Groenewoud 2008 - Ruimtelijkeplannen.nl

Voor alle bestemmingen bestaat de mogelijkheid om één categorie hoger toe te staan door middel
van een ontheffingsprocedure zoals in de regels is aangegeven. Dit is afhankelijk van de
activiteiten, omvang en voorzieningen van het desbetreffende bedrijf of instelling en van een
positieve milieutechnische toetsing.
7.3 Externe veiligheid
7.3.1 Inleiding
Externe veiligheid beschrijft de risico's die ontstaan als gevolg van opslag of handelingen met
gevaarlijke stoffen. Dit kan betrekking hebben op inrichtingen (bedrijven) of transportroutes. Voor
beide categorieën is verschillende wet- en regelgeving van toepassing. Het huidige beleid voor
inrichtingen (bedrijven) is afkomstig uit het Besluit externe veiligheid inrichtingen (Bevi), welke 27
oktober 2004 van kracht is geworden en de Wet milieubeheer. Het externe veiligheidsbeleid voor
transport van gevaarlijke stoffen staat in de Circulaire Risiconormering vervoer gevaarlijke stoffen
("de Circulaire") die op 4 augustus 2004 in de staatscourant is gepubliceerd.
De inrichtingen die onder de Wet milieubeheer vallen hebben een veiligheidscontour van een
bepaalde afstand. Deze afstand moet aangehouden worden tot kwetsbare objecten. Zoals eerder
vermeld is ervan uitgegaan dat alle bedrijven aan de milieuregels voldoen en er geen kwetsbare
objecten binnen deze veiligheidscontour liggen.
Inrichtingen kunnen een risicocontour hebben die wordt beschreven in termen van een
plaatsgebonden risicocontour en een invloedsgebied (het groepsrisico). Hieronder wordt dit nader
toegelicht.
7.3.2 Plaatsgebonden risico
Het plaatsgebonden risico (PR) is de kans per jaar op overlijden van een onbeschermd individu
naar aanleiding van een bepaalde activiteit. Het PR wordt weergegeven met contouren. Voor het
PR zijn getalsnormen vastgesteld. Voor nieuwe situaties is de maximale toelaatbare
overlijdenskans van een persoon 1 op 1.000.000 (1 op een miljoen). Dit betekent dat bij nieuwe
situaties de grenswaarde wordt overschreden als zich woningen of andere kwetsbare objecten
tussen de 10-6 risicocontour en de inrichting of transportroute bevinden. Als in bestaande
situaties zich kwetsbare objecten bevinden binnen de 10-5 of 10-6 risicocontouren kunnen
mogelijk saneringsacties ontstaan. Voor beperkt kwetsbare objecten geldt de 10-6 contour als
richtlijn. Dit betekent dat bij voorkeur geen nieuwe beperkt kwetsbare objecten binnen deze
contour opgericht worden maar dat een gemeente indien gemotiveerd hiervan af mag wijken.
7.3.3 Groepsrisico
Het groepsrisico (GR) is de cumulatieve kans per jaar dat tenminste een aantal mensen het
slachtoffer wordt van een ongeval. Het GR is niet ruimtelijk weer te geven met contouren maar
wordt uitgedrukt in een grafiek waarin de groepsgrote van aantallen slachtoffers wordt uitgezet
tegen de cumulatieve kans dat een dergelijke groep slachtoffer wordt van een ongeval: de fN- curve
(zie grafiek 1).
74 Bestemmingsplan Groenewoud 2008