouwwerken in het plan, voorzover dit gebruik
op het tijdstip van het rechtskracht verkrijgen van het plan afwijkt van de in het onderhavige
plan gegeven bestemming.
Artikel 23 Strafbaarheid van overtredingen

37
De voorschriften betreffende het gebruik van gronden en bouwwerken, alsmede de eis van
aanlegvergunningen voor het uitvoeren van bepaalde werken en/of werkzaamheden hebben alleen
dan praktisch resultaat, wanneer tevens een bepaling is opgenomen, die overtreding van deze voorschriften
strafbaar stelt (overeenkomstig het bepaalde in artikel 59 WRO). Opgemerkt kan worden
dat de strafmaat zelve in artikel 59 WRO is geregeld.
Artikel 24 Slotbepaling
Dit laatste artikel geeft de officiële naam van het plan aan, wanneer naar het plan wordt verwezen;
dit artikel wordt dan ook wel "citeerartikel" genoemd.

9. WELSTANDSPARAGRAAF
9.1. Algemeen
38
In de Monumentenverordening is bepaald, dat in het Beschermd stadsgezicht Goirkestraat,
bouwplannen voor wat betreft het welstandsaspect getoetst worden door de Monumentencommissie.
De welstandsparagraaf is, overeenkomstig het beleid in de kadernota "Architectuurbeleid" bedoeld
als handreiking bij de toetsing van bouwplannen door de Monumentencommissie. In deze paragraaf
is onderscheid gemaakt naar:
• stedenbouwkundige aspecten, welke kunnen worden vastgelegd in het bestemmingsplan zoals:
de hoofdopzet met straten en stegenpatroon, de bebouwingsgrenzen met voorgevelrooilijnen, de
bebouwingstructuur (pandbreedte, panddiepte), de bebouwingshoogte en de dakafdekking.
• architectonische aspecten, welke tot het werkingsgebied behoren van welstandsadvisering,
zoals: de indeling van de gevels, de toepassing van architectonische elementen (balkons, erkers),
de toepassing van bouwmaterialen (gevels, kozijnen en dakbedekking) en de kleurstelling.
Bij de opzet van deze paragraaf is er rekening mee gehouden, dat deze "welstandsparagraaf" in
voorkomende gevallen afzonderlijk kan worden aangereikt. Op deze wijze kan deze paragraaf, in
samenhang met de ruimtelijke beschrijving en waardering in hoofdstuk 4. een initiërende rol
vervullen bij het architectonisch ontwerp.
9.2. Typering
Langs de Goirkestraat is ten gevolge van de ontstaansgeschiedenis sprake van een grote
individualiteit van de bebouwing met een grote diversiteit aan architectuurstijlen, gebouwtypen en
een sterke menging van functies (wonen, bedrijven, winkels, horeca).
De Goirkestraat heeft een hoofdzakelijk smal straatprofiel, waarvan de veelal kleinschalige panden
(een à twee bouwlagen met langskap) een continue straatwand vormen. In het middengedeelte van
de Goirkestraat is evenwel sprake van een straatverbreding. Aan de oostzijde ligt de Goirkesekerk
met bijbehorende bebouwing en het Nederlands Textielmuseum.
Het plangebied kan qua ruimtelijke indeling, bebouwingsopzet en architectuur worden verdeeld naar
drie zones. Zone 'zuid', lopend van Wilhelminapark tot de aansluiting met het Smidspad. Zone
'midden', lopend van de aansluiting met het Smidspad tot en met het kerkhof/aansluiting Kapelstraat.
Zone 'noord', lopend vanaf het kerkhof/aansluiting Kapelstraat tot aan het Julianapark.
9.3. Gewenste ontwikkeling
Zone Zuid
Bijzondere waarde dient te worden toegekend aan behoud van het karakteristieke bebouwingsbeeld
in het zuidelijke deel van de Goirkestraat. Hier moet bij sporadisch voorkomende nieuwe
ontwikkelingen worden uitgegaan van bescheiden aaneengesloten bebouwing met handhaving van
het aanwezige bouwvolume.
Zone Midden
Bijzondere waarde dient te worden toegekend aan de bebouwing in het middendeel van de
Goirkestraat. Bij sporadisch voorkomende nieuwe ontwikkelingen dient afstemming plaats te vinden
op de relatief forse schaal en de individualiteit van de aanwezige bebouwing.
Zone Noord
De stedenbouwkundige structuur in het noordelijk deel van de Goirkestraat (buurtwinkelcentrum) is,
door recente nieuwbouwplannen enigszins aangetast. Hier moet bij nieuwe ontwikkelingen worden
gestreefd naar aaneengesloten bebouwing (maximaal 3 bouwlagen inclusief kaplaag). Van belang in
deze zone is het streven naar een grotere mate van architectonische samenhang dan nu het geval is.
9.4. Richtlijnen Zone Zuid
stedenbouw
• als bebouwingsprincipe geldt primair aaneengebouwde panden, eventueel uitgevoerd met
inritpoorten en smalle zijpaden. De aanwezige (onder)doorgangen zoals aangegeven in bijlage 7
(gevelaanzichten) dienen in principe gehandhaafd te blijven;
• uitgegaan dient te worden van pandbreedtes tussen de 5 en 10 m;
• de hoofdbebouwing dient overwegend te worden uitgevoerd in anderhalve bouwlaag en een
langskap met een goothoogte tussen 4 en 5 m;

39
• incidenteel kan een hoger pand voorkomen met meerdere verdiepingen en een goothoogte
tussen 8 en 9 m;
• met betrekking tot de bebouwingsstructuur dient te worden aangesloten op een gevelbeeld met
afzonderlijk gebouwde panden;
• op de achtererven is een mogelijkheid voor woon- en werkhuizen in de vorm van
achtererfbebouwing in een tot twee laag met kap op enige afstand van de achtergevelbouwgrens
in de daartoe op de kaart aangewezen zones.
• Er is in een aantal gevallen sprake van braakliggende percelen of van een verbrokkelde
bebouwingsopzet vanwege terugrooiing van bebouwing naar achteren. In zone zuid kunnen
genoemd worden:
Goirkstraat 153
Goirkestraat 144a
hoek Goirkestraat\Lambert de Wijsstraat,
open terrein achter Goirkestraat 179.
Op deze plekken worden in het bestemmingsplan mogelijkheden geboden voor verbetering zodat
een meer aaneengesloten bebouwingsbeeld kan ontstaan. Daarbij kan worden gedacht aan het
opvullen van de bestaande gaten in de straatwanden: open plekken tussen panden of op
straathoeken.
architectuur
• bij voorkeur toepassing van een hoge begane grondlaag;
• toepassing van gepleisterde gevels of van baksteen gevels met eventueel gevarieerd metselwerk;
• uitgegaan dient te worden van overwegend vlakke voorgevels, waarbij architectonische
elementen zoals erkers, portieken, loggia's en balkons met een zekere terughoudendheid dienen
te worden toegepast;
• uitgaan van een (bij voorkeur forse) kapafdekking met helling van meer dan 45 graden;
• toepassing van duidelijk herkenbare gootlijsten;
• toepassing van verticale gevelindeling met verticale raampartijen;
• aan straatzijde streven naar relatief gesloten gevelvlakken. Gestreefd dient te worden naar een
verticale gevelindeling met staande ramen.
• Streven naar behoud van individuele herkenbaarheid van panden door:
Kleine verschillen in goot en nokhoogte belendende panden;
Verspringende achtergevelrooilijnen;
Panden met eigen voordeur
9.5 Richtlijnen Zone Midden
stedenbouw
• uitgaan van een bebouwingsstructuur met markante, (half)vrijstaande panden;
• uitgaan van twee (hoge) lagen met kap met een goothoogte tussen 8 tot 11 m;
• streven naar een integratie van bebouwingsarchitectuur en inrichting bijbehorende erf
(erfscheidingen, bijgebouwen, etc);
• streven naar het behoud waardevolle voor- en achtertuinen waar deze op de plankaart zijn
aangegeven.
• Op de hoek Goirkestraat\Lambert de Wijsstraat is sprake van een braakliggend perceel. Op deze
plek wordt in het bestemmingsplan de mogelijkheid geboden voor verbetering zodat een meer
aaneengesloten bebouwingsbeeld kan ontstaan (versterking van de straatwand).
architectuur
• streven naar een voornaam bebouwingskarakter;
• toepassing van gepleisterde gevels of van baksteen gevels met eventueel gevarieerd metselwerk;
• kappen met kaphelling van meer dan 45 graden;
• toepassing van verticale gevelindeling met verticale raampartijen;
• toepassing van uitkragende goten;
• streven naar een expressieve architectuur waarbij gedacht kan worden aan erkers, portieken,
loggia's en balkons.
• Streven naar behoud van individuele herkenbaarheid van panden door:
Kleine verschillen in goot en nokhoogte belendende panden;
Verspringende achtergevelrooilijnen;
Panden met eigen voordeur

9.6 Richtlijnen Zone Noord
40
stedenbouw
• uitgaan van een bebouwingsstructuur met aaneengesloten panden, eventueel uitgevoerd met
inritpoorten en smalle zijpaden. De aanwezige (onder)doorgangen zoals aangegeven in bijlage 7
(gevelaanzichten) dienen in principe gehandhaafd te blijven;
• uitgaan van een pandbreedte tussen de 5 en 8 m;
• de panden kunnen worden uitgevoerd met twee lagen met kap met een goothoogte tussen de
5.50 en 7 m; een afwijkende dakvorm is na vrijstelling van burgemeester en wethouders
mogelijk;
• afstemming op de bebouwingsstructuur van het straatbeeld. In beperkte mate is complexgewijze
bebouwing toegestaan;
architectuur
• toepassing van gepleisterde gevels of van baksteen gevels met eventueel gevarieerd metselwerk;
• toepassing van een toplaag in diverse vormen (kap of kapsubstituut);
• uitgegaan dient te worden van overwegend vlakke voorgevels, waarbij architectonische
elementen zoals erkers, portieken, loggia's en balkons met een zekere terughoudendheid dienen
te worden toegepast;
• streven naar samenhang architectuur met belendende panden;
• aan straatzijde streven naar relatief gesloten gevelvlakken. Gestreefd dient te worden naar een
verticale gevelindeling met verticale raampartijen.
• Streven naar behoud van individuele herkenbaarheid van panden door:
Kleine verschillen in goot en nokhoogte belendende panden;
Verspringende achtergevelrooilijnen;
Panden met eigen voordeur

10. SOCIALE VEILIGHEID
41
In de Goirkestraat is van oudsher sprake van een menging van wonen en werken. Het
bestemmingsplan biedt ruimte voor de ontwikkeling van de bedrijfsfunctie. De inschatting is dat de
woonfunctie dermate sterk in de Goirkestraat vertegenwoordigd is dat daarmee de sociale veiligheid
niet in het gedrang komt.
Met het oog op sociale veiligheid kunnen de volgende aanbevelingen worden gedaan:
• in principe streven naar aaneengesloten bebouwingsopzet met afsluitbare achterterreinen;
• zorgen voor een optimale sociale controle van (semi)openbare ruimten door onder meer
aanliggende bebouwing;
• het beperken van blinde zijgevels en onoverzichtelijke inhammen of hoeken.
Op de braakliggende terreinen in de Goirkestraat is weinig sociale controle mogelijk. Bebouwing van
deze plekken kan een bijdrage leveren aan de verbetering van de sociale veiligheid.
Over het steegje tussen Goirkestraat 12 en 14 naar het binnenterrein Paymans Delgijer waren veel
klachten over overlast. Het is niet bezwaarlijk als ter verbetering van de sociale veiligheid dit
steegje van secundaire betekenis aan de openbaarheid wordt onttrokken.
Kenmerkend voor de Surinamestraat is het steegkarakter en de begrenzing door karakteristieke
tuinmuren. Omwonenden in deze straat hebben geklaagdover overlast. De Surinamestraat moet
echter worden beschouwd als wezenlijk onderdeel van het beschermd stadsgezicht Goirkestraat en
is dan ook als te handhaven openbare ruimte opgenomen in het bestemmingsplan. Bezien kan
worden of genoemde klachten op andere wijze bestreden kunnen worden (bv. verbetering van de
verlichting)

11. MILIEU-ASPECTEN
11.1. Geluid
In het bestemmingsplan is alleen wegverkeerslawaai aan de orde. Uit het onderzoek blijkt dat de
geluidbelasting ter hoogte van de eerstelijns bebouwing langs de verschillende wegen 58 tot 64 dB(A)
bedraagt. Er treedt dus een overschrijding van de voorkeursgrenswaarde van 50 dB(A) op.
42
Daar waar volgens de Wet geluidhinder een nieuwe situatie kan ontstaan, hetzij door nieuwbouw, hetzij
door het toestaan van ruimere (geluidgevoelige) bestemmingen dan de huidige, moet een hogere waarde
worden aangevraagd bij Gedeputeerde Staten. Omdat voor nieuwbouw altijd tenminste één subcriterium
van het Besluit grenswaarden binnen zones langs wegen van toepassing zal zijn en de geluidbelasting de
maximale ontheffingswaarde van 65 dB(A) niet overschrijdt, is het in principe mogelijk om ontheffing te
verkrijgen.
Op punten waar de geluidbelasting meer dan 55 dB(A) bedraagt, zullen nieuwe woningen over een
geluidluwe zijde moeten beschikken. De geluidgevoelige ruimten binnen de woning moeten zoveel
mogelijk aan de geluidluwe zijde worden gerealiseerd. Verblijfsgebieden die toch aan een geluidbelaste
gevel komen te liggen zullen uiteraard aan de geluidweringseisen uit het Bouwbesluit moeten voldoen.
11.2. Bodem
Inzicht in de bodemsituatie ontbreekt. Een bodemrapport is verplicht voor locaties waar in het
bestemmingsplan wijziging in een woonbestemming mogelijk maakt. Binnen het bestemmingsplan is
dat op diverse plaatsen mogelijk (zie veranderingsgebieden).
Bij de indiening van een bouwaanvraag dient onderzoek plaats te vinden naar eventuele
bodemverontreiniging om te kunnen beoordelen of het terrein geschikt is voor de beoogde functie.
11.3. Hinder bedrijven
Waar binnen de verschillende bestemmingen bedrijven zijn toegelaten worden beperkingen gesteld
voor wat betreft de milieucategorie van de bedrijven. De bedrijven zullen in de toekomst niet
bezwaarlijker mogen zijn dan categorie 2 van de Staat van inrichtingen danwel bedrijven welke voor
wat betreft milieubelasting hiermee gelijkgesteld kunnen worden. Er is op dit moment in een aantal
gevallen sprake van bedrijven die tot een hogere milieucategorie behoren. De betreffende bedrijven
hebben i.h.a. geen aanleiding gegeven tot zodanige klachten van omwonenden dat verplaatsing
wordt overwogen. De volgende bedrijven, in of direct buiten het plangebied, passen, in verband met
milieu-overlast dan wel verkeersaantrekkende werking niet in het gebied.:
• Kolen transportbedrijf, Goirkestraat 6, categorie 3,transportbedrijf
• Johan Smid BV, Goirkestraat 21, categorie 3, groothandel
• Verhagen, Goirkestraat 161a, categorie 3, autoschadebedrijf
• Metrop v/h Maas BV houthandel, Goirkezijstraat 2, categorie 3, groothandel.
De bedrijven zijn positief bestemd omdat door de gemeente niet actief wordt gestreefd naar
verplaatsing van de bedrijven. De vestiging van andere bedrijfsactiviteiten welke uit oogpunt van
milieu beter passen in het gebied zou echter welkom zijn. In verband hiermee wordt in het
bestemmingsplan voor deze bedrijven een zgn. ‘uitsterfconstructie’ gehanteerd. In de voorschriften
is vastgelegd dat de overlast gevende activiteit na beëindiging niet meer mag terugkeren.

12. BEVOLKINGSCONTACT
43
De Nota van Uitgangspunten van het voorliggende bestemmingsplan is op 28 juni 1995 besproken met
bewoners en andere belanghebbenden uit het plangebied. De Nota van Uitgangspunten werd in grote
lijnen positief ontvangen en heeft geen aanleiding gegeven de nota aan te passen.
Als diskussiepunt kunnen worden vermeld:
• Door insprekers werd er op gewezen dat ook voor het zuidelijk deel van de Goirkestraat een
inrichtingsplan moet worden gemaakt en uitgevoerd (is inmiddels opgenomen in het
Stadsprogramma)
• Aandacht werd gevraagd voor overlast voor jongeren op het binnenterrein achter Goirkestraat 12-14.
Voor dit terrein zijn inmiddels plannen ontwikkeld die uitgaan van afsluiting vanaf de openbare weg
en gedeeltelijke privatisering.
Een verslag van de bovengenoemde bijeenkomst is bijgevoegd.
Op 17 november 1999 heeft een inspraakbijeenkomst plaatsgevonden over het voorontwerpbestemmingsplan.
Tevens is gelegenheid gegeven tot het indien van schriftelijke inspraakrecaties.
Naar aanleiding van de (informele) tervisielegging van het voorontwerp-bestemmingsplan en de
inspraakbijeenkomst over dat plan zijn er 8 schriftelijke inspraakreacties ingekomen.
Het gaat hierbij om de volgende personen en bedrijven (tevens is een korte inhoud van de
inspraakreactie aangegeven):
a. J. Swinkels Motoren, Goirkestraat 106.
Korte inhoud:
De heer Swinkels wil een motorfietsbedrijf vestigen op het adres Goirkestraat 106. Dit betreft
reparatie en verkoop. Hij wil weten of dit in het voorontwerp-bestemmingsplan past.
b. F. Heerkens, Goirkestraat 181.
Korte inhoud:
De heer Heerkens heeft een bedrijf gericht op het ontwerpen en de uitvoering meubels en
keukens. Hij wijst er op dat de bebouwingshoogte van een nog te realiseren deel van zijn
bedrijfspand aan de Goirkestraat 181, waarvoor hij reeds lang bouwvergunning heeft, niet
correct is aangegeven in het voorontwerp-bestemmingsplan.
Daarnaast wil hij dat in het voorontwerp-bestemmingsplan aan de op zijn perceel gelegde
bestemming Gemengde Doeleiden 2 de bestemmingen winkel, kantoor en/of galerie wordt
toegevoegd.
c. Studio Sylphide, Goirkestraat 81.
Korte inhoud:
De eigenaar van deze studio, die zich richt op fintness, aerobic en ballet, wil dat in het
voorontwerp-bestemmingsplan ten aanzien van zijn perceel ook de bestemmingen horeca en
detailhandel worden toegevoegd, gezien het reeds jaren bestaande gebruik van dit pand.
d. Vorselaars’vruchtensappen en frisdranken b.v., Julianapark 34.
Korte inhoud:
De eigenaar van dit bedrijf verzoekt om de plangrens, zoals opgenomen in
het voorontwerp-bestemmingsplan, aan te passen aan de huidige situatie.
Een deel van de tuin behorende bij het pand Goirkestraat 9, maakt
namelijk al sinds geruime tijd deel uit van zijn bedrijfsterrein.
e. Hairfashion Rob Rasenberg, Goirkestraat 157.
Korte inhoud:
De heer Rasenberg verzoekt om in het voorontwerp-bestemmingsplan op
het pand Goirkestraat 157, waarin een kapsalon is gevestigd, de
bestemming detailhandel en ambachten te leggen. Hij stelt dat in het pand
Goirkestraat 157 detailhandel plaatsvindt en ambachtelijke
werkzaamheden worden uitgevoerd. Het pand zou in het verleden in
gebruik zijn geweest als een meubelzaak en daarna voor de verkoop van
gebruikte auto’s. Het pand is vervolgens in gebruik genomen als een
kapsalon, waarin ook de verkoop van make-up, nagelproducten
(nagelstudio) en kleding zou plaatsvinden.

Voorts tekent de heer Rasenberg (op voorhand) bezwaar aan tegen een plan
tot de bouw van een appartementencomplex in drie bouwlagen ter plaatse
van het perceel Goirkestraat 144a. Het bevreemdt hem dat wordt
afgeweken van de regel dat in het zuidelijke deel van de Goirkestraat niet
hoger gebouwd mag worden dan één bouwlaag met kap.
f. A. de Werk en I. Staley, Goirkestraat 12 en 12a.
Korte inhoud:
Gewezen wordt op de overlast dat het transportbedrijf Kolen gelegen aan
de Goirkestraat 6 veroorzaakt. Bezwaar wordt gemaakt tegen het
gedoogbeleid in het voorontwerp-bestemmingsplan. Gevraagd wordt om te
onderzoeken of het bedrijf een milieuvergunning heeft en of die
vergunning aangepast is aan de huidige omvang van het bedrijf. Ook wil
men weten of er door het transportbedrijf voldaan wordt aan alle van
toepassing zijnde milieuregelingen.
g. A. Bierings, Goirkestraat 179c en twee andere bewoners.
Korte inhoud:
Bezwaar wordt gemaakt tegen de in het voorontwerp-bestemmingsplan
opgenomen mogelijk tot bebouwing van een perceel gelegen naast het
perceel Goirkestraat 179c. Bebouwing lost de bestaande problemen rond
het Edmond Meliserf niet op. Bovendien gaan er in dat geval een
groenvoorziening en speelplek verloren.
h. H. Vermeer, Goirkestraat 77.
Korte inhoud:
Het pand Goirkestraat 79 is niet als beeldbepalend pand vermeld in de
bijlage van het voorontwerp-bestemmingsplan. De Kasteeldreef en het
Kasteelpad zijn verkeerd in het voorontwerp-bestemmingsplan aangegeven
en de hoek Goirkestraat/ Kasteelpad is in het plan aangeduid als
veranderingsgebied.
Op grond van het voorontwerp-bestemmingsplan wordt bebouwing op het
achtererf van Goirkestraat 79 met een hoogte van 10 tot 11 meter
toegestaan. Hierdoor zou het zonlicht op uw woning worden weggenomen.
Bezwaar wordt gemaakt tegen het onvolledig weergeven van de bebouwing
op uw perceel op de plankaart van het voorontwerp-bestem-mingsplan. Er
is sprake van een relatief groot tuinhuis dat niet op die kaart is
aangegeven. Ook pleit u voor verruiming van de bebouwingsmogelijk-
heden op het achtererf om een serre-achtige aanbouw te kunnen
realiseren.
Het tuingedeelte grenzend aan het Kasteelpad, zou – circa tien jaar
geleden – aan de heer Vermeer zijn verkocht als een perceel bouwgrond.
De inspraakreacties hebben geleid tot aanpassing van de plangrens, en de
grens van de bestemming tuin achter het pand Goirkestraat 9.
Er zijn ook wijzigingen doorgevoerd met betrekking tot de bebouwings-
mogelijkheden in tuin Goirkestraat 79.
Op een deel van het perceel Goirkestraat 104 is de perceelsgerichte
bestemming Detailhandel gelegd. Dit gedeelte was ook bij de vorige
eigenaar reeds als showroom/ verkoopruimte in gebruik.
Het onbebouwd perceel grenzend aan Goirkestraat 179c heeft in het
voorontwerp bestemmingsplan de bestemming Gemengde doeleinden 2
gekregen. Om niet vooruit te lopen op het resultaat van de
omgevingsverkenning is deze bestemming vooalsnog veranderd in de
bestemming Verkeer en Verblijf.
13. ECONOMISCHE UITVOERBAARHEID
Het bestemmingsplan voorziet in een behoefte aan een nadere regeling van het plangebied. Bij de
opzet van het bestemmingsplan is rekening gehouden met de eerder binnen de gemeente
vastgestelde uitgangspunten. Daarnaast vormt het bestemmingsplan, in het verlengde van de
44

aanwijzing van het gebied tot beschermd stads- en dorpsgezicht, een planologisch kader voor het
beheer en mogelijke ruimtelijke en functionele ontwikkelingen.
De uitvoering van het bestemmingsplan wordt financieel/ economisch uitvoerbaar geacht. In het
plan zijn geen bijzondere uitvoeringsaspecten betrokken waarvoor een financiële regeling moet
worden getroffen. Bij de uitvoering van het plan wordt, met betrekking van mogelijke
ontwikkelingen, zonodig toepassing gegeven aan de gemeentelijke exploitatieverordening.
45

14. OVERLEG
46
In het kader van het in artikel 10 van het Besluit op de ruimtelijke ordening 1985 is het
voorontwerp-bestemmingsplan toegezonden aan een aantal overleginstanties.
Van belang is alleen de reactie van de P.P.C. De door die commissie gemaakte opmerkingen betreffen
op de eerste plaats de in het akoestisch onderzoeks-rapport opgenomen verkeersintensiteit in de
Goirkestraat. In dit rapport wordt gesteld dat die intenstiteit naar verwachting vrijwel niet zal
toenemen (maximaal 7000 tot 9000 motorvoertuigen). Voor de P.P.C. is niet duidelijk waarop die
nul-groei is gebaseerd rekening houdende met de aan de Goirkestraat toegekende verkeersfunctie.
Zij wil dan ook een verduidelijking op de betekenis van die straat t.a.v. de verkeersfunctie
respectievelijk verblijfsfunctie.
Die vraag over de verkeersprognose is voor de P.P.C. ook van belang voor de in de Goirkestraat in
nieuwe situaties optredende geluidsbelasting (64dB(A)). Die commissie acht de vaststelling van een
hogere grenswaarde voor nieuwe geluidsgevoelige functies tot die waarde overigens in principe
mogelijk.
Tot slot wil de P.P.C. dat de bedrijvenlijst die gekoppeld is aan de planvoorschriften wordt
geaktualiseerd aan de hand van de VNG brochure Bedrijven en Milieuzonering van 1999.
Reactie op P.P.C.-advies:
- verkeersfunctie/prognose verkeersintensiteit Goirkestraat.
In het Verkeersveiligheidsplan Tilburg 1995 worden in Tilburg drie wegcategoriën onderscheiden, te
weten hoofdwegen, wijkverzamelwegen en verblijfsgebieden.
De hoofdwegen verbinden de woonwijken onderling en ze verwerken het doorgaande verkeer op
stedelijk niveau. Zij hebben vooral een stroomfunctie. Voorbeelden zijn de ringbanen, de
Baroniebaan en de Rueckertbaan.
De wijkverzamelwegen zijn de verkeerswegen van lagere orde dan de stroomwegen. Zij vervullen de
ontsluitingsfuncie op wijkniveau en verbinden de wijken met de hoofdwegen. De Goirkestraat is
zo'n wijkverzamelweg.
Tot slot zijn er de gebieden die worden aangemerkt als verblijfsgebied. In Tilburg is een groot
gedeelte van de verblijfsgebieden inmiddels ingericht tot 30 km/uur zone. Het restant komt in de
komende jaren aan de beurt.
In stedelijk gebied is het vaak niet mogelijk om de ontsluitingsfunctie en de verblijfsfunctie te
scheiden. Vooral op de wijkverzamelwegen is dit een probleem. Veelal heeft de straat enerzijds een
belangrijke ontsluitende functie en anderzijds is het verblijven er zeer belangrijk (wonen,
wandelen, winkelen enz.). De Goirkestraat is zo'n straat.
In het kader van het startprogramma Duurzaam Veilig Verkeer worden maatregelen voorbereid die
tot doel hebben te komen tot een structurele verbetering van de verkeersveiligheid en de
leefbaarheid in de stad. Duurzaam Veilig maakt onderscheid in "gebiedontsluitingswegen"
(stroomfunctie) en "erftoegangswegen" (verblijfsfunctie). De nieuwe wegcategorisering moet nog
plaatsvinden, besluitvorming hierover door de gemeenteraad dient uiterlijk voor 1 januari 2001
plaats te vinden. Waarschijnlijk wordt de Goirkestraat ingedeeld bij de gebiedsontsluitingswegen,
waarbij de kantekening wordt geplaatst dat de functie van die weg in de toekomst mogelijk ter
discussie zal worden gesteld.
Vooralsnog moet, in afwachting van de besluitvorming over de wegcategorisering, in het
bestemmingsplan worden uitgegaan van het Verkeersveiligheidsplan Tilburg 1995, waarin de
Goirkestraat als wijkverzamelweg is aangewezen. Dit is in het bestemmingsplan vertaald door de
bestemming ‘Verkeer en Vervoer’ die op de Goirkestraat is gelegd.
Het noordelijke deel van de Goirkestraat (ten noorden van Smidspad) is in 1994/95 ingrijpend
heringericht, waarbij vrijliggende fietspaden zijn aangelegd. Omdat het een recente herinrichting
betreft ligt het niet in de rede dat op afzienbare termijn in de inrichting van dit deel van de
Goirkestraat grote veranderingen worden aangebracht. Ook in verband met de belangen van het
openbaar vervoer en de hulpdiensten zullen er voor wegen als de Goirkestraat beperkingen zijn ten
aanzien van de toepassingsmoge-
lijkheden van snelheidsremmende voorzieningen.
Dit laatste geldt evenzeer voor het resterende zuidelijke wegvak, dat naar wordt verwacht in 2001
aan de beurt komt.
In de komende jaren wordt gezocht naar mogelijkheden om de doorstroming en de capaciteit van de
ringbanen te vergroten. Voor binnenstedelijke verplaatsingen over grotere afstand zal het verkeer in

de toekomst vooral gebruik gaan maken van de noordoost- en de noordwesttangent. Daardoor
ontstaat op de ringbanen ruimte voor o.a. het centrumgerichte verkeer.
- conclusie.
47
Aangezien de verkeersfunctie van de Goirkestraat gericht is op ontsluiting van de wijk, is vooralsnog
aangenomen dat de verkeersintensiteit ongeveer op hetzelfde niveau zal blijven. Bij verdere groei
van het autobezit en het autogebruik zou uiteraard sprake kunnen zijn van een toename. Nieuwe
maatregelen op het terrein van verkeer en vervoer zijn in voorbereiding om een dergelijk toename
tegen te kunnen gaan. Hiervoor is vermeld dat de nieuwe categorisering van wegen op Duurzaam
Veilige basis nog dit jaar door de raad moet worden vastgesteld. Het verkeer dat geen bestemming
heeft in de wijken zal in de toekomst afgewikkeld gaan worden via de ringbanen, waarvan de
doorstroomcapaciteit zal worden opgevoerd. Het beleid is erop gericht dat een eventuele toename
van het autogebruik hierdoor voor de Goirkestraat wordt gecompenseerd.
- bedrijvenlijst.
De bedrijvenlijst die gekoppeld is aan de planvoorschriften is, zoals door de P.P.C. verzocht,
geaktualiseerd aan de hand van de VNG brochure Bedrijven en Milieuzonering van 1999.

48
Bestemmingsplan Goirkestraat
(Beschermd Stadsgezicht)
Voorschriften
Opgesteld door:
Gemeente Tilburg, Dienst Wijkzaken
Afdeling Ruimtelijke Inrichting
voorontwerp: 13-09-1999
ontwerp: 22-05-2000
vaststelling: 19-02-2001
goedkeuring:
in werking:
CODE: 1999-002 onherroepelijk:

Inhoud van de voorschriften:
PARAGRAAF I HOOFDLIJNEN VAN BELEID
Artikel 1 Beschrijving in hoofdlijnen
49
PARAGRAAF II ALGEMENE EN TECHNISCHE BEPALINGEN
Artikel 2 Begripsbepalingen
Artikel 3 Wijze van meten
Artikel 4 Algemene bouwbepalingen
Artikel 5 Procedureregels
Artikel 6 Nadere eisen
PARAGRAAF III BESTEMMINGSBEPALINGEN
Artikel 7 Gemengde doeleinden 1 -G1 -
Artikel 8 Gemengde Doeleinden 2 -G2-
Artikel 9 Maatschappelijke doeleinden -M-
Maatschappelijke doeleinden, wonen -MW-
Artikel 10 Maatschappelijke doeleinden, kerk -Mr(k)- en begraafplaats -Mr(b)-
Artikel 11 Nutsvoorzieningen -Mn-
Artikel 12 Bedrijfsdoeleinden
Artikel 13 Verkeer en vervoer -V-
Artikel 14 Verkeer en verblijf -Vv-
Artikel 15 Groenvoorzieningen -OG-
Artikel 16 Tuin of onbebouwd erf -T-
Artikel 17 Erf -E-
PARAGRAAF IV GEBRUIKSBEPALINGEN
Artikel 18 Gebruiksbepalingen
Artikel 19 Aanlegvergunningen
PARAGRAAF V FLEXIBILITEITSBEPALINGEN
Artikel 20 Algemene vrijstellingen
Artikel 21 Algemene wijzigingsbevoegdheid van burgemeester
en wethouders
PARAGRAAF VI OVERGANGS-, STRAF- EN SLOTBEPALINGEN
Artikel 22 Overgangsbepalingen
Artikel 23 Strafbaarheid van overtredingen
Artikel 24 Slotbepaling
Bijlage:
Staat van bedrijfsactiviteiten

50
PARAGRAAF I HOOFDLIJNEN VAN BELEID
Artikel 1 Beschrijving in hoofdlijnen
De kaders voor verdere ontwikkeling van het gebied vinden hun oorsprong in de planvorming op
stedelijk niveau zoals op de eerste plaats het stadsbeheerplan, dat later is uitgewerkt in deelnota's
zoals kantorennota, nota detailhandel, nota grote panden, nota geintegreerd horecabeleid, nota
architectuur, nota stadsvorm Tilburg, structuurvisie stationszone, strategisch werkprogramma
binnenstad, nota onderweg naar 2000 (verkeer en vervoer), fietsplan Tilburg, verkeerscirculatieplan
Oude Stad, nota monumentenbeleid. Voorts is er ten behoeve van de ontwikkeling van het
bestemmingsplan een nota van uitgangspunten opgesteld.
Onderscheid wordt gemaakt tussen functioneel beheer en ruimtelijk beheer.
lid 1. Functioneel beheer
- detailhandel
Het beleid is gericht op instandhouding van het in het noordelijk deel van de Goirkestraat gelegen
buurtcentrum en conservering - met voorkoming van uitbreiding - van verspreide bewinkeling in het
overige deel van die straat.
Voor het buurtcentrum geldt als uitgangspunt behoud en versterking met een compleet
voorzieningenpakket; daaronder worden verstaan functies zoals detailhandel, zorg - en
dienstverlening, maatschappelijke doeleinden en kleinschalige kantoren.
Bestaande detailhandel binnen het buurtcentrum mag ter plaatse uitbreiden. Nieuwvestiging
is slechts mogelijk voorzover dit in overeenstemming is met het actuele detailhandelsbeleid.
Dit is geconcretiseerd middels een vrijstellingsmogelijkheid voor nieuwvestiging die in
overeenstemming is met de winkelstructuur c.q. gewenst is in verband met de
instandhouding van een goede verzorgingsstructuur op buurtniveau.
De overige aan de Goirkestraat gelegen detailhandel is positief bestemd. Uitbreiding van die
verspreide bewinkeling qua aantal is niet toegestaan. Die verspreide bewinkeling opgenomen
binnen de bestemming Gemengde Doeleinden 2 is nader op de plankaart aangeduid met de
mede-bestemming ‘d’.
- horecavoorzieningen
Bestaande horecavestigingen worden als zodanig bestemd, nieuwvestigingen worden slechts middels
wijzigingsbevoegdheden toegelaten waarbij spreiding wordt beoogd, afhankelijk van zwaarte en
omvang van de vestiging in relatie tot de typologie van het gebied, dit op basis van de nota
geïntegreerd horecabeleid.
De Goirkestraat is aangewezen als lijnstructuur horeca. Daarnaast ligt in die straat een
buurtcentrum. Binnen de lijnstructuur zijn horeca I en II -inrichtingen toegestaan. In het
buurtcentrum zijn uitsluitend horeca 1-inrichtingen toegestaan, met dien verstande dat voor
inrichtingen vallende in die categorie en in hoofdzaak gericht op het verstrekken van
maaltijden, geen maxima gelden.
Voor de afzonderlijke bestemmingen zijn de vestigingscriteria in een wijzigingsbevoegdheid
opgenomen. Door de werking van de criteria is impliciet bepaald dat de aard en omvang van de
beoogde activiteit naar aard en schaal passen binnen het gebied en dat door de nieuwvestiging in
beginsel geen onevenredige aantasting plaats vindt van de in de omgeving aanwezige functies.
Voldoet een eventuele nieuwe vestiging aan de spreidingscriteria, dan dienen bij het toepassen van
de wijzigingsbevoegdheid voor het toelaten van nieuwe horeca I, II of III vestigingen de navolgende
criteria in de afwegingen te worden betrokken:
- de eventueel verkeersaantrekkende effecten c.q. parkeerbehoefte in relatie tot de
ontsluitingssituatie en
- de parkeer – en stallingsmogelijkheden op eigen terrein dan wel in het openbaar gebied.
Voor horecagelegenheden die bestaan op het moment van het in ontwerp ter inzage leggen
van het bestemmingsplan is de categorie van toepassing waarmee deze vestigingen zijn
aangegeven op de plankaart.
- kantoren

51
Het gemeentelijk kantorenbeleid is vastgelegd in de kantorennota. Daarin staan de te ontwikkelen
kantorenlocaties aangegeven. In de Goirkestraat is grootschalige kanoorvestiging (meer dan 500 m2)
niet mogelijk. Kleinschalige kantoorontwikkelingen zijn binnen de bestemmingen Gemengde
Doeleinden 1 en 2 zonder meer toegestaan.
- bedrijven
Bestaande kleinschalige bedrijvigheid is positief bestemd hetzij als onderdeel van de bestemmingen
Gemengde doeleinden 1 en 2. Vestiging van nieuwe bedrijven is binnen die bestemmingen slechts
toelaatbaar tot de daarvoor aangegeven milieucategorie.
Uitbreidingsmogelijkheden zijn behoudens de fysiek beperkte bebouwingsregeling ook gelimiteerd
door genoemde categorie-indeling. Uitbreiding is niet toelaatbaar, indien het bedrijf de maximaal
toelaatbare milieucategorie dan wel korrelgrootte overschrijdt.
Binnen het plangebied bevindt zich een aantal grootschalige bedrijven. Voor zover deze
bedrijven vanwege hun invloed op de omgeving niet passen binnen de voor de betreffende
gronden aangegeven functionele zonering Gemengde Doeleinden 1 en 2 zijn deze op de kaart
aangegeven en als zodanig bestemd. Voor deze in het plan opgenomen grootschalige
bedrijven is het beleid gericht op het voorkomen en beperken van de hinder van deze bedrijven
op het omliggende gebied.
In het algemeen bestaat een voorkeur voor handhaving van het bedrijfsmatige karakter van
het gebouwencomplex Goirkestraat 23-25-27 en herbestemming van vrijkomende ruimten
voor kleine bedrijvigheid. Gestreefd wordt naar verbetering van de representativiteit van het
complex en behoud van bedrijfsgebouwen voor zover deze een bijdrage leveren aan het
historische karakter van het gebied. Bij een eventuele revitalisering van het complex kan het
als binnenstedelijk bedrijventerrein blijven functioneren.
- bestaande bedrijfsaktiviteiten die afwijken van wenselijke milieucategorie.
Bestaande bedrijven die zijn genoemd in artikel 12, lid 1, onder a en die vallen in een hogere dan de
wenselijk geachte categorie - zijnde categorie 1 en 2 van de bij de voorschriften opgenomen bijlage
Staat van bedrijfsaktiviteiten - en die op het tijdstip van tervisielegging van het ontwerp van dit
bestemmingsplan in werking zijn met de vereiste vergunning(en), mogen worden voortgezet.
Om de bedrijfsvoering niet te bevriezen is tevens uitbreiding van de betreffende bedrijven mogelijk,
zij het met inachtneming van de in dit plan opgenomen bebouwingsvoorschriften en mits het
leefmilieu niet zwaarder wordt belast. Dit betekent dat de desbetreffende bedrijfsactivteiten zich in
ieder geval niet mogen ontwikkelen tot een inrichting vallende onder de categorieën 4
respectievelijk 5 van de Staat van Bedrijfsactiviteiten.
Andere dan de benoemde bedrijfsactiviteiten zijn uitsluitend toegestaan indien dezen passen binnen
de aanvaardbare bedrijfscategorie.
Als uitgangspunt van beleid geldt voorts dat binnen de bedrijfsbestemmingen geen
detailhandel is toegestaan. Vrijstelling hiervan is mogelijk in bepaalde gevallen.
- voorzieningen
De in het plangebied voorkomende grootschalige voorzieningen, zoals kerken, begraafplaats,
museum, maatschappelijke instellingen zijn in een afzonderlijke bestemming Maatschappelijke
Doeleinden opgenomen. Nieuwe locaties voor grootschalige voorzieningen zijn vooralsnog niet
voorzien.
De kleinschalige maatschappelijke instellingen zijn in de bestemmingen Gemengde Doeleinden 1 en
2 opgenomen met uitbreidingsmogelijkheden.
- wonen
Voor het gemengde gebied geldt als uitgangspunt het behoud van de kwaliteit van het woon-
en leefmilieu.
De bestaande niet-woonfuncties mogen worden gewijzigd in een woonfunctie.
Vanwege het pluriforme karakter van de woonfunctie in het plangebied wordt in de bestemming
geen onderscheid gemaakt naar gestapeld / niet-gestapeld, groot / klein, aaneengesloten en /
(half)vrijstaand etc.
Ook een onderscheid in wonen naar maatschappelijke groeperingen zoals studen-tenhuisvesting,
bejaardenhuisvesting, therapeutisch wonen, c.q. wonen onder begeleiding, wonen in opvangcentrum

e.d. wordt in de woonbestemmingen niet gemaakt. Een uitzondering geldt voor penitentiaire
inrichtingen die vallen onder maatschappelijke instellingen.
- verkeersbestemmingen
52
Op verkeersgebied is het gemeentelijk beleid neergelegd in diverse nota's.
Vanwege het feit dat het verkeersbeleid enorm in beweging is, hetgeen zich uit in
verkeerscirculatieplannen, openbaar vervoer plannen, fietsplannen en parkeerplannen, wordt het
bestemmingsplan niet als uitvoeringsinstrument gebruikt om het verkeersbeleid tot uitvoering te
brengen.
Bij de bestemmingen voor wegverkeer en verblijf is een onderscheid gemaakt tussen wegen met als
hoofdaccent de gebiedsontsluitingsfunctie en wegen met als hoofdaccent de erftoegangsfunctie.
Rekening houdend met het bepaalde in de wet geluidhinder is aangegeven of een weg meer dan 2
rijstroken heeft of niet. Voorts is een zo groot mogelijke flexibiliteit gehanteerd. Dwarsprofielen
(wegindelingen) worden niet vastgelegd. Dit betekent dat de inrichting van het openbare gebied ten
behoeve van verkeers- en verblijfsfuncties voor het overige in principe vrij is.
Lid 2 Ruimtelijk beheer
- Cultuurhistorische waarde en architectonische kwaliteit
Het bestemmingsplan beoogt voor het plangebied ook voor het ruimtelijke beheer een
juridisch en planologisch kader te bieden, waarbij rekening wordt gehouden met de
aanwijziging door de gemeenteraad van het plangebied als Beschermd stadsgezicht als
bedoeld in de Monumentenwet met name voor wat betreft de cultuurhistorische waarden
van het plangbied.
Vanwege de grote waarde als tastbare herinnering aan de ontwikkeling van Tilburg is het
gebied in haar geheel aangewezen tot (gemeentelijk) beschermd stadsgezicht. De aanwijzing
vraagt om een regeling, die voorziet in de vereiste bescherming welke met name betrekking
moet hebben op:
- de open ruimte: materiaalgebruik, kleur, aankleding, straatmeubilair en beplanting;
- de bebouwing: maat, schaal, gevelbeeld etc.;
- de erfinrichtingen: mate van bebouwing;
- behoud van aanwezige rijks – en gemeentelijke monumenten en beeldbepalende panden
en objecten.
Binnen het plangebied is een aantal cultuurhistorische waardevolle elementen aanwezig. Op
basis van verrichtte inventarisatie zijn bij de planopzet onderscheiden:
- rijksmonumenten voorkomende op de Rijksmonumentenlijst en
- gemeentelijke monumenten voorkomende op de gemeentelijke monumentenlijst, welke
beide op kaart zijn aangegeven, alsmede
- waardevolle objecten (in de gemeentelijke inventarisatie beeldbepalende objecten
genoemd), welke in een bijlage bij de toelichting zijn opgenomen.
Het beleid is gericht op handhaving, versterking en/of herstel van de architectonische
waarde van de elementen en/of waarde voor de aanwezige stedenbouwkundige structuur
(straatwanden).
Uitvoering van dit beleid geschiedt mede door toepassing te geven aan de bepalingen van de
Monumentenwet en de gemeentelijke monumentenverordening. Voor de in het plan gelegen
panden geldt een sloopvergunningenstelsel.
Uitvoering van dit beleid geschiedt mede in het kader van het gemeentelijk
welstandstoezicht, met dien verstande dat paragraaf 9 uit de toelichting behorende bij dit
bestemmingsplan, de toelichting bij de aanwijzing tot beschermd stadsgezicht en de
bijbehorende gevelwandtekeningen dienen te worden aangemerkt als een beleidsplan, zoals
bedoeld in artikel 9.1 van de gemeentelijke bouwverordening. Bij toetsing van de
bouwaanvragen zal door burgemeester en wethouders advies worden ingewonnen bij de
Monumentencommissie.
- Korrelgrootte
Nieuwvestiging is toegestaan, mits de bedrijfsvloeroppervlakte (b.v.o.) per vestiging in
principe niet meer dan 250 m² bedraagt. Vrijstelling is voor uitbreiding is mogelijk tot
maximaal 500 m2.
In afwijking daarvan mag ter plaatse van de op de kaart gegeven aanduiding "Functie-

53
eenheid
groter dan 250 m 2 b.v.o. toegestaan" de bedrijfsvloeroppervlakte ten hoogste 1200 m 2
b.v.o.
bedragen.
- Tuinen en (onbebouwde) erven.
Tuinen en open erven , welke uit stedenbouwkundig oogpunt van belang worden geacht, zijn
afzonderlijk bestemd. Uitgangspunt van beleid is handhaving en "open" houden van die
tuinen en open erven en de zich daarop bevindende houtopstanden (bomen) en waardevolle
bouwwerken.
Ten aanzien van bebouwing wordt een terughoudend beleid gevoerd; slechts in bijzondere
situaties zal medewerking kunnen worden verleend aan een vrijstellingsbevoegdheid ex
artikel 18a WRO. Uitgangspunt blijft, dat deze gronden onbebouwd en onoverdekt dienen te
blijven.
PARAGRAAF II ALGEMENE EN TECHNISCHE BEPALINGEN
Artikel 2 Begripsbepalingen
In deze voorschriften wordt verstaan onder:

(in alfabetische volgorde)
54
1. Afhaalcentrum.
Een bedrijf c.q. bedrijfsonderdeel van een restaurant of cafetaria dat tot doel heeft het verstrekken
aan particulieren, ten behoeve van het gebruik elders, van al dan niet ter plaatse bereide
etenswaren.
2. Afschuiningshoek.
Hoek die gevormd wordt door een schuin en een horizontaal vlak die elkaar snijden op de
afschuiningshoogte.
3. Afschuiningshoogte.
Hoogte waarop zich de snijlijn bevindt van een vertikaal en een hellend vlak, waarbij die
vlakken de begrenzing zijn van het maximaal toegestane bouwvolume.
4. Ander bouwwerk.
Een bouwwerk, geen gebouw zijnde.
5. Bar.
Een bedrijf dat tot doel heeft het verstrekken van alcoholhoudende en niet-alcoholhoudende
dranken en kleine etenswaren voor gebruik ter plaatse, ook tussen 0.200 en 06.00 uur,
waarbij het accent ligt op het verstrekken van dranken.
6. Bebouwing
Eén of meer gebouwen en/of andere bouwwerken.
7. Bebouwingsgrenzen.
De op de kaart blijkens een daarop voorkomende verklaring als zodanig aangegeven lijnen,
welke bij het bouwen van gebouwen naar de zijde vanwaar deze hoofdzakelijk toegankelijk
zijn (voorgevelrooilijn) of naar de andere zijde van de bebouwingsstrook (achtergevelrooilijn)
of zijdelings (zijgevelrooilijn) niet mogen worden overschreden, tenzij in deze
voorschriften anders is bepaald.
8. Bebouwingsvlak.
Een door bebouwings- en/of bestemmingsgrenzen op de kaart aangegeven vlak, waarbinnen
ingevolge deze voorschriften bebouwing mag worden gebouwd;
9. Bedrijven.
Het bedrijfsmatig verrichten van activiteiten die liggen op het vlak van industrie, groothandel –
derhalve geen detailhandel daaronder begrepen – (met bijbehorende showroom, ambacht,
nijverheid, communicatie, distributie en logistiek. Oner bedrijven worden bedrijfspompen, die in
hoofdzaak zijn bedoeld voor de eigen brandstoffenvoorziening, niet begrepen.
Niet tot bedrijven worden gerekend: kantoren, horeca, (perifere) detailhandel, nutsvoorzieningen,
tank – en servicebedrijf, zorg – en dienstverlening, agrarisch bedrijf en maatschappelijke
instellingen.
10. Bijgebouw.
Een gebouw bij een woning of een ander gebouw ten dienste van een groter genot van het gebruik
van die woning of dat andere gebouw.
11. Bouwlaag, laag.
De eerste bouwlaag of een verdieping van een gebouw, welke op de plankaart als zodanig
met maximale maatvoeringen is aangegeven, met dien verstande, dat boven 100% van het
vloeroppervlak van de bouwlagen een plafondhoogte van ten minste 2.10 m aanwezig c.q.
mogelijk is. Een onderhuis wordt hieronder niet begrepen.
12. Bouwperceel.
Een aaneengesloten stuk grond, waarop dan wel op een deel waarvan krachtens het plan
bebouwing is toegestaan.
13. Bouwwerk.
Elke constructie van enige omvang van hout, steen, metaal of ander materiaal, welke hetzij
direct of indirect met de grond verbonden is, hetzij direct of indirect steun vindt in of op de
grond.

55
14. Cafetaria/snackbar.
Een bedrijf dat tot doel heeft het verstrekken van al dan niet voor gebruik ter plaatse
bereide etenswaren, alsmede het verstrekken van zwak – en niet –alocoholische dranken,
waarbij het accent ligt op het verstrekken van etenswaren, al dan niet voor consumptie ter
plaatse.
15. Detailhandel.
Het bedrijfsmatig te koop aanbieden van goederen (waaronder begrepen uitstalling voor verkoop),
her verkopen en/of leveren van goederen aan personen die deze goederen kopen voor gebruik,
verbruik of aanwending anders dan in de uitoefening van een beroeps – of bedrijfsaktiviteit.
16. Dienstverlening.
Zie zorg – en dienstverlening.
17. Dienstwoning.
Een woning in of bij een gebouw of op of bij een terrein, bestemd voor (het gezin van) een
persoon, wiens huisvesting daar, gelet op de bestemming van het gebouw of het terrein
noodzakelijk is.
18. Discotheek/bar-dancing.
Een bedrijf dat tot doel heeft het verstrekken van dranken voor gebruik ter plaatse waarbij
het doen beluisteren van overwegend mechanische muziek en het gelegenheid geven tot
dansen een wezenlijk onderdeel vormen.
19. Eengezinswoning.
Een complex van ruimten bestemd voor de huisvesting van een huishouding.
20. (Eet)café.
Een bedrijf dat tot doel heeft het verstrekken van alcoholische en niet-alcoholische dranken voor
consumptie ter plaatse, alsmede het verstrekken van kleine etenswaren of maaltijden , gedurende
beperkte delen van de dag, een en ander al dan niet ter plaatse bereid, waarbij het accent ligt op het
verstrekken van dranken. Daaronder worden in ieder geval niet verstaan: discotheken, bars,
nachtclubs, erotisch gerichte horeca, speelautomaten e.d.
21. Erotisch gerichte horeca.
Een bedrijf dat tot doel heeft het daarbinnen doen plaatsvinden van voorstellingen en/of
vertoningen van porno-erotische aard en tevens het bedrijfsmatig ten behoeve van verbruik
ter plaatse verstrekken van alcoholische en niet-alcoholische dranken.
22. Escortbedrijf.
Het op bedrijfsmatige wijze bemiddelen in de totstandkoming van contacten tussen een
prostitue(e) en degene die van zijn/haar diensten gebruik wil maken.
23. Functie-eenheid.
Een zelfstandige vestiging van een bedrijf, detailhandels- of dienstverlenend bedrijf, kantoor
of soortgelijke vestiging.
24. Gebouw.
Elk bouwwerk, dat een voor mensen toegankelijke overdekte, geheel of gedeeltelijk met
wanden omsloten ruimte vormt.
25. Gestapelde woning.
Een woning in een gebouw dat twee of meer geheel of gedeeltelijk boven elkaar gelegen woningen
omvat.
26. Groothandel.
Het bedrijfsmatig te koop aanbieden, verkopen en/of leveren van goederen aan
wederverkopers, dan wel aan personen of instellingen ter aanwending in een andere
bedrijfsactiviteit.
27. Grootschalige detailhandelsvestigingen.
Detailhandelsvestigingen waarbij de bedrijfsvloeroppervlakte meer dan 500 m 2 bedraagt.
28. Horeca.

56
Een onderneming die tot doel heeft het bieden van logies en/of het verstrekken van
maaltijden en/of dranken voor consumptie al dan niet ter plaatse.
Hiertoe worden niet gerekend kantines/restauratieve voorzieningen en logiesaccommodatie
die onderdeel zijn van c.q. ondersteunend zijn voor: maatschappelijke instellingen,
kantoren, bedrijven, verblijfsvoorzieningen t.b.v. railverkeer (stationsgebouw) en (openlucht)
– recreatie en sport.
29. Horeca 1.
Onder horeca 1 worden verstaan: (eet-)cafés, restaurants, lunchrooms, brasserieën, cafetaria
snackbars en dergelijke met een netto-vloeroppervlakte van ten hoogste 150 m². Tot horeca
1 worden tevens gerekend winkelondersteunende (d.w.z. op winkeld publiek gerichte)
horecavoorzieningen die een onderdeel uitmaken van winkelwarenhuizen of inpandig zijn
gesitueerd in besloten winkelpassages en waarvoor de winkelsluitingstijden worden
aangehouden.
30. Horeca 2.
Onder horeca 2 worden verstaan: de bedrijfscategorieën als genoemd onder horeca 1 maar
met een netto-vloeroppervlakte van meer dan 150 m2 tot maximaal 500 m², alsmede
partycentra tot maximaal 500 m2.
31. Horeca 3.
Onder horeca 3 worden verstaan: bar-dancing, discotheek, (nacht)bar, hotel en erotisch
gerichte horeca (en – voorzover deze laatste tevens wordt aangemerkt als prositutieinrichting,
escortbedrijf e.d. – alleen indien hiervoor vergunning is verleend op grond van de
APV).
32. Horecavestigingen met accent op verstrekking van alcoholhoudende dranken.
Hiertoe worden gerekend: café, bar, eetcafé, grand café, brasserie, pool – en snookercafé
e.d., alsmede hiermee gelijk te stellen: coffeesho, theehuis e.d.
33. Horecavestigingen met accent op verstrekking van maaltijden.
Hiertoe worden gerekend: restaurant, partycentrum, cafetaria, snackbar, shoarmazaak,
grillroom e.d., alsmede hiermee gelijk te stellen: lunchroom.
34. Hotel.
Een bedrijf dat tot hoofddoel heeft het verstrekken van logies (per nacht) met als
nevenaktiviteiten het verstrekken van maaltijden en/of dranken voor consumptie ter plaatse.
35. Kaart.
De als zodanig gewaarmerkte kaart, no. 342.301.00, deel uitmakende van het plan.
36. Kampeermiddelen.
Een tent, een tentwagen, een kampeerauto of caravan, dan wel enig ander onderkomen en
enig ander voertuig of gewezen voertuig of gedeelte daarvan, voor zover geen bouwwerk
zijnde, waarvoor ingevolge artikel 40, lid 2 van de Woningwet een bouwvergunning is
vereist, een en ander voor zover deze onderkomens of voertuigen geheel of ten dele blijvend
of tijdelijk zijn bestemd of opgericht dan wel worden of kunnen worden gebruikt voor
recreatief nachtverblijf.
37. Kantoor.
Een ruimte, welke door haar indeling en inrichting kennelijk is bestemd om uitsluitend te
worden gebruikt voor administratieve en daarmee gelijk te stellen werkzaamheden.
38. Kap.
Een dakafdekking van een gebouw waarbij bij een horizontale projectie, ten minste 50% van
het gebouw wordt afgedekt met hellende dakvlakken.
39. Maatschappelijke instellingen.
Onder maatschappelijke instellingen wordt verstaan:
a. voorzieningen van kerkelijke, religieuze of levensbeschouwelijke aard, zoals
gebedsruimte, klooster, e.d.;
b. sociaal-culturele voorzieningen zoals schouwburg, theater, buurt- en clubhuis, sociëteit,
bibliotheek, volksuniversiteit, e.d.;
c. culturele voorzieningen zoals atelierruimten voor kunstenaars e.d.;
d. medische of paramedische voorzieningen, zoals ziekenhuis, kliniek,gezondheidscentrum,

57
centrum voor dagbehandeling, consultatiebureau, e.d.;
e. welzijnsvoorzieningen, zoals verzorgingstehuis, verpleeghuis, inrichtingen voor
geestelijk en/of lichamelijk gehandicapten, e.d.;
f. edukatieve voorzieningen, zoals basis-, voortgezet en wetenschappelijk onderwijs,
beroepsonderwijs, kunstonderwijs, muziekschool, volksuniversiteit, cursuscentrum,
onderwijsinstituten t.b.v. specifiek onderwijs e.d.;
g. voorzieningen t.b.v. kinderopvang zoals kindercrèche, peuterspeelzaal, kinderdagverblijf
en naschoolse kinderopvang;
h. openbare en bijzondere instellingen waaronder overheidsinstellingen zoals
stadskantoren, politiekantoor, brandweerkazerne e.d., alsmede crematorium e.d.
Tot maatschappelijke instellingen worden niet gerekend de zogenaamde "andere
gezondheidszorggebouwen" (blijkens hun constructie en inrichting bestemd voor doeleinden
van medische verpleging, verzorging of behandeling dan wel van medisch onderzoek) zoals
bedoeld in de Wet Geluidhinder en de daarop gebaseerde uitvoeringsregelingen.
40. Monumentencommissie.
De door burgemeester en wethouders ingestelde commissie voor advies (ex artikel 62, lid 1
Gemeentewet), inzake behoud, herstel, verbetering, herindeling of sanering van monumenten
in de gemeente Tilburg.
41. Onderkomens.
Voor verblijf geschikte, al dan niet aan hun bestemming onttrokken voer- of vaartuigen,
arken, kampeermiddelen en soortgelijke verblijfsmiddelen, voor zover deze niet als
bouwwerken zijn aan te merken.
42. Peil.
De door de gemeenteraad of burgemeester en wethouders vastgestelde hoogte van de weg,
waaraan het bouwwerk is gelegen of, indien het bouwwerk niet direct aan de weg is gelegen,
de hoogte van het aansluitende afgewerkte terrein.
43. Plan.
Het bestemmingsplan "Goirkestraat" bestaande uit deze voorschriften en de onder 35
bedoelde kaart.
44. Praktijkruimte.
De beroeps- of bedrijfsmatige werkruimte ten behoeve van vrije beroepen, zoals medische,
paramedische, administratieve en daarmee gelijk te stellen beroepen.
45. Recreatie- en sport.
Het geheel c.q. een complex van voorzieningen en activiteiten t.b.v.:
a. sportbeoefening welke geheel of grotendeels indoor plaatsvindt zoals: tennishal, ijshal,
sporthal, gymnastiekzaal, manege, sauna, overdekt zwembad, biljart- en snookercentrum,
bowlingcentrum, sportschool, yogacentrum, indoorschietbaan, indoorskibaan,
indoorklimwand, dansschool;
b. dag-, verblijfs- en sportieve recreatie welke geheel of grotendeels indoor plaatsvindt zoals
casino, bioscoop, jeugdherberg, dansschool, geluidsstudio voor repetities, yogacentrum,
sauna, scouting, miniatuurracebaan.
46. Register horeca.
De lijst van binnen het plangebied gelegen horecabedrijven, die als bijlage deel uitmaakt van
deze voorschriften en waarin de indeling horeca 1, 2 en 3 voor bestaande bedrijven nader is
aangegeven.
47. Restaurant.
Een bedrijf dat tot doel heeft het verstrekken van maaltijden voor consumptie ter plaatse
alsmede het verstrekken van alcoholische en niet-alcoholische dranken, waarbij het accent
ligt op verstrekken van maaltijden.
48. Tankstation.
Een brandstoffenverkooppunt met tappunten ten behoeve van het gemotoriseerd verkeer, met
bijbhorende kiosk/serviceshop, luifels, opslag van motorbrandstoffen e.d.
49. Uitbouw.

58
Een uitbreiding van het hoofdgebouw, waarvan de bestemming overeenkomt met de
bestemming van het hoofdgebouw.
50. Voorgevelrooilijn.
De voorgevelrooilijn is de als zodanig aangegeven lijn op de plankaart die de naar "V", "VV"
of VW" toegekeerde zijde (de voorzijde) van de hoofdbebouwing binnen een bestemming
markeert. Indien deze lijn niet is aangegeven, dan is deze niet bestaand, ook niet in de zin
van de Gemeentelijke Bouwverordening.
51. Wonen.
Onder ‘wonen’ wordt verstaan:
a. het geheel van aan huis gebonden activiteiten van huishoudens die plaatsvinden in al
dan niet gestapelde woningen al dan niet zelfstandige wooneenheden, woongebouwen
e.d. annex tuin en directe omgeving, ten dienste van het verblijven door mensen met de
daarbij behorende activiteiten zoals eten, slapen, recreëren enz. Niet tot wonen behoort
het verblijf in recreatieve dagverblijven;
b. studentenhuisvesting, huisvesting van ouderen, gezinsvervangende huisvesting en
dergelijke, alsmede gemeenschappelijke voorzieningen (en ruimten) in een wooncomplex
én verzorgingsfaciliteiten voorzover het "zorg-aspect" niet centraal staat;
c. beroepsactiviteiten die kunnen worden beschouwd als "beroep aan huis", zijnde
beroepsactiviteiten van tenminste één bewoner, plaatsvindend in de betrokken woning,
waarbij:
1. geen sprake is van een activiteit die is vermeld in de categorieën 2 t/m 6 van de
Staat van Bedrijfsaktiviteiten of die behoort tot de categorieen van inrichtingen als
bedoeld in artikel 41 van de Wet Geluidhinder, uitgewerkt in het Inrichtingen- en
Vergunningenbesluit Milieubeheer (Stbl. 1993,50);
2. geen sprake is van een ontoelaatbare publieks- of verkeersaantrekking, mede in
verband met eventueel reeds in de direkte nabijheid aanwezige beroepsvestigingen;
3. voldoende is of kan worden voorzien in parkeergelegenheid voor werknemers en
bezoekers;
4. de beroepsuitoefening naar omvang ondergeschikt is aan het wonen, d.w.z. niet
meer dan 40% van de vloeroppervlakte van het gebouw en totaal niet meer dan
80m² in beslag neemt;
5. de beroepsuitoefening in zijn uiterlijke verschijningsvorm ondergeschikt is aan de
woning en de woonomgeving;
6. geen detailhandel plaatsvindt, anders dan in ter plaatse vervaardigde goederen en
7. op geen enkele andere wijze hinder of overlast wordt veroorzaakt.
52. Woning.
Een (gedeelte van een) gebouw of een complex van ruimten dat krachtens zijn indeling
geschikt en bedoeld is voor de huisvesting van één huishouden, daaronder begrepen beroep
aan huis.
53. Woongebouw.
Een gebouw of een complex van ruimten dat krachtens zijn indeling geschikt en bedoeld is
voor huisvesting van meerdere huishoudens, daaronder begrepen beroep aan huis.
54. Zorg – en dienstverlening.
Onder zorg- en dienstverlening (persoonlijk en zakelijk) wordt verstaan:
a. persoonlijke zorg- en dienstverlening die plaats vindt op commerciële basis en niet kan
worden aangemerkt als sociale c.q. welzijnsvoorziening en niet of niet alle kenmerken
heeft van beroep aan huis. Hiertoe worden gerekend: huisartsenpraktijk, tandartsen
praktijk, praktijk voor fysiotherapie, kinderopvangcentrum, consultatiebureau, kapsalon,
pedicure, manicure, massagesalon, tattooshop, schoonheidssalon, zonnestudio,
commercieel erotische dienstverlening, e.d. (en -voorzover deze laatste (tevens) wordt
aangemerkt als prostitutieinrichting, escortbedrijf e.d.- alleen indien hiervoor vergunning
is verleend ingevolge de APV);
b. zakelijke (commerciële) dienstverlening die niet of niet alle kenmerken heeft van beroep
aan huis. Hiertoe worden gerekend: uitzendbureau, kleine bank / postkantoor
(postagentschap), videotheek, assurantiebureau, copy-shop, notariskantoor,
makelaarskantoor, advocatenkantoor, deurwaarderskantoor, de hypotheker.

Artikel 3 Wijze van meten
lid I. Bij het toepassen van deze voorschriften gelden de volgende aanwijzingen:
59
a. de grondoppervlakte van een gebouw of ander bouwwerk wordt gemeten buitenwerks
en 1 m boven peil;
b. de inhoud van een gebouw of ander bouwwerk wordt gemeten buitenwerks en boven
peil;
c. de hoogte van een gebouw of ander bouwwerk wordt, tenzij in deze voorschriften
anders is bepaald, gemeten vanaf het hoogste punt tot het peil; schoorstenen,
liftopbouwen en antennes uitgezonderd;
d. de goot- of boeiboordhoogte van een gebouw wordt gemeten vanaf de horizontale
snijlijn van gevelvlak en dakvlak tot aan de kruin van de weg, dan wel tot het peil,
indien dit meer dan 0.20 m boven of beneden de kruin van de weg is gelegen;
e. de breedte van een gebouw wordt gemeten van en tot de buitenkant van een zijgevel
dan wel het hart van een gemeenschappelijke scheidingsmuur, met dien verstande,
dat wanneer de zijgevels niet evenwijdig lopen of verspringen, het gemiddelde wordt
genomen van de kleinste en de grootste breedte;
f. de diepte van een gebouw wordt van en tot de buitenkant van de voor- en
achtergevel, daar waar deze het grootst is;
g. de afstand van een gebouw tot de zijdelingse perceelsgrens wordt gemeten vanaf het
dichtst bij de perceelsgrens gelegen punt van het gebouw op 1 m boven peil en haaks
op de perceelsgrens;
h. de bebouwde oppervlakte van een bouwperceel, bebouwingsvlak of ander terrein
wordt gemeten buitenwerks en 1 m boven peil, met dien verstande, dat de
grondoppervlakten van alle op een terrein gelegen gebouwen en andere bouwwerken
worden opgeteld;
i. de bedrijfsvloeroppervlakte wordt gemeten binnenwerks, met dien verstande, dat de
totale vloeroppervlakte van de bouwlagen ten dienste van kantoren, winkels of
bedrijven, met inbegrip van de daarbij behorende magazijnen en overige
dienstruimten wordt opgeteld;
j. het verkoopvloeroppervlak wordt gemeten binnenwerks met dien verstande, dat de
totale vloeroppervlakte van ruimten welke rechtstreeks ten dienste staan van de
detailhandelsactiviteiten en voor publiek toegankelijk zijn wordt opgeteld (kantoren,
magazijnen en overige dienstruimten worden hieronder niet begrepen).
lid 2. Grond, welke ten minste in aanmerking is of moest worden genomen bij het verlenen van een
bouwvergunning waarvan uitvoering is of alsnog kan worden gegeven, blijft bij de
beoordeling van een andere bouwaanvraag, hetzelfde bouwperceel betreffende, buiten
beschouwing.

Artikel 4 Algemene bouwbepalingen
60
lid 1. Bebouwingsbepalingen
1. Een bouwwerk, dat mag worden gebouwd ingevolge het bepaalde in Paragraaf III van
deze voorschriften mag, voor zover in deze voorschriften niet uitdrukkelijk anders
wordt bepaald, uitsluitend worden gebouwd met inachtneming van het bepaalde in
lid II en de navolgende bepalingen:
a. voor zover op de kaart, binnen een bestemming een bebouwingsvlak is
aangegeven dienen de hoofdgebouwen te worden opgericht binnen het op de
kaart aangegeven bebouwingsvlak, een en ander met inachtneming van het
bepaalde in lid II van dit artikel;
b. 1. voor zover op de kaart, binnen een bebouwings- of bestemmingsvlak
de aanduiding "Voorgevelrooilijn" is aangegeven, dient (dienen) de
voorgevel(s) van de hoofdgebouwen voor ten minste 80% in de
aangegeven voorgevelrooilijn te worden geplaatst;
2. de diepte van de hoofdgebouwen mag, gemeten vanuit die voorgevelrooilijn,
niet meer bedragen dan 15 m.
3. binnen de op de kaart aangegeven "zone zuid" en "zone noord" dienen
de hoofdgebouwen voor wat betreft:
- de hoogte van de begane grondlaag;
- de goothoogte;
- de minimale en maximale afschuiningshoogte;
te voldoen aan hetgeen op de kaart in de aanduiding "Maximum
bouwlagen" voor de onderscheiden zones is bepaald;
5. in afwijking van het bepaalde onder 3 mag, indien op de kaart de
aanduiding "Maximum goothoogte" en/of "Maximum bebouwingshoogte"
is aangegeven, de goothoogte respectievelijk bebouwingshoogte
van de gebouwen niet meer bedragen dan door die aanduidingen is
aangegeven;
6. voor zover op de kaart de aanduiding "Hek/muur" is aangegeven, mag
de op het tijdstip van het in ontwerp ter visie leggen van het plan
bestaande hoogte niet worden gewijzigd;
7. voor zover op de kaart de aanduidingen "Monument" (rijks- en
gemeentelijk) is aangegeven, mogen de op het tijdstip van het in
ontwerp ter visie leggen van het plan bestaande goothoogte, hoogte
en/of afschuiningshoogte van gebouwen niet worden gewijzigd;
c. de hoofdgebouwen dienen te worden afgedekt met een kap waarbij:
- binnen de op de kaart aangegeven "zone midden" de afschuiningshoogte
ten minste 45° zal en ten hoogste 75° mag bedragen;
- binnen de "zone zuid" en "noord" de afschuiningshoogte ten minste
45° zal en ten hoogste 60° mag bedragen.
d. buiten de onder b 2 bedoelde gronden mogen bijgebouwen en/of uitbreidingen
van het hoofdgebouw mogen worden gebouwd, waarbij:
1. ten hoogste 80% van de oppervlakte van het bijbehorend erf mag
worden bebouwd; het bijbehorend erf betreft de gronden gelegen
buiten de voor hoofdgebouwen aangewezen strook van 15 m diepte
(gemeten vanuit de voorgevelrooilijn);
2. de goothoogte van vrijstaande (bij-)gebouwen ten hoogste 3 m mag
bedragen;
3. de goothoogte van aangebouwde gebouwen ten hoogste gelijk mag
zijn aan de hoogte van de eerste bouwlaag van het hoofdgebouw;
4. de hoogte van de bijgebouwen ten hoogste 4.50 m mag bedragen;
5. de afschuiningshoogte van de gebouwen mag ten hoogste 60 0
bedragen;
6. in afwijking van het bepaalde onder 2 en 3 mag de hoogte van de
gebouwen binnen de op de kaart aangegeven zone "Erfbebouwing met
extra hoogte" niet meer dan 6 m bedragen.
2. Burgemeester en wethouders zijn bevoegd vrijstelling te verlenen van het bepaalde in
lid 1 onder 1:

61
a. voor het verhogen en/of verlagen van de goothoogte/hoogte van gebouwen
en andere bouwwerken met ten hoogste 1.0 m;
b. voor het plaatsen van de voorgevels van hoofdgebouwen geheel of gedeeltelijk
op een afstand van ten hoogste 2.50 m achter en evenwijdig aan de
voorgevelbouwgrens;
c. voor het afdekken van hoofdgebouwen met een afschuiningshoogte in
afwijking van lid 1 onder C of het plat afdekken;
d. voor het bebouwen van het bijbehorend erf tot 100 % van de oppervlakte.
3. Alvorens een besluit te nemen over een verzoek om vrijstelling als bedoeld in lid I
onder 2 wordt door burgemeester en wethouders advies ingewonnen bij de
Monumentencommissie.
lid 2. Wet geluidhinder
1. Bestemmingen die geluidgevoelig zijn ingevolgde de Wet geluidhinder en de daarop
gebaseerde uitvoeringsregelingen mogen slechts worden gerealiseerd in
overeenstemming met (een verleende ontheffing op grond van) de Wet geluidhinder.
2. Bij nieuwe woningen waarvoor bouwvergunning wordt gevraagd die worden
gerealiseerd op locaties waar –blijkens het bij het plan behorende (en aangevulde)
akoestische onderzoek – op de waarneempunten de geluidbelasting vanwege
wegverkeerslawaai meer dan 55 dB(A) bedraagt, dient de woningplattegrond/de
woningindeling zodanig te zijn dat de verblijfsruimten, alsmede de tot de woning
behorende buitenruimten, voorzover bestemd als verblijfsruimten, niet aan de
uitwendige scheidingsconstructie worden gesitueerd waar de hoogste geluidbelasting
optreedt.
lid 3. Afstand bebouwing tot waardevolle bomen
1. De afstand van enig bouwwerk tot aan het middelpunt van de op de kaart aangegeven
"bomen categorie A" en "bomen categorie B" mag niet minder bedragen dan 8.00 m.
respectievelijk 5.00 m.
2. Burgemeester en wethouders kunnen vrijstelling verlenen van het onder 1 bepaalde
met betrekking tot de genoemde maten, indien zodanige maatregelen worden
getroffen dat het voortbestaan van de boom niet wordt belemmerd.
3. Het onder 1 bepaalde is niet van toepassing, indien en voorzover een vergunning
ingevolge de kapverordening van de gemeente Tilburg, zoals deze luidde ten tijde
van het in ontwerp ter visie leggen van het plan, is verleend.

Artikel 5 Procedureregels
lid 1. Procedureregels met betrekking tot vrijstellingen
62
Voor zover bij deze voorschriften naar dit onderdeel wordt verwezen gelden de volgende
procedurevoorschriften:
a. Het voornemen ligt met bijbehorende stukken gedurende twee weken voor een ieder
ter inzage.
b. Burgemeester en wethouders geven van de terinzagelegging te voren in één of meer
dag- of nieuwsbladen, die in de gemeente worden verspreid en voorts op de
gebruikelijke wijze kennis.
c. In de kennisgeving wordt vermeld dat belanghebbenden schriftelijk van hun
bedenkingen tegen het voornemen bij burgemeester en wethouders blijk kunnen
geven gedurende de onder a genoemde termijn.
d. Indien tegen het voornemen van bedenkingen is blijk gegeven wordt het besluit
nader met redenen omkleed.
e. Burgemeester en wethouders delen aan hen, die van bedenkingen blijk hebben
gegeven de beslissing daaromtrent met redenen omkleed mede.
lid 2. Procedureregels met betrekking tot wijzigingen ex artikel 11 W.R.O.
Voor zover bij deze voorschriften naar dit onderdeel wordt verwezen gelden de volgende
procedurevoorschriften:
a. Het voornemen ligt met bijbehorende stukken gedurende twee weken voor een ieder
ter inzage.
b. Burgemeester en wethouders geven van de terinzagelegging te voren in één of meer
dag- of nieuwsbladen, die in de gemeente worden verspreid en voorts op de
gebruikelijke wijze kennis.
c. In de kennisgeving wordt vermeld dat belanghebbenden schriftelijk van hun
bedenkingen tegen het voornemen bij burgemeester en wethouders blijk kunnen
geven gedurende de onder a genoemde termijn.
d. Indien tegen het voornemen van bedenkingen is blijk gegeven wordt het besluit
nader met redenen omkleed.
e. Burgemeester en wethouders delen aan hen, die van bedenkingen blijk hebben
gegeven de beslissing daaromtrent met redenen omkleed mede.
f. Bij het ter goedkeuring aanbieden van het besluit aan gedeputeerde staten worden
gelijktijdig de ingediende bedenkingen overgelegd.
g. Burgemeester en wethouders doen mededeling van het besluit van gedeputeerde
staten aan hen die van bedenkingen blijk hebben gegeven.
h. Het bepaalde onder e, f en g vindt geen toepassing, indien en voor zover
gedeputeerde staten bij hun besluit tot goedkeuring van het bestemmingsplan
hebben bepaald, dat het wijzigingsbesluit- c.q. uitwerkingsbesluit geen goedkeuring
behoeft, indien tegen de (ontwerp-)wijziging c.q. uitwerking geen bedenkingen
kenbaar zijn gemaakt.

Artikel 6 Nadere eisen
63
Burgemeester en wethouders zijn, overeenkomstig het bepaalde in artikel 15 van de Wet op
de Ruimtelijke Ordening, bevoegd tot het stellen van de hieronder geformuleerde nadere
eisen, indien het stellen van genoemde eisen redelijk gewenst is mede ter voorkoming van
een mogelijke aantasting van historisch karakteristieke monumenten, beeldbepalende
panden, het beschermd stadsgezicht en straatbeelden:
a. de afmetingen van de andere bouwwerken dan gebouwen, welke ingevolge deze voorschriften
mogen worden gebouwd, met dien verstande, dat afhankelijk van de
situering en het doel, een hoogte kan worden geëist tussen 0.20 m en 2 m;
b. de afdekking van bijgebouwen en uitbouwen welke ingevolge deze voorschriften
mogen worden gebouwd, met dien verstande, dat deze eisen betrekking hebben op de
nokrichting van de dakafdekking;
c. de realisering van gebouwen waarbij eisen kunnen worden gesteld met betrekking tot
de volgende onderwerpen:
1. de aard van de afdekking van gebouwen;
2. de aard van de hoofdopzet van gebouwen, de structuur van de gevel en de
aard van de detaillering van de gevel;
3. het materiaalgebruik;
4. de afmetingen van andere bouwwerken, zoals keermuurtjes en afscheidingen;
d. de situering van bijgebouwen.

PARAGRAAF III
BESTEMMINGSBEPALINGEN
Artikel 7 Gemengde doeleinden 1 -G1-
lid I. Bestemmingsomschrijving
a. De op de kaart als zodanig aangewezen gronden zijn bestemd voor:
- bedrijven;
- maatschappelijke instellingen;
- recreatie en sport;
- kantoren tot maximaal 500 m2 b.v.o.;
- zorg – en dienstverlening (zakelijk en persoonlijk);
- wonen inclusief beroep aan huis.
b. De op de kaart als zodanig aangewezen gronden zijn tevens
bestemd voor:
1. kantines/restauratieve voorzieningen (voorzover
ondersteunend en ondergeschikt) ;
2. bijbehorende voorzieningen zoals:
- verkeersvoorzieningen, zoals ontsluitingen, in – en
uitritten, wegen en paden die deel uitmaken van een intern
verkeerscir-culatiesysteem, bevoorradingshof e.d.;
- parkeer – en stallingsvoorzieningen, zoals parkeerterreinen
en – plaatsen, fietsenstallingen, stalling voor
winkelwagens, parkeer – c.q. stallingsgarages of – kelders
e.d.
c. Voor zover op de kaart, de aanduiding "Tevens bestemd voor" is
aangegeven, zijn de gronden binnen deze aanduiding op de
begane grondlaag tevens bestemd voor:
- ter plaatse van de codering (d): detailhandel;
- ter plaatse van de codering (h): horecabedrijven tot de
categorie zoals nader aangeduid op de plankaart;
d. Toelaatbaar zijn activiteiten, functies of bedrijven als genoemd in
categorie 1 of 2 van de bij deze voorschriften opgenomen bijlage
"Staat van bedrijfsactiviteiten", alsmede activiteiten, functies of
bedrijven niet genoemd in categorie 1 en 2 van de bij deze voorschriften
opgenomen bijlage "Staat van bedrijfsactiviteiten", doch
welke naar de aard gelijk te stellen zijn met categorie 1 of 2;
onder bovenbedoelde bedrijven worden niet begrepen inrichtingen
als bedoeld in artikel 41 van de Wet geluidhinder jo. artikel
2.4 van het Inrichtingen – en vergunningenbesluit milieubeheer
van de Wet milieubeheer.
lid 2. Bebouwingsbepalingen
Op de in lid 1 bedoelde gronden mogen met inachtneming van het
bepaalde in lid 2 uitsluitend bouwwerken ten dienste van de genoemde
bestemmingen worden gebouwd, met dien verstande dat :
a. indien de bedrijfsvloeroppervlakte ten tijde van het
rechtskracht verkrijgen van het plan reeds meer bedroeg dan
250 m2 de alsdan bestaande bedrijfsvloeroppervlakte als
maximum geldt;
b. de hoogte van andere bouwwerken ten hoogste 3 m mag
bedragen;
c. voor het overige het bepaalde in artikel 4 van toepassing is.
lid 3. Vrijstellingen
Burgemeester en wethouders kunnen vrijstelling met inachtneming van

65
de procedurevoorschriften in artikel 5, lid 1 vrijstelling verlenen voor:
a. het uitbreiden/samenvoegen van niet woonfuncties tot een
vloeroppervlakte van ten hoogste 500 m 2 per vestiging;
b. het uitbreiden/samenvoegen van niet woonfuncties, met
uitzondering van de horecafunctie, tot een vloeroppervlakte
van ten hoogste 1200 m², daar waar dit op de plankaart met
een aanduiding is aangegeven;
c. voor de nieuwvestiging van een detailhandelsinrichting indien
de inrichting voldoet aan de functie detailhandel, zoals
omschreven en de beoogde vestigingsplaats gelegen is binnen
een buurtwinkelcentrum zoals aangegeven op het bij dit
voorschrift en de beoogde vestiging in overeenstemming is met
de voor het betreffende buurtcentrum nagestreefde detailhandelsstructuur
zoals vastgelegd in het gemeentelijk detailhandelsbeleid,
c.q. gewenst is in verband met de instandhouding
van een goede verzorgingsstructuur op buurtniveau.
lid 4. Wijziging nieuwvestiging horeca
a. Burgemeester en wethouders kunnen met inachtneming van de
procedurevoorschriften artikel 5, lid 2 de bestemming ‘G 1’
wijzigen –zodanig dat een medebestemming ‘h’ wordt
toegevoegd- ten behoeve van een horeca I inrichting op
gronden, met dien verstande dat:
1. voor inrichtingen in hoofdzaak gericht op het verstrekken
van alcoholhoudende dranken het plan slechts
kan worden gewijzigd indien zich binnen een straal van
250 meter van het beoogde vestigingspunt geen
dergelijke horeca-inrichtingen I, II of III bevinden;
2. voor inrichtingen in hoofdzaak gericht op het verstrekken
van maaltijden geen maxima gelden.
c. Burgemeester en wethouders verklaren daarop de voorschriften
van het plan van overeenkomstige toepassing.
d. Op de de gronden met een bestemming die wordt gewijzigd
overeenkomstig sub 1 mag niet worden gebouwd zolang een
wijzigingsplan voor het betreffende bestemmingsvlak nog niet
is goedgekeurd door Gedeputeerde Staten.
d. Burgemeester en wethouders kunnen met inachtneming van de
procedurevoorschriften als bedoeld in artikel 5, lid 1 vrijstelling
verlenen van het bepaalde sub 3 voor bebouwing die in
overeenstemming is met een concept-wijzigingsplan, mits van
Gedeputeerde Staten de verklaring is ontvangen dat zij tegen
het verlenen van de vrijstelling geen bezwaar hebben. Indien
bij de ter inzagelegging geen bezwaarschriften zijn ingediend
en daarvan aan Gedeputeerde Staten verslag is gedaan, wordt
de verklaring geacht te zijn verleend.

66
Artikel 8 Gemengde Doeleinden 2 -G2-
lid 1. Bestemmingsomschrijving
a. De op de kaart als zodanig aangewezen gronden zijn bestemd voor:
- bedrijven;
- maatschappelijke instellingen;
- recreatie en sport;
- kantoren tot maximaal 500 m2 b.v.o.;
- zorg – en dienstverlening (zakelijk en persoonlijk);
- wonen inclusief beroep aan huis.
b. De op de kaart als zodanig aangewezen gronden zijn tevens
bestemd voor:
1. kantines/restauratieve voorzieningen (voorzover
ondersteunend en ondergeschikt) ;
2. bijbehorende voorzieningen zoals:
- verkeersvoorzieningen, zoals ontsluitingen, in – en
uitritten, wegen en paden die deel uitmaken van een intern
verkeerscir-culatiesysteem, bevoorradingshof e.d.;
- parkeer – en stallingsvoorzieningen, zoals parkeerterreinen
en – plaatsen, fietsenstallingen, stalling voor
winkelwagens, parkeer – c.q. stallingsgarages of – kelders
e.d.;
c. Voor zover op de kaart, de aanduiding "Tevens bestemd voor"
is
aangegeven, zijn de gronden binnen deze aanduiding op de
begane grondlaag tevens bestemd voor:
- ter plaatse van de codering (d): detailhandel;
- ter plaatse van de codering (h): horecabedrijven tot de
categorie zoals nader aangeduid op de plankaart;
d. Toelaatbaar zijn activiteiten, functies of bedrijven als genoemd
in
categorie 1 of 2 van de bij deze voorschriften opgenomen bijlage
"Staat van bedrijfsactiviteiten", alsmede activiteiten functies of
bedrijven niet genoemd in categorie 1 en 2 van de bij deze voor
schriften opgenomen bijlage "Staat van bedrijfsactiviteiten", doch
welke naar de aard gelijk te stellen zijn met categorie 1 of 2; onder
bovenbedoelde bedrijven worden niet begrepen inrichtingen als
bedoeld in artikel 41 van de Wet geluidhinder jo. artikel 2.4 van
het Inrichtingen – en vergunningenbesluit milieubeheer van de Wet
milieubeheer.
lid 2. Bebouwingsbepalingen
Op de in lid I bedoelde gronden mogen uitsluitend bouwwerken ten
dienste van de genoemde bestemmingen worden gebouwd, met dien
verstande, dat:
a.
1. ten aanzien van de niet woonfuncties de
bedrijfsvloeroppervlakte van ieder bedrijf niet meer mag
bedragen dan 250 m 2 ;
2. indien de bedrijfsvloeroppervlakte ten tijde van het
rechtskracht verkrijgen van het plan reeds meer bedroeg, geldt
de alsdan bestaande bedrijfsvloeropper-vlakte als maximum;
b. de hoogte van andere bouwwerken ten hoogste 3 m mag
bedragen;
c. voor het overige het bepaalde in artikel 4 van toepassing is.
lid 3. Vrijstellingen

67
Burgemeester en wethouders zijn, met inachtneming van het bepaalde
in artikel 5, lid 1 bevoegd vrijstelling te verlenen ten aanzien van:
a. voor het uitbreiden/samenvoegen van niet woonfuncties tot
een vloeroppervlakte van ten hoogste 500 m 2 per vestiging;
b. voor het bouwen van bijgebouwen en uitbreidingen van het
hoofdgebouw met een goothoogte en bebouwingshoogte van 4.50
m respectievelijk 7.50 m ter plaatse van de op de plankaart
gegeven aanduiding "Bebouwing met extra hoogte".
Lid 4. Wijziging nieuwvestiging horeca
a. Burgemeester en wethouders kunnen met inachtneming van de
procedurevoorschriften in artikel 5, lid 2 de bestemming ‘G 2’
wijzigen –zodanig dat een medebestemming ‘h’ wordt
toegevoegd- ten behoeve van een horeca I en II inrichting, met
dien verstande dat:
1. voor inrichtingen in hoofdzaak gericht op het verstrekken
van alcoholhoudende dranken het plan slechts
kan worden gewijzigd indien zich binnen een straal van
250 meter van het beoogde vestigingspunt geen
dergelijke horeca-inrichtingen I, II of III bevinden;
2. voor inrichtingen in hoofdzaak gericht op het verstrekken
van maaltijden het plan alleen kan worden
gewijzigd indien zich binnen een straal van 250 meter
van het beoogde vestigingspunt niet meer dan 2
dergelijke horeca-inrichtingen I, II of III bevinden;
b. Burgemeester en wethouders verklaren daarop de voorschriften
van het plan van overeenkomstige toepassing.
c. Op de de gronden met een bestemming die wordt gewijzigd
over eenkomstig sub a mag niet worden gebouwd zolang een
wijzigingsplan voor het betreffende bestemmingsvlak nog niet
is goedgekeurd door Gedeputeerde Staten.
d. Burgemeester en wethouders kunnen met inachtneming van de
procedurevoorschriften als bedoeld in artikel 5, lid 1 vrijstelling
verlenen van het bepaalde in sub c voor bebouwing die in
overeenstemming is met een concept-wijzigingsplan, mits van
Gedeputeerde Staten de verklaring is ontvangen dat zij tegen
het verlenen van de vrijstelling geen bezwaar hebben. Indien
bij de ter inzagelegging geen bezwaarschriften zijn ingediend
en daarvan aan Gedeputeerde Staten verslag is gedaan, wordt
de verklaring geacht te zijn verleend.

Artikel 9 Maatschappelijke doeleinden -M- en wonen -MW-
lid 1. Bestemmingsomschrijving
68
a. De op de kaart als zodanig aangewezen gronden zijn bestemd
voor:
1. binnen de bestemming -M-: maatschappelijke doeleinden,
ten behoeve van maatschappelijke instellingen, alsmede
bedrijfsactiviteiten tot en met categorie 2 van de bij deze
voorschriften opgenomen bijlage "Staat van bedrijfsactiviteiten",
alsmede bedrijfsactiviteiten niet genoemd
in categorie 1 of 2 van de bij deze voorschriften
opgenomen bijlage "Staat van bedrijfsactiviteiten", doch
welke naar de aard gelijk te stellen zijn met categorie 1 of
2; onder bovenbedoelde bedrijven worden niet begrepen
inrichtingen als bedoeld in artikel 41 van de Wet
geluidhinder jo. artikel 2.4 van het Inrichtingen – en
vergunningenbesluit milieubeheer van de Wet milieubeheer.
2. binnen de bestemming -MW-: de doeleinden als bedoeld
onder 1, alsmede wonen inclusief beroep aan huis.
b. De op de kaart als zodanig aangewezen gronden zijn tevens
bestemd voor:
1. kantines/restauratieve voorzieningen (voorzover
ondersteunend en ondergeschikt) ;
2. bijbehorende voorzieningen zoals:
- verkeersvoorzieningen, zoals ontsluitingen, in – en
uitritten, wegen en paden die deel uitmaken van een
intern verkeerscirculatiesysteem, bevoorradingshof
e.d.;
- parkeer – en stallingsvoorzieningen, zoals
parkeerterreinen en – plaatsen, fietsenstallingen,
parkeer – c.q. stallingsgarages of – kelders e.d.;
c. Voor zover op de kaart de aanduiding "Tevens bestemd voor" is
aangegeven, zijn de gronden binnen deze aanduiding tevens
bestemd voor:
- ter plaatse van de codering (d/g): galerie in combinatie
met detailhandel;
Lid 2. Bebouwingsbepalingen
Op de in lid I bedoelde gronden mogen uitsluitend bouwwerken ten
dienste van de genoemde bestemming worden gebouwd, met dien
verstande, dat binnen de bestemming -M- per bouwperceel een
dienstwoning met een inhoud van ten hoogste 500 m 3 mag worden
gebouwd, mits opgenomen in de hoofdgebouwen;
Voor het overige het bepaalde in artikel 4 van toepassing is.
lid 3. Wijziging nieuwvestiging horeca
a. Burgemeester en wethouders kunnen met inachtneming van de
procedurevoorschriften in artikel 5, lid 2 de bestemming ‘M’
en ‘MW’ wijzigen –zodanig dat een medebestemming ‘h’ wordt
toegevoegd- ten behoeve van een horeca I en II inrichting, met
dien verstande dat:
1. voor inrichtingen in hoofdzaak gericht op het verstrekken
van alcoholhoudende dranken het plan slechts
kan worden gewijzigd indien zich binnen een straal van
250 meter van het beoogde vestigingspunt geen
dergelijke horeca-inrichtingen I, II of III bevinden;
2. voor inrichtingen in hoofdzaak gericht op het verstrekken
van maaltijden het plan alleen kan worden
gewijzigd indien zich binnen een straal van 250 meter

69
van het beoogde vestigingspunt niet meer dan 2
dergelijke horeca-inrichtingen I, II of III bevinden.
b. Burgemeester en wethouders verklaren daarop de voorschriften
van het plan van overeenkomstige toepassing.
c. Op de de gronden met een bestemming die wordt gewijzigd
overeenkomstig subs a mag niet worden gebouwd zolang een
wijzigingsplan voor het betreffende bestemmingsvlak nog niet
is goedgekeurd door Gedeputeerde Staten.
d. Burgemeester en wethouders kunnen met inachtneming van de
procedurevoorschriften als bedoeld in artikel 5, lid 1 vrijstelling
verlenen van het bepaalde in sub c voor bebouwing die in
overeenstemming is met een concept-wijzigingsplan, mits van
Gedeputeerde Staten de verklaring is ontvangen dat zij tegen
het verlenen van de vrijstelling geen bezwaar hebben. Indien
bij de ter inzagelegging geen bezwaarschriften zijn ingediend
en daarvan aan Gedeputeerde Staten verslag is gedaan, wordt
de verklaring geacht te zijn verleend.

Artikel 10 Maatschappelijke doeleinden, kerk -Mr(k) - en begraafplaats - Mr(b) -
lid I. Bestemmingsomschrijving
70
a. De op de plankaart als - Mr(k) - aangewezen gronden zijn
bestemd voor kerkelijke, religieuze of levensbeschouwelijke
doeleinden met de daarbij behorende gebouwen en andere
bouwwerken.
b. De op de plankaart als - Mr(b) - aangewezen gronden zijn
bestemd voor een begraafplaats met de daarbij behorende
gebouwen, andere bouwwerken en open terreinen.
lid 2. Bebouwingsbepalingen
1. Op de in lid I, sub a bedoelde gronden mogen, met in
achtneming van het bepaalde in lid I, sub b, uitsluitend
bouwwerken ten dienste van de genoemde bestemming worden
gebouwd, met dien verstande, dat:
a. per bouwperceel een dienstwoning met een inhoud van
ten hoogste 500 m 3 mag worden gebouwd, mits
opgenomen in de hoofdgebouwen;
b. ten aanzien van het bouwen voor het overige het
bepaalde in artikel 4 van toepassing is.
2. Op de in lid I, sub b bedoelde gronden mogen uitsluitend
bouwwerken ten dienste van de genoemde bestemming worden
gebouwd, met dien verstande, dat de hoogte van de andere
bouwwerken niet meer dan 5 m mag bedragen.
lid 3. Vrijstellingen
Burgemeester en wethouders zijn bevoegd vrijstelling te verlenen van
het bepaalde onder lid 2, sub 2 voor de bouw van een gebouw ten
dienste van het onderhoud en/of beheer, waarbij:
a. de gezamenlijke grondoppervlakte niet meer dan 100 m 2 mag
bedragen;
b. de goothoogte niet meer dan 4 m mag bedragen;
c. de bouwhoogte niet meer dan 6 m mag bedragen;
e. de afstand tot enige bestemmingsgrens ten minste 5 m zal
bedragen.
Lid 4. Wijziging nieuwvestiging horeca
Burgemeester en wethouders kunnen met inachtneming van
de procedurevoorschriften in artikel 5, lid 2 de bestemming ‘M’
wijzigen –zodanig dat een medebestemming ‘h’ wordt toegevoegd
ten behoeve van een horeca I en II inrichting.
Voor het overige is het bepaalde in artikel 9, lid 3, sub b, c en d van
overeenkomstige toepassing.

Artikel 11 Nutsvoorzieningen -Mn-
lid I. Bestemmingsomschrijving
71
De op de plankaart als zodanig aangewezen gronden zijn bestemd voor
(openbare) nutsvoorzieningen, met de daarbij behorende bouwwerken.
lid 2. Bebouwingsbepalingen
Op een in lid I bedoelde gronden mogen uitsluitend bouwwerken ten
dienste van de genoemde bestemming worden gebouwd, met dien
verstande, dat de hoogte van de gebouwen maximaal 5 m mag
bedragen.

Artikel 12 Bedrijfsdoeleinden
lid I Bestemmingsomschrijving
72
De op de plankaart als zodanig aangewezen gronden zijn bestemd
voor:
a. - binnen de bestemming -B(g)-: een garagebedrijf, alsmede
detailhandel in motorvoertuigen, onderdelen en accessoires
met bijbehorende voorzieningen, zoals showrooms,
magazijnen, werkplaatsen en kantoren;
- binnen de bestemming -B(h)-: een houtverwerkingsbedrijf;
- binnen de bestemming -B(a)-: een autoreparatiebedrijf;
- binnen de bestemming -B(gh)-: een groothandelsbedrijf in verf;
- binnen de bestemming -B(r/g)-: een sportschool, sportzalen,
fitness-centrum en sauna en andere voorzieningen voor de
sportbeoefening alsmede een groothandel in produkten welke
rechtstreeks ten dienste staan met sportactiviteiten;
- binnen de bestemming -B(o)-: een bedrijf in opslag van
goederen.
b. Toelaatbaar zijn tevens bedrijven als genoemd in categorie 1 of
2 van de bij deze voorschriften opgenomen bijlage"Staat van
bedrijfsactiviteiten", alsmede activiteiten functies of bedrijven
niet genoemd in categorie 1 en 2 van de bij deze voorschriften
opgenomen bijlage "Staat van bedrijfsactiviteiten", doch welke
naar de aard gelijk te stellen zijn met categorie 1 of 2; onder
bovenbedoelde bedrijven worden niet begrepen inrichtingen
als bedoeld in artikel 41 van de Wet geluidhinder jo. artikel 2.4
van het Inrichtingen – en vergunningenbesluit milieubeheer
van de Wet milieubeheer.
lid 2. Bebouwingsbepalingen
I. Op de in lid I bedoelde gronden mogen uitsluitend bouwwerken ten
dienste van de genoemde bestemming worden gebouwd, met dien
verstande, dat het bepaalde in artikel 4 van toepassing is.
2. In afwijking van het bepaalde in artikel 4 mogen de gronden gelegen
binnen de in lid 1 aangegeven bedrijfsbestemmingen in zijn geheel
worden bebouwd.
lid 3. Vrijstelling detailhandel
Burgemeester en wethouders zijn bevoegd vrijstelling te verlenen ten
aanzien van het perceel dat op de plankaart is aangegeven met de
aanduiding "Vrijstellingsbevoegdheid detailhandel", zulks ten behoeve
van het bouwen en gebruik van een bedrijfsruimte voor showroom
en/of detailhandelsactiviteiten mits:
- de detailhandelsactiviteiten binnen de vestiging geen
onevenredige afbreuk doet aan de distributie-structuur
binnen de gemeente;
- de te vestigen functies qua aard (voor wat betreft het
aanbod van artikelen) en omvang niet het niveau van het
buurtwinkelcentrum Goirkestraat zal overschrijden;
- geen onevenredige afbreuk wordt gedaan aan de
distributiestructuur binnen de gemeente en de uitbreiding
afbreuk doet aan de betekenis van winkelcentra van een
hogere orde een en ander met inachtneming van de nota
"Detailhandel Tilburg 1994";
- binnen het gebied wordt voorzien in de realisatie van
voldoende parkeervoor-zieningen, waarbij wordt uitgegaan
van een parkeernorm van 1 parkeerplaats per 25 m 2
bedrijfsvloeroppervlak;

73
- de vestiging uit milieu-planologisch oogpunt, met name
voor wat betreft het verkooppunt voor motorbrandstoffen,
aanvaardbaar is;
- de vestigingen zullen worden georiënteerd op de Goirkestraat.
Lid 4. Wijziging nieuwvestiging horeca
a. Burgemeester en wethouders kunnen met inachtneming van
de procedurevoorschriften in artikel 5, lid 2 de bestemming
Bedrijfsdoeleinden wijzigen –zodanig dat een medebestemming
‘h’ wordt toegevoegd- ten behoeve van een horeca I en II inrichting,
met dien verstande dat:
1. voor inrichtingen in hoofdzaak gericht op het verstrekken van
alcoholhoudende dranken het plan slechts kan worden
gewijzigd indien zich binnen een straal van 250 meter van het
beoogde vestigingspunt geen dergelijke horeca-inrichtingen I, II
of III bevinden;
2. voor inrichtingen in hoofdzaak gericht op het verstrekken van
maaltijden het plan alleen kan worden gewijzigd indien zich
binnen een straal van 250 meter van het beoogde
vestigingspunt niet meer dan 2 dergelijke horeca-inrichtingen I,
II of III bevinden;
b. Burgemeester en wethouders verklaren daarop de voorschriften
van het plan van overeenkomstige toepassing.
c. Op de de gronden met een bestemming die wordt gewijzigd over
eenkomstig sub a mag niet worden gebouwd zolang een wijzigingsplan
voor het betreffende bestemmingsvlak nog niet is
goedgekeurd door Gedeputeerde Staten.
d. Burgemeester en wethouders kunnen met inachtneming van de
procedurevoorschriften als bedoeld in artikel 5, lid 1 vrijstelling
verlenen van het bepaalde in sub c voor bebouwing die in
overeenstemming is met een concept-wijzigingsplan, mits van
Gedeputeerde Staten de verklaring is ontvangen dat zij tegen het
verlenen van de vrijstelling geen bezwaar hebben. Indien bij de ter
inzagelegging geen bezwaarschriften zijn ingediend en daarvan aan
Gedeputeerde Staten verslag is gedaan, wordt de verklaring geacht
te zijn verleend.

Artikel 13 Verkeer en vervoer -V-
lid I. Bestemmingsomschrijving
74
De op de kaart als zodanig aangewezen gronden zijn bestemd voor:
a. verkeers- en vervoersvoorzieningen ten behoeve van het wegverkeer
met dien verstande, dat het aantal rijstroken niet meer dan 2 bedraagt;
b. bijbehorende voorzieningen, zoals taluds, wallen, schermen, objecten
voor beeldende kunst, sanisette, groenvoorzieningen, zoals bermen,
bermsloten, (laan)beplanting, plantsoenen, paden en waterparijen.
met de daarbij behorende bouwwerken, met de daarbij
behorende bouwwerken en straatmeubilair.
lid 2. Bebouwingsbepalingen
Op de in lid I bedoelde gronden mogen uitsluitend bouwwerken ten dienste
van de genoemde bestemming worden gebouwd.

Artikel 14 Verkeer en verblijf -Vv-
lid 1. Bestemmingsomschrijving
75
De op de kaart als zodanig aangewezen gronden zijn bestemd voor:
a. verkeers- en verblijfsvoorzieningen ten behoeve van het
wegverkeer met dien verstande, dat het aantal rijstroken niet
meer dan 2 bedraagt;
b. bijbehorende voorzieningen, zoals objecten voor beeldende
kunst, sanisette, groenvoorzieningen, zoals plantsoenen, paden
en waterparijen, met de daarbij behorende bouwwerken en
straatmeubilair.
c. Voor zover op de kaart de aanduiding "Tevens bestemd voor" is
aangegeven, zijn de gronden binnen deze aanduiding tevens
bestemd voor binnen de bestemming -t-: een tankstation. De
opslag en verkoop van LPG is niet toegestaan.
d. Ter plaatse van de op de kaart gegeven aanduiding "Minimum
aantal parkeerpaatsen" dient het aangegeven aantal
parkeervoorzieningen te worden gerealiseerd.
lid 2. Bebouwingsbepalingen
a. Op de in lid I bedoelde gronden mogen uitsluitend bouwwerken
ten dienste van de genoemde bestemming worden gebouwd.
b. De gronden die op de kaart zijn aangeduid met de medebestemming
tankstation mogen worden bebouwd tot
oppervlakte van maximaal 25%, terwijl de hoogte van de
bouwwerken niet meer dan 5 meter mag bedragen.

76
Artikel 15 Groenvoorzieningen -OG-
lid 1. Bestemmingsomschrijving
De op de kaart als zodanig aangewezen gronden zijn bestemd voor plantsoenen,
bermen en andere groenvoorzieningen, alsmede voor speelvoorzieningen
met de daarbij behorende andere bouwwerken en paden.
lid 2. Bebouwingsbepalingen
Op de in lid A bedoelde gronden mogen uitsluitend bouwwerken ten dienste
van de in lid A bedoelde bestemming zoals lichtmasten, kunstobjecten,
speelobjecten worden gebouwd, met dien verstande, dat:
a. van gebouwen de grondoppervlakte niet meer dan 50 m 2 en de hoogte
niet meer dan 5 m mag bedragen;
b. de hoogte van de andere bouwwerken niet meer dan 8 m mag
bedragen.

Artikel 16 Tuin -T-
lid I. Bestemmingsomschrijving
77
De op de kaart als zodanig aangewezen gronden zijn bestemd voor
tuinen alsmede toegangspaden tot gebouwen, met de daarbij
behorende bouwwerken.
lid 2. Bebouwingsbepalingen
a. Op de in lid I bedoelde gronden mogen uitsluitend andere bouwwerken
ten dienste van de genoemde bestemming, zoals erf- en terreinafscheidingen
tot een maximale hoogte van 1 m worden gebouwd.
Voor zover op de kaart de aanduiding "Hek/muur" is aangegeven, mag
de op het tijdstip van het in ontwerp ter visie leggen van het plan
bestaande hoogte niet worden gewijzigd.
b. Burgemeester en wethouders zijn bevoegd vrijstelling te verlenen van
het bepaalde onder a voor de bouw van bijgebouwen tot een
grondoppervlakte van ten hoogste 35 m 2 , een goothoogte van ten
hoogste 2.50 m en een hoogte van maximaal 3.50 m.

Artikel 17 Erf -E-
lid 1. Bestemmingsomschrijving
78
a. De op de kaart als zodanig aangewezen gronden zijn bestemd voor
erven, toegangspaden tot gebouwen en parkeerplaatsen, met de daarbij
behorende bouwwerken.
b. Voor zover op de kaart binnen een bestemming de nadere aanwijzing
"Hek/muur" is gegeven, zijn de gronden tevens bestemd voor behoud,
versterking en/of herstel van de cultuurhistorische en/of
architectonische waarde van deze bebouwing.
lid 2 Bebouwingsbepalingen
a. Op de in lid I onder a bedoelde gronden mogen uitsluitend andere
bouwwerken ten dienste van de genoemde bestemming, zoals erf- en
terreinafscheidingen tot een maximale hoogte van 1 m worden
gebouwd.
Voor zover op de kaart de aanduiding "Hek/muur" is aangegeven, mag
de op het tijdstip van het in ontwerp ter visie leggen van het plan
bestaande hoogte niet worden gewijzigd.
b. Burgemeester en wethouders zijn bevoegd vrijstelling te verlenen van
het bepaalde onder a ten behoeve van een uitbreiding van de hoofdgebouwen
die zijn gelegen op gronden binnen de aangrenzende
bestemmingen -M- en -MW- tot een maximale grondoppervlakte van 250
m².
Alvorens de vrijstelling te verlenen winnen burgemeester en
wethouders advies in bij de Monumemtencommissie.

79
PARAGRAAF IV GEBRUIKSBEPALINGEN
Artikel 18 Gebruiksbepalingen
lid I. Gebruik van gronden
1. Het is verboden de in het plan begrepen gronden, voor zover
en voor zolang zij onbebouwd blijven, te gebruiken voor
doeleinden, welke in strijd zijn met de in het plan gegeven
bestemming.
2. Onverminderd het bepaalde onder 1 is het in ieder geval
verboden de gronden te gebruiken voor:
a. het storten van puin of afvalstoffen;
b. het opslaan van gerede of ongerede goederen zoals
vaten, kisten, bouwmaterialen, werktuigen, machines of
onderdelen hiervan;
c. opslag van onklare voer- en vaartuigen of onderdelen
hiervan;
d. het plaatsen of geplaatst houden van onderkomens;
e. detailhandel.
3. Het bepaalde onder 2 is niet van toepassing op:
a. (tijdelijk)gebruik ten behoeve van de realisering en/of
handhaving der bestemmingen of het normale
onderhoud van de gronden;
b. opslag ten behoeve van de normale bedrijfsuitvoering
van de in het plan toegelaten bedrijven;
c. detailhandel ten behoeve van de normale bedrijfsvoering
van de in het plan toegelaten bedrijven.
lid 2. Gebruik van bouwwerken
Het is verboden de in het plan begrepen bouwwerken te gebruiken
voor doeleinden of op een wijze strijdig met de beschrijving in
hoofdlijnen (artikel 1) en de krachtens het plan gegeven bestemming,
bhoudens vrijstellingen die op grond van deze voorschriften zijn
verleend.
lid 3. Vrijstellingen omtrent het gebruik
Burgemeester en wethouders verlenen vrijstelling van het bepaalde in
lid I onder 1 en 2 3n en 4, indien strikte toepassing van het
voorschrift leidt tot een beperking van het meest doelmatige gebruik,
welke niet door dringende redenen wordt gerechtvaardigd.
Indien burgemeester en wethouders toepassing geven aan deze
bepaling, dient de procedure te worden gevolgd als omschreven in lid I
van artikel 5 (Procedureregels).

Artikel 19 Aanlegvergunning
lid I. Vergunning
80
Het is verboden zonder of in afwijking van een schriftelijke
vergunning van burgemeester en wethouders (aanlegvergunning) de op
de plankaart aangegeven cultuur-historische waardevolle objecten
geheel of gedeeltelijk te slopen.
lid 2. Uitzonderingen
Het bepaalde in lid I is niet van toepassing op sloopwerkzaamheden:
1. van ondergeschikte betekenis, indien door burgemeester en
wethouders schriftelijk is medegedeeld, dat daarvoor geen
sloopvergunning is vereist;
2. sloopwerkzaamheden voortvloeiende uit het normale
onderhoud;
3. sloopwerkzaamheden ter voldoening van een aanschrijving of
een besluit van burgemeester en wethouders;
4. waarvoor ingevolge het bepaalde in artikel 37 van de
Monumentenwet 1988 reeds een vergunning is vereist.
lid 3. Adviezen
Alvorens te kunnen beslissen omtrent een aanvraag om vergunning als
bedoeld in lid I wordt door burgemeester en wethouders advies
gevraagd aan de Gemeentelijke Monumentencommissie voor wat
betreft gemeentelijke monumenten (a-objecten genoemd in de
gemeentelijke inventarisatie waardevolle objecten).

PARAGRAAF V
FLEXIBILITEITSBEPALINGEN
Artikel 20 Algemene vrijstellingen
Burgemeester en wethouders zijn bevoegd vrijstelling te verlenen van de
bepalingen in deze voorschriften ten aanzien van de volgende onderwerpen:
a. voor gebouwen en bouwwerken geen gebouwen zijnde voor
nutsvoorzieningen, mits de maximale oppervlakte niet meer dan 30 m2
bedraagt.
Indien burgemeester en wethouders toepassing wensen te geven aan
deze bepaling dient de procedure te worden gevolgd als omschreven in
lid I van artikel 5.
b. het in geringe mate aanpassen van het plan, zoals een bestemmingsgrens,
een bebouwingsgrens of een nadere aanduiding te veranderen,
indien bij definitieve uitmeting of verkaveling blijkt, dat deze nadere
bepaling of aanpassing in het belang van een juiste verwerkelijking
van het plan redelijk gewenst of noodzakelijk is, waarbijd e grenzen
met niet meer dan 2 m mogen worden verschoven;
Indien burgemeester en wethouders toepassing wensen te geven aan
deze bepaling dient de procedure te worden gevolgd als omschreven in
lid I van artikel 5.
c. het afwijken van de voorgeschreven maatvoeringen voor bouwwerken,
indien in verband met ingekomen bouwplannen deze wijzigingen nodig
zijn, waarbij van de maatvoeringen met ten hoogste 10% mag worden
afgeweken.
d. het oprichten van andere bouwwerken, zoals antenne-installaties en
vlaggemasten met een hoogte van maximaal 20 m.
e. voor overschrijding van de voorgevelrooilijn zodanig dat de gronden
binnen de bestemming –VV- worden overbouwd t.b.v. overstekende
daken, balkons, luifels, overbouwingen, reclametoestellen,
draagconstructies van reclame e.d.. Een dergelijke vrijstelling kan
slechts worden verleend indien niet lager wordt gebouwd dan:
- 4,20 meter boven de hoogte van de rijweg, met inbegrip
van een strook van 0,50 meter breedte ter weerszijden van
de rijweg;
- 2,20 meter boven de hoogte van een ander deel van de weg
en dan nog voor zover de veiligheid van de gebruikers van
de weg niet in gevaar komt.
f. voor niet-toegelaten detailhandel in de navolgende gevallen:
1. a. indien de detailhandel de verkoop van goederen
betreft die ter plaatse worden vervaardigd en bewerkt;
b. indien de detailhandel in het verlengde ligt van een
gebruiksvorm, die in overeenstemming is met de
bestem ming en indien tevens het met de bestemming
overeenstemmende gebruik van het gebouw
grotendeels gehandhaafd blijft;
2. Indien de detailhandel, gelet op de aard van de te verkopen
goederen:
a. onafscheidelijk verbonden pleegt te zijn met het met
de bestemming overeenkomende gebruik van het
gebouw;
b. plaatsvindt uitsluitend ten dienste van het met de
bestemming overeenstemmende gebruik van het
gebouw en indien tevens het met de bestemming

82
overeenstemmen de gebruik grotendeels gehandhaafd
blijft.
Indien burgemeester en wethouders toepassing wensen te geven aan
deze bepaling dient de procedure te worden gevolgd als omschreven in
lid I van artikel 5.

Artikel 21 Algemene wijzigingsbevoegdheid van burgemeester en
wethouders
83
1. Burgemeester en wethouders zijn bevoegd overeenkomstig het gestelde in
artikel 11 van de Wet op de Ruimtelijke Ordening het plan te wijzigen met
betrekking tot:
a. het oprichten van transformatorhuisjes, gemaalgebouwtjes en andere
nutsgebouwtjes met een oppervlakte van meer dan 30 m2, doch niet
meer dan 50 m2.
b. de plankaart, waarbij nadere aanwijzingen met betrekking tot
cultuurhistorisch waardevolle bebouwing mogen worden geschrapt c.q.
worden aangevuld, indien op basis van nadere inventarisatie zulks
gewenst is: alvorens toepassing te geven aan deze bepaling winnen
burgemeester en wethouders advies in bij de gemeentelijke
Monumentencommissie;
e. de op de plankaart aangegeven medebestemming indien de binnen die
medebestemming toegelaten functie wordt beëindigd en wordt
omgezet in een binnen de hoofdbestemming toegelaten functie.
2. Indien burgemeester en wethouders toepassing wensen te geven aan het
bepaalde in lid 1 dient de procedure te worden gevolgd als omschreven in
artikel 5, lid 2.

PARAGRAAF VI OVERGANGS-, STRAF- EN SLOTBEPALINGEN
84
Artikel 22 Overgangsbepalingen
lid I. Overgangsbepalingen ten aanzien van het bouwen
1. Bouwwerken, welke op het tijdstip van het in ontwerp ter visie
leggen van dit plan reeds bestaan of in uitvoering zijn, dan wel
na dat tijdstip nog gebouwd kunnen worden krachtens een
reeds verleende of nog te verlenen bouwvergunning of nog af
te geven mededeling als bedoeld in de Woningwet en welke
afwijken van het plan, mogen, onverminderd de bevoegdheid
tot onteigening:
a. gedeeltelijk worden vernieuwd of veranderd, mits de
bestaande afwijking naar de aard en afmetingen niet
worden vergroot;
b. geheel of gedeeltelijk worden vernieuwd, waarbij de
bestemmings-c.q. bebouwingsgrenzen zonodig mogen
worden overschreden, indien zij zijn verwoest door een
calamiteit, mits:
1. de afwijkingen ten opzichte van het plan naar
situatie, aard en afmetingen niet worden
vergroot, behoudens een eventuele uitbreiding
als bedoeld onder 2;
2. binnen 3 jaar na het tenietgaan de
bouwvergunning zal zijn aangevraagd of de
benodigde melding is gedaan.
2. Burgemeester en wethouders zijn bevoegd vrijstelling te
verlenen voor het uitbreiden van de onder 1 bedoelde
bouwwerken met ten hoogste 10%.
lid 2. Overgangsbepalingen ten aanzien van het gebruik van
onbebouwde gronden en bouwwerken
1. Het op het tijdstip van het rechtskracht verkrijgen van het plan
bestaande gebruik van onbebouwde gronden en bouwwerken,
dat met de in het plan aangewezen bestemming in strijd is,
mag worden voortgezet.
2. Het bestaande gebruik als bedoeld onder 1 mag worden
gewijzigd in een ander met het plan strijdig gebruik, mits de
afwijking van het plan naar de aard niet wordt vergroot.

85
Artikel 23 Strafbaarheid van overtredingen
Overtreding van het bepaalde in:
Artikel IV.1 lid I onder 1 en 2;
Artikel IV.1 lid II onder 1 en 2;
Artikel IV.2 lid I,
is een strafbaar feit in de zin van artikel 59 van de Wet op de Ruimtelijke
Ordening.

Artikel 24 Slotbepaling
86
De voorschriften van dit bestemmingsplan kunnen worden aangehaald onder
de naam:
"Voorschriften bestemmingsplan Goirkestraat"
Behoort bij het besluit van
van de raad van de gemeente Tilburg
tot vaststelling van het bestemmingsplan Goirkestraat.
Mij bekend,
de secretaris,

Bijlage:
Staat van bedrijfsactiviteiten
87