Groenewoud 2008 - Ruimtelijkeplannen.nl

3.6.3 Kadernota Groene Mal
Ondanks het bestaande groen- en natuurbeleid, zoals vastgelegd in het Groenstructuurplan en
Groenstructuurplan Plus, wees de praktijk uit dat natuur in deze nota´s te weinig werd beschermd
en te onduidelijk werd begrensd. Dit leverde bij verschillende nieuwe stedelijke ontwikkelingen
discussies op tussen natuur- en milieuorganisaties, de landbouw en de gemeente Tilburg.
Hierdoor ontstonden onder andere vertragingen in de besluitvorming van plannen. Verder was er
sprake van onvoldoende duidelijkheid en begrip over wederzijdse standpunten en bestond er
onzekerheid over het compenseren van aangetaste groene gebieden.
Om hieraan een einde te maken is in 1997 een start gemaakt met het opstellen van de Kadernota
Groene Mal. Deze nota is in gezamenlijkheid met de gemeente Tilburg, de Stichting Brabantse
Milieufederatie, de Stichting Het Noordbrabants Landschap, de Vereniging Natuurmonumenten, de
Milieuwerkgroep WNM Tilburg, de Zuidelijke Land- en Tuinbouworganisatie, de provincie
Noord-Brabant en de waterschappen De Dongestroom en De Dommel. De kadernota heeft als
doel een ruimtelijk kader vast te leggen: een robuuste en duurzame samenhangende ecologische
structuur rondom de stad Tilburg en de kernen Berkel-Enschot en Udenhout, die sturing geeft aan
(stedelijke) ruimtelijke ontwikkelingen, kortom een ´Groene Mal´. In de nota zijn afspraken over het
behoud en de ontwikkeling van deze Groene Mal tot 2015 vastgelegd. De Groene Mal maakt
verstedelijking mogelijk in balans met de groene omgeving waarbij zij voldoende robuust is om de
indirecte gevolgen van verstedelijking, zoals recreatief medegebruik, op te kunnen vangen. Water
speelt als ordenend principe een belangrijke rol binnen de Groene Mal.
Belangrijke delen van de Groene Mal behoren tot de provinciale Groene Hoofdstructuur (GHS),
zoals die is vastgelegd in het Streekplan en vallen onder het beschermingsregiem van de GHS.
De delen die buiten de GHS vallen genieten een andere bescherming. Daarvoor is afgesproken dat
zij niet zullen verstedelijken, maar benut zullen worden voor de uitvoering van natuurontwikkeling
en compensatie. Daarbij is aangegeven dat deze bescherming niet mag leiden tot extra
beperkingen voor de landbouw. Naast bescherming op provinciaal niveau vindt op gemeentelijk
niveau bescherming plaats door de Groene Mal op te nemen in bestemmingsplannen. Daarin
worden de exacte grenzen aangegeven. In de regels worden de (on)gewenste ontwikkelingen
beschreven. Het handhaven van niet-groene vigerende bestemmingen binnen de Groene Mal
worden zo geïnterpreteerd dat ook andere bestemmingen die uit oogpunt van natuur en milieu
kwalitatief vergelijkbaar zijn met deze vigerende bestemmingen mogelijk zijn.
De kadernota Groene Mal is vastgesteld door de Raad. Onderdeel van de nota is een
intentieovereenkomst, die is ondertekend door de gezamenlijke partners. Hiermee verklaren zij
zich te houden aan afspraken over het behoud en de ontwikkeling van de Groene Mal tot 2015.
Ondertekening leidt niet tot verlies van enige wettelijke bevoegdheid die de partners hebben.
3.6.4 Ruimte voor Buitenspelen
Naar aanleiding van de ambities uit de Kadernota Jeugd en de behoefte aan algemene
voorwaarden ten aanzien van richtlijnen voor de aanleg van speelplekken is de nota Ruimte voor
Buitenspelen (2003) opgesteld. Doel van de nota is dat de jeugd als volwaardige medegebruikers
van de openbare ruimte wordt geaccepteerd. Spelen is noodzakelijk voor de ontwikkeling van een
kind. De nota geeft o.a. een analyse van de formele speelruimte in Tilburg weer. Algemene
voorwaarden ten aanzien van speelruimte (veiligheid, bereikbaarheid, spreiding, ruimtegebruik,
inrichting) en programmering van de spelenplannen en inrichtingseisen van speelruimte komen
aan de orde. Een minimumnorm voor formele speelruimte wordt gesteld om voldoende speelruimte
te kunnen garanderen. Hierbij wordt een onderscheid gemaakt tussen transformatiegebieden (> 50
woningen), nieuwbouw en bestaande bouw.
Transformatiegebieden
Er worden twee stappen doorlopen:
1. Per hectare uitgegeven gebied wordt 300 m2 van de ruimte gereserveerd voor formele
speelruimte.
2. De huidige grondoppervlakte aan formele speelruimte per kind bedraagt voor Tilburg 7,2 m2.
44 Bestemmingsplan Groenewoud 2008