Groenewoud 2008 - Ruimtelijkeplannen.nl

Standpunt gemeente
Ten aanzien van het bebouwingspercentage:
In weerwil van de beantwoording van de inspraakreactie is de constatering dat op grond van het
"oude" bestemmingsplan "Groenewoud II" 50% van het gehele bestemmingsvlak, dat in dat plan
de aanduiding K.1 heeft, bebouwd mag worden, juist. Op de plankaart van dit plan is echter
eveneens een bebouwingsgrens aangegeven. Artikel 1 van de regels van bestemmingsplan
"Groenewoud II" stelt onder b dat de betreffende grens niet door bebouwing mag worden
overschreden. Dit betekent dat in de oude situatie bouwen achter deze grens niet mogelijk was.
De bebouwingsgrens zag, met andere woorden, slechts op de locatie van de toegestane
bebouwing, maar hield in zichzelf, zoals reclamanten terecht stellen, geen reductie in van het
binnen het bestemmingsvlak toegestane bebouwingspercentage. Gevolg was dat het ten noorden
van de bebouwingsgrens gelegen deel van het bestemmingsvlak desgewenst geheel mocht
worden volgebouwd.
Reclamanten verzoeken om de bebouwingsgrens te laten vervallen en een bebouwingspercentage
van 50% over het gehele perceel te handhaven zoals het in het vigerende bestemmingsplan
"Groenewoud II" staat vermeld en altijd is geweest. Aan dit verzoek kan als hieronder beschreven
deels tegemoet worden gekomen.
De bebouwingsgrens uit het oude bestemmingsplan hebben wij inderdaad geschrapt. Dit betekent
echter niet, dat deze grens geen planologische betekenis zou hebben gehad, zoals reclamanten
stellen. De bebouwingsgrens is destijds op verzoek van Rijkswaterstaat ingetekend op de
plankaart. Niet zozeer in verband met geluidhinder, zoals reclamanten lijken te veronderstellen,
maar wel in verband met mogelijke verbreding van de A58. Uit de overlegreacties van
Rijkswaterstaat en de Inspectie VROM (zie hierboven) ten aanzien van het nu voorliggende plan
Groenewoud 2008, blijkt dat in dit kader thans een bebouwingsvrije strook van 40 meter, gemeten
vanaf de huidige rand van asfalt, moet worden gevrijwaard van
bestemmingen/bebouwingsmogelijkheden, die een toekomstige ontwikkeling van de A58 kunnen
belemmeren. De VROM-Inspectie kwalificeert haar opmerking in dezen als een "categorie 1
-opmerking", hetgeen betekent dat nationale belangen met de opmerking zijn gemoeid. De
gemeente heeft weinig andere keus dan de opmerking over te nemen. Op de plankaart wordt
thans derhalve binnen het bestemmingsvlak in kwestie door een deelvlakgrens (lees: een nieuwe
bebouwingsgrens) een strook van 40 meter vanaf de huidige rand van het asfalt aangegeven,
waarbinnen een bebouwingspercentage van 0% geldt. Daarmee wordt aan de overlegreacties van
Rijkswaterstaat en de VROM-Inspectie voldaan.
Uit het vorenstaande blijkt enerzijds dat de bebouwingsgrens (zowel de oude als de nieuwe)
binnen het bestemmingsvlak wel degelijk planologisch relevant moet worden geacht, terwijl het
anderzijds duidelijk is dat niet tegemoet kan worden gekomen aan de wens een
bebouwingspercentage van 50% over het gehele voormalige K.1-gebied te handhaven, zoals in het
bestemmingsplan "Groenewoud II" het geval was. Onder de nieuwe bebouwingsgrens zal het
bebouwingspercentage immers 0% moeten bedragen. Dat laat onverlet dat reclamanten in de
oude situatie te maken hadden met een bebouwingspercentage van 50% van de in bouwklasse
K.1 bestemde gronden (zij het dat de bebouwingsgrens de bouwmogelijkheden beperkte). Deze
gronden besloegen een oppervlakte van ca. 10.125 m². Hiervan mocht derhalve bebouwd worden
ca. 5.063 m² (met inachtneming van de bebouwingsgrens). Wij zijn bereid deze situatie materieel
te handhaven. De oppervlakte van de voormalige K.1-gronden, die thans gelegen zijn binnen het
bouwvlak en boven de deelvlakgrens op 40 meter van de A58, bedraagt ca. 7.538 m². Handhaving
van de situatie dat in totaal ca. 5.063 m², zijnde 50% van het oude K.1-gebied, bebouwd mag
worden, leidt derhalve tot de conclusie dat boven de nieuwe bebouwingsgrens een
bebouwingspercentage van 5.063 : 7.538 x 100% = 67,2 % zal moeten gelden, hetgeen wij willen
afronden naar 70%. Wij hebben de plankaart in deze zin aangepast, met dien verstande dat wij
hebben geconstateerd dat binnen het voormalige K.1-gebied thans sprake is van kadastrale
percelen met verschillende eigenaren. Voor zover relevant hebben wij de kadastrale grenzen
eveneens aangegeven met een deelvlakgrens, en het geldende bebouwingspercentage per
deelvlak weergegeven.
Ten aanzien van de tuincentrumfunctie:
96 Bestemmingsplan Groenewoud 2008